原文链接：关于深化磁窑镇行政管理体制改革方案

《意见》出台的背景和依据

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推广经济发达镇改革试点经验深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（鲁厅字〔2018〕33号）文件精神，结合我县实际，就深化磁窑镇行政管理体制改革，制定本方案。

《意见》出台的目的和意义

严格按照省、市部署要求，紧扣建设我县经济社会发展“次中心”的目标定位，探索实施管理功能优化提升、组织结构优化提升、综合执法优化提升、便民服务优化提升、服务能力优化提升、配套改革优化提升、基层党建优化提升“七大优化提升”工程，着力构建更加适应磁窑镇高质量发展需求的新型行政管理体制。将磁窑镇打造成新旧动能转换先行区、体制机制创新试验区、城乡协同发展示范区。

《意见》的主要内容

（一）主要任务

1、优化提升管理功能。深入推进“放管服”改革，加大扩权强镇力度，进一步增强磁窑镇经济社会管理能力。

2、优化提升组织结构。按照“构建机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的乡镇行政管理体制”的目标要求，进一步优化调整磁窑镇内设组织机构，加快政府职能由“管理型”向“公共服务型”转变，强化磁窑镇公共服务能力。

3、优化提升综合执法。深入推进综合执法管理创新，建设权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的综合行政执法体制。

4、优化提升便民服务。严格落实“一次办好”改革要求，深入推进审批服务便民化，构建优质高效的便民服务体系。

5、优化提升公共服务。坚持以人民为中心的发展思想，按照社会管理网格化、公共服务均等化的要求，整合各方资源，进一步提高磁窑镇社会管理和公共服务水平。

6、优化提升配套改革。深入推进各项配套改革，加强政策扶持，推动磁窑镇改革工作向纵深发展。

7、优化提升基层党建。深入贯彻党中央加强党的建设各项决策部署，严格执行基层党建工作责任制，努力加强和改进党的建设，筑牢战斗堡垒。

（二）组织实施

1、加强组织领导。磁窑镇深化行政管理体制改革工作在市委、市政府领导下，由县委、县政府具体负责实施，要建立工作协调机制，细化目标任务，压实工作责任，统筹推进落实。磁窑镇作为责任主体，要健全领导组织体系，抓好任务分解，实行挂图作战。

2、形成工作合力。各级各有关部门、单位要树立全局意识，强化服务理念，建立上下联动、协调配合的工作机制，做到磁窑镇的事项优先研究、涉及深化改革工作的问题优先解决，形成推动深化改革工作的合力。相关事权下放部门要结合本方案，研究制定具体的配套政策和工作措施，承担对放权事项的检查督导等职责，推动扩权强镇工作深入开展。磁窑镇要主动搞好与上级各部门单位的协调配合，自觉接受督导。

3、严格督查考核。县政府把磁窑镇深化行政管理体制改革工作列入放权部门和磁窑镇领导班子考核的重要内容，对磁窑镇的考核事项实行差异化考核、单独评价机制，考核评价指标降低经济建设比重，加大建设管理、文化事业、民生事业、公共服务等方面的考核比重，严格控制“一票否决”事项。要跟踪对深化改革落实情况进行督查和指导，对政策执行不到位和运作不规范的及时纠正。

（三）磁窑镇放权目录

67项放权事项目录

解读人： 王军    县委组织部副部长、县委编办主任