宁政办发〔2018〕31号 宁阳县人民政府办公室关于调整宁阳县推进政府职能转变领导小组的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），宁阳经济开发区、环城科技产业园管委会，县政府各部门、单位，市属以上驻宁各单位：

鉴于人员变动和工作需要，为进一步深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，县政府决定对宁阳县推进政府职能转变领导小组（以下简称领导小组）进行调整。现将有关事项通知如下：

一、领导小组组成人员及主要职责

（一）组成人员。县长陈波担任领导小组组长，县委常委、副县长刘明，县政府办公室主任田永友担任副组长，县人力资源和社会保障局局长吴继士，县编办主任王军，县政府法制办主任李悉文，县发展和改革局局长罗士贞，县财政局局长武启军，县科学技术局局长刘钦虎，县教育局局长王凤新，县文化广电新闻出版局局长石玉奎，县卫生和计划生育局局长张现林，县体育局局长张浩，县市场监督管理局局长桑晨峰，县政府调研室副主任马腾为成员。

（二）主要职责。统筹研究全县重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各部门落实改革措施。

二、领导小组专题组组长、副组长及主要职责

领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、科教文卫体改革组、政务服务组7个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组对外以“县推进政府职能转变领导小组办公室”（以下简称领导小组办公室）名义开展工作。

（一）行政审批改革组。县编办主任王军任组长，县编办副主任桑玉林任副组长。负责牵头推进县政府行政审批制度改革，进一步取消和调整行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组。县发展和改革局局长罗士贞任组长，县重点建设项目办公室副主任许魁、县国土资源局副局长刘国昌、县环境保护局党组副书记魏亮、县城乡规划管理局副局长赵前程、县住房和城乡建设局副局长韩卿任副组长。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等手段加强监管。

（三）职业资格改革组。县人力资源和社会保障局局长吴继士任组长，县人力资源和社会保障局党委副书记王东阳、县就业办公室主任侯辉任副组长。负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，贯彻落实职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组。县财政局局长武启军任组长，县物价局副局长宁尚军、县经济和信息化局主任科员张兵、县民政局社会福利管理服务中心主任田西民、县财政局政府非税收入管理中心主任濮华任副组长。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组。县市场监督管理局局长桑晨峰任组长，县发展和改革局副局长邵斌、县市场监督管理局主任科员王本成、县税务局副局长荣祥涛任副组长。负责牵头深化注册资本登记制度改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）科教文卫体改革组。科教文卫体改革组下设5个专题工作小组，分别牵头协调推动科、教、文、卫、体5个领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。其中，科技方面，由县科学技术局局长刘钦虎任组长，副局长张丽任副组长；教育方面，由县教育局局长王凤新任组长，副局长丁开冰任副组长；文化方面，由县文化广电新闻出版局局长石玉奎任组长，副局长李勇任副组长；卫生计生方面，由县卫生和计划生育局局长张现林任组长，主任科员郑广东任副组长；体育方面，由县体育局局长张浩任组长，副主任科员胡国强任副组长。

（七）政务服务组。县行政审批服务局筹备组副组长周乾坤任组长，县政务服务中心管理办公室副主任李西燕任副组长。负责牵头推进全县政务服务体系建设，深化行政审批“两集中、两到位”改革，创新服务方式，大力推行网上审批，规范服务行为，优化服务流程，创造良好的政务服务环境。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻坚，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同意后，提交领导小组会议审议。专题组的职责和组成人员可根据工作需要调整。

三、领导小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（领导小组办公室）。县编办主任王军，县政府办公室政府应急管理办公室主任李建民任组长（领导小组办公室主任），县编办副主任桑玉林任副组长（领导小组办公室副主任）。负责领导小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料、编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组。县督查局副局长郭辉任组长，县编办副主任桑玉林、县政府调研室副主任马腾任副组长。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施落实情况，核查督办各专题组提出的部门和县政府各部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组。县政府法制办主任李悉文任组长，副主任李非非任副组长。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出修订相关规范性文件的建议方案，对清理的文件进行审核等。

四、工作要求

（一）领导小组要按照省、市、县党委政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定时间表，统筹抓好本领域改革工作，确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促检查力度，努力使改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效，真正解决问题。

（二）县政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻中央、省、市、县简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照领导小组工作要求，坚持问题导向，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）领导小组及各专题组、功能组负责人变动后，由接任工作的同志自行接替，不再行文公布。

宁阳县人民政府办公室

2018年7月26日