《关于推广“五位一体”绿色农业生态循环模式的提案》的答复（县政协九届四次会议第17号）

戴伟等6位委员：

您提出的《关于推广“五位一体”绿色农业生态循环模式的建议》收悉。我局对此高度重视，组织相关科室站负责人员，并会同县直有关部门，就建议中的有关问题进行了认真研究和专题调研。现根据我局的职能，答复如下：

近年来，宁阳县紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，立足优势特色产业，以提高农业质量效益和竞争力为中心任务，以国家、省、市、县三级现代农业产业园创建为抓手，聚集现代生产要素，培强新型经营主体，发展生态循环农业，开拓农民持续增收新途径，打造农村一二三产业融合发展先导区，取得了一定成效。

一是主导产业规模凸显。按照“一带、二线、三园、八片”农业布局，立足资源禀赋和区位优势，加大力度推进土地规模化流转，促进土地向蔬菜、林果、苗木花卉、畜禽养殖主导产业集中。全县各类蔬菜种植面积27.5万亩，常年种植12个大类100多个品种，总产185万吨。其中设施蔬菜面积9.9万亩，冬暖大棚3.8万亩。2012年，我县被农业部确定为全国580个蔬菜产业发展重点县之一。2017年被农业部认定为全国第一批区域性蔬菜良种繁育基地，共发展蔬菜制种基地2万亩，小麦制种基地4.5万亩，花生良种繁育基地1万亩，蔬菜育苗基地达到10余个，育苗大棚达到600余个。“宁阳种子”品牌已成为价值达到8.11亿元的知名品牌。全县苗木花卉面积已达8.1万亩，年生产苗木7860万株，年产值达到10.2亿元。现有果品基地面积12.06万亩，总产量达到9.6万吨，总产值达到1.8亿元。全县规模养殖场总数达到491个。2020年上半年全县生猪、牛、羊、家禽分别出栏24.19万头、1.94万头、10.54万头、883.31万羽，存栏分别达到 16.84万头、0.67万头、8.02万只、1275.54万羽，其中奶牛1.25万头，年孵化禽苗1.5亿只、繁育仔猪54.04万头，成为带动周边地区发展的种鸡、种鸭和仔猪繁育基地。2016年被省政府批准纳入全省30个奶牛生产大县、30个蛋鸡生产大县、30个肉鸡生产大县转型升级产业布局范围，畜禽养殖标准化程度和无公害畜产品认证数量均在全省名列前茅，成为全省首批8个“山东省现代畜牧业示范区”之一。

二是新型经营主体发展步伐加快。目前宁阳县规模以上农业企业总数达到145家，其中省、市级农业重点龙头企业分别达到6家、94家，经营范围涵盖食品加工、纺织、林业、畜牧业加工、新能源等多个行业。省级“新六产”示范主体3家（泰安友邦现代农业科技有限公司、泰安紫阳食品有限公司、泰安丰沃农业发展有限公司），省级农产品加工示范企业3家（山东泰山立福食品科技有限公司、宁阳晴好食品有限公司、泰安紫阳食品有限公司），省级农业产业化联合体1家（泰安烟农供销农资有限公司农业产业化联合体），市级农业公园2家（圣地农庄、辛安庄园）。全县在工商部门登记注册的农民合作社达到1464家，覆盖蔬菜、林果、苗木花卉和畜禽养殖等特色产业。其中国家级示范社7个、省级17个、市级95个。家庭农场838家，省、市级示范家庭农场分别达到6家、24家。一村一品示范村115个（国家级2个蒋集镇郑龙、乡饮乡南赵村，省级1个东庄镇王家庄村）。

三是农产品质量全面加强。获国家农产品质量安全县荣誉。目前全县“三品一标”农产品认证品种总量个数达到110个，认证面积77.849万亩。其中，无公害农产品42个，面积28.0775万亩；绿色食品26个，面积36.9218万亩；有机食品41个品种，面积3.05万亩。 全县农产品（食品）商标注册60余件，其中 “晶阳”牌面粉、“金彩山”牌白酒、“华兴”牌棉纺织品、“友邦”牌肥料获得省以上名牌或著名商标称号。山东省知名农产品企业产品品牌5个。泰安市知名农产品企业产品品牌3个。省级农业标准化生产基地13家。

在今后工作中，我局将围绕实施我县乡村振兴战略和“生态立县”战略布局，通过推广“五位一体”绿色农业生态循环模式，大力发展现代生态循环农业，促进农业生产增效，不断提高农业发展质量和效益，为加快培育畜牧业“新六产”和全面实施乡村振兴提供有力支撑，重点做好以下工作：

一是加强政府引导，推进农牧绿色循环农业高效发展。县政府发挥抓总的作用，各乡镇街道政府根据不同村镇、不同土地情况，因地制宜，结合目前种养发展现状和基础，适时提供引导资金，推动建设“五位一体”生态循环温室大棚。通过调整粮经饲三元种植业结构，推进“种养结合、农畜循环”发展，提高资源有效利用率，实现生态养殖平衡发展，提高生态环境容量，构建生态化的农业生产模式。以畜禽养殖产业为重点，对农作物秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化、清洁化生产等进行整合提升，构建种养结合、农畜循环可持续发展新格局。通过对大小循环体系的建设提升，畜禽粪便综合处理率达到95%以上，秸秆综合利用率达到100%，建成现代化绿色循环示范引领区，最终形成可持续发展的大循环体系。

二是企业主导，创新产业链连接模式。发挥巴夫巴夫农业科技有限公司等龙头企业的主导作用，发挥技术辐射、技术转化和技术服务功能，提供“五位一体”生态循环温室大棚设计、建设服务，提供优质特色种苗选育、种养技术方案、土壤调理改良技术方案、农产品保价回收服务，开展特色农产品加工销售。强化农业产业融合，不断提升综合效益，定位于扶持养殖前端、做强产业后端、突出以养促种，推动从畜禽种禽、养殖、饲料到屠宰加工、食品加工、食品包装、物流配送、有机（生物）肥生产和商业连锁的全产业链布局和种养一体、农牧循环全封闭生态链打造，构建产业融合、功能多样、业态丰富、机制完善、联结紧密，产加销、贸工农一体化，一二三产业融合发展的龙型经济产业链，推动形成产业间相互渗透、交叉重组的融合发展区。

三是探索建立“政府+村集体+龙头企业+合作社+种养农户”的利益联结机制，发挥企业主导作用，村集体提供土地，合理划拨提供集体用地，以土地入股，合作社组织和种养农户参与合作投资或直接投资建设，开展生产经营，推动小农户与产业发展有机衔接，培养新型技术型农民和创业型农民，实现以点带面、连片经营，实现产业化运营，培育壮大区域新型农业产业，带动农民科技致富，促进城乡一体发展、共同繁荣，实现乡村振兴良好局面。完善利润分配机制，推广“订单+分红”“土地+优先雇佣+社保”“入股+保底收入+分红”分配方式，明确资本参与利润分配比例上限，维护农民利益，实现企业、政府、农户的“三方共赢”。建立农民分享二三产业增值收益新机制，推动“农业龙头企业+新型经营主体+专用原料基地”的产业化经营，引导龙头企业通过交叉持股、联合研发、供应商契约等方式，以股份合作、二次分配、合同契约等形式，构建农户、企业及科研服务机构间的协同协作机制。

感谢您对我局工作的关心和支持。

宁阳县农业农村局