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索  引  号 11370921MB2642576D/2020-07880 公开方式 主动公开
发布机构 组配分类 改革创新
【改革创新】关于推进基层卫生工作“三化”建设的通知
发布日期:2020-12-03 19:59 浏览次数:

全县各医疗卫生机构,局机关相关科室:

为全面提升基层医疗卫生机构服务能力,建立优质高效基层卫生服务能力体系,进一步提高基本公共卫生服务项目实施质量和水平,规范高效推进相关工作顺利开展,经局党组研究,决定开展“公共卫生服务项目精细化,医疗卫生机构能力优质化,妇幼健康服务规范化”建设行动,有关要求如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,全面贯彻落实国家、省、市、县卫生健康会议精神,推进健康宁阳建设,持续加强服务体系及能力建设,改革体制机制,完善政策措施,有效激发运行活力,深入推进基本公共卫生和重大妇幼公共卫生服务均等化,努力全方位、全周期维护人民健康,推动全县基层卫生与妇幼健康事业发展再上新的台阶。

二、建设目标

建立和完善分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系,优化公共卫生资源配置,转变公共卫生服务模式,规范公共卫生服务管理,增强基本公共卫生服务能力,提高我县城乡居民的基本公共卫生服务均等化水平。

三、推进措施

(一)基本公共卫生服务项目实行精细化管理。

一是加强人才队伍建设。严格按照基本公共卫生服务提出的新内容、新要求,积极推进服务项目实施模式转变,健全基层公共卫生服务体系,推动设立基层首席公共卫生医师,进一步加强基本公卫科室建设和人员配备,明确项目责任人,开展公卫服务项目全员培训和定期考核,不断提升公卫人员素质能力和专业知识技能,形成每个项目有人抓、有人管,抓得起、管得住的管理模式,规范、高效的推进我县公共卫生各项工作不断发展。

二是扎实开展绩效评价考核。组织实施好对基本公共卫生服务精细化绩效评价,综合评价服务数量和质量,完善奖惩机制,将评价结果与经费拨付挂钩,切实提高项目质量。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)每季度对村卫生室和院内科室进行绩效评价,并兑现服务补助经费。

三是推进高血压防治医防融合试点工作。在高标准建设1-2个试点乡镇的基础上全面推进高血压防治医防融合试点县建设工作,提高高血压患者发现率、行为改变率、服药率、服药依从率、血压控制率,优化医疗、预防和健康管理综合、连续服务,提高基层慢性病管理同质化、规范化服务水平。

四是推进电子健康档案务实应用。加强基本公共卫生信息化管理,将家庭医生签约服务、基本公共卫生和基本医疗互联互通,实现数据自动采集,全面取消纸质档案。积极引导居民树立对自己健康负责的健康管理理念,调动参与自我健康管理的积极性,多渠道完善和丰富电子健康档案内容,加大推进向个人开放力度。

五是提升家庭医生签约服务履约能力。加快推进家庭医生工作室、家庭医生服务点和健康驿站建设,积极推行团队诊间签约履约服务,实现健康档案管理、慢病随访、健康教育与临床服务整合,落实团队定期到家庭医生服务点巡诊制度。持续巩固好重点人群签约覆盖面,进一步扩展普通人群签约覆盖面,提升家庭医生基本医疗能力和服务水平,做好做细做实家庭医生签约履约服务。加强签约服务评价,以签约对象数量与构成、履约质量、健康管理效果、居民满意度、续约率、签约居民基层就诊和经家庭医生转诊情况为重点,对辖区和机构内签约服务工作实施评价。扎实做好建档立卡贫困人口、高血压及糖尿病患者、老年人、残疾人和计生特殊家庭等人群签约服务,主动提供签约服务,分类做好履约服务,做到应签尽签,签约一人,履约一人。

六是深化重点人群健康体检工作。各医疗卫生机构要严格按照统一服务标识、统一服务项目、统一软件程序、统一查体范围、统一反馈指导、统一健康教育“六统一”要求开展健康查体,对老年人、严重精神障碍患者、计划生育特殊家庭、建档立卡贫困人口要应查尽查,确保查体质量,并做好健康档案完善和查体数据分析,针对本辖区疾病危险因素、疾病谱,制定好健康干预措施,做好疾病诊治和跟踪随访工作。要充分利用好宁阳县健康体检信息服务平台采集查体数据上传到全民健康信息平台,提高查体效率。

(二)基层医疗卫生机构开展优质化服务

一是推进“优质服务基层行”活动。进一步加强基层医疗卫生机构内涵建设,不断优化诊疗流程、改进服务质量、改善群众就医体验。扎实推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)等级评价工作和优质服务基层行活动,通过等级评价工作和优质服务基层行活动促进基层医疗卫生单位全面和持续发展。力争到2020年底,所有乡镇卫生院通过等级评价,3-4家基层医疗单位通过国家级“优质服务基层行”活动验收。

二是开展培优行动。合理拓展乡镇卫生院的卫生服务功能,在基础条件较好、服务需求较大的乡镇卫生院中,择优培植2家社区医院试点建设单位。发挥品牌学科特色服务区域辐射功能,培养和扶持一批适合基层开展的特色服务项目,争取2020年新创建4个特色科室。深入开展“齐鲁基层名医”和“泰山基层名医”评选活动,推树一批基层名医。完善“业务院长”选派机制,带动薄弱乡镇卫生院人才队伍建设。

三是实施村卫生室标准化建设引领提升工程。以房屋建筑、设施设备、运行机制、业务管理“四升级”和人员结构、收入待遇、服务能力、群众满意度“四提升”为重点内容,开展示范标准村卫生室建设,积极创建1个省级、13个市级和一批县级示范标准化卫生室,带动全县村卫生室服务能力全面提升。建立有效的业务培训机制,提升乡村医生技能水平和服务能力,完善乡村医生执业环境,稳定和优化乡医队伍,保障乡村医生基本工作需求,完成全县乡村医生的执业再注册及换证工作,实现全县乡村医生执业注册信息化管理。

(三)妇幼健康服务加强规范化建设

一是全面推进妇幼保健机构机制创新工作。以“国家级妇幼保健机构机制创新工作试点县”为抓手,全面深化妇幼保健机构机制改革,围绕“创新”做好文章,建立和完善妇幼保健工作“高效的服务机制、灵活的用人机制、新型的财务机制、上下贯通的医联医共体运行机制”四大机制,推动妇幼保健机构持续健康发展。

二是规范化开展妇幼保健项目。充分发挥县妇幼保健院的专业机构作用,制定妇幼项目实施方案和绩效评价标准,定期对各妇幼项目实施单位进行培训、督导、绩效评价。各妇幼项目实施单位要强化妇幼项目工作管理,全面做好免费孕前优生健康检查项目,农村妇女两癌检查项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目、艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目等妇幼保健项目,提高孕产妇、儿童系统化管理率和新生儿疾病筛查率,不断提升妇幼健康服务质量及管理水平。深入实施母婴安全和健康儿童行动计划,持续巩固母婴安全五项制度,实现孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率在去年的基础上稳中有降。



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