为深入贯彻落实中央和省市县关于全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的一系列部署要求，做好当前和今后一个时期的“三农”工作，现结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实中央经济工作会议、农村工作会议和省市县委有关会议精神，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，农业现代化与农村现代化一体设计、一同落实、一并推进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推动现代农业高质量发展，大力实施乡村建设行动，深化农业农村改革，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力开创“三农”工作新局面。

2.目标任务。2021年，全镇乡村振兴战略全面实施，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积和产量不低于上年水平，重要农牧产品供给保障有力。脱贫攻坚成果持续巩固，农业农村现代化规划启动实施，农业产业发展取得突出成效，乡村建设行动全面启动，农村人居环境明显改善，农村居民人均可支配收入增长6.5%以上，增速继续快于城镇居民，农村社会保持和谐稳定。到2025年，乡村振兴战略和农业农村现代化取得重要进展，粮食等重要农产品供给保障能力持续增强，种植业增加值年均增长3.5%，粮食播种面积稳定在5万亩以上，总产稳定在4万吨以上。农业质量效益和综合竞争力明显提升，农村基础设施建设显著改善，水利设施和节水工程全面提升，公共服务水平大幅提高，乡村建设行动成效突出，乡村面貌发生显著变化，乡村活力全面激发，乡村文明程度明显提升，城乡居民收入差距持续缩小，农民群众获得感、幸福感、安全感明显提高，努力打造乡村振兴“泗店样板”。

二、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

3.保持帮扶政策总体稳定。按照党中央决策部署和省、市、县设立5年过渡期工作安排，与“十四五”规划相衔接。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续对脱贫享受政策人口进行帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果，确保稳定脱贫不返贫。（责任单位：镇扶贫办牵头，教育学区、财政所、民政室、建设办、水利站、卫健办、医保办、残联等参加）

4.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，加强对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测，持续跟踪收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时采取针对性帮扶措施，坚决防止返贫和新致贫。（责任单位：镇扶贫办牵头，教育学区、民政室、建设办、农办、水利站、卫健办、医保办、残联等参加）

5.加强扶贫项目资产管理和监督。把产业发展作为巩固拓展脱贫成果、衔接乡村振兴的关键措施，纳入乡村产业振兴框架统筹推进。发挥镇特色产业带动作用，整合优势资源实施项目，注重产业后续长期培育，优化产业结构，延伸产业链条。健全完善产业扶贫项目台账，严格落实“四权分置”要求，全部纳入农村“三资”监管平台。建立扶贫资产长效管理机制，促进扶贫资产长期良性运营、持续发挥效益。扶贫资产收益优先用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果，剩余部分可用于设立村内公益岗位、发展村级公益事业等。广泛开展消费帮扶行动，拓宽农产品销售渠道。（责任单位：镇扶贫办牵头，经贸办、财政所、农办、经管站等参加）

6.做好脱贫人口稳定就业。深入开展职业技能培训，让有就业意愿和培训需求的脱贫享受政策人口至少掌握一项致富技能，提高就业创业能力。优先为脱贫享受政策人口提供就业指导服务，推荐就业岗位。农业农村基础设施项目建设和管护，采取以工代赈方式，优先吸纳脱贫享受政策人口、可能返贫致贫人口、农村低收入人口参与。统筹用好公益岗位，促进弱劳力、半劳力等脱贫享受政策人口就近就地就业。（责任单位：镇人社所、扶贫办按职能分工负责）

7.加强农村低收入人口常态化帮扶。加强动态监测，建立农村低收入人口主动发现机制。对基本生活出现困难的，分层分类实施社会救助，做到早发现、早帮扶。开展农村低收入人口动态监测，建立农村低收入人口主动发现机制。对符合低保、特困救助条件的人群，统筹各类救助资源实施分层分类救助，按规定及时给予低保、特困等基本生活救助、专项救助和临时救助。巩固拓展健康扶贫成果，继续落实健康扶贫政策，加强对低收入人口帮扶力度。（责任单位：镇民政室、扶贫办牵头，教育学区、水利站、卫健办、人社所等参加）

三、加快推进现代农业高质量发展

8.大力发展粮食生产。严格落实粮食安全责任，力争全年粮食生产稳定度考核得满分。强化政策激励，对完成粮食播种面积任务的村给予通报表扬。调整优化农作物种植结构和产品结构，通过财政补助以良种统供方式，扩大优质强筋小麦种植面积和产量。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，抓好高标准农田建设，提升耕地质量，重点加强3.71万亩粮食生产功能区建设，确保稳产高产。落实配套支持政策，整合项目，规划建设泗店镇现代农业园区和粮食生产示范区。结合基层农技推广、新型职业农民培训和粮食高质高效创建项目，加大种粮大户、家庭农场、种粮专业合作社等新型主体培训力度，提高种粮水平，推进粮食优质高效生产。落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等政策，2021年小麦、玉米两大粮食作物保险覆盖率达到80%以上，支持农业保险扩面、提标、增品。继续深入开展粮食生产“十统一”社会化服务，推进小农户与现代农业的有机衔接，力争通过几年的努力，实现粮食生产社会化服务全覆盖。切实抓好生猪稳定生产，保障市场供应；规范生猪等养殖业的发展，设施粪污处理达标排放。深入贯彻落实“放管服”改革，加强事中、事后监管；持续推进粮食产前产中产后服务体系建设，全面提升粮食质量，促进节粮减损；广泛开展普法和节粮宣传，在全社会营造珍惜粮食、勤俭节约的浓厚氛围。（责任单位：镇农办牵头，财政所、农技站、农机站、畜牧站、经贸办、各管理区等参加）

9.加快推进现代种业创新发展。紧紧围绕“种业科技创新、种业供种保障、种子企业发展”三大重点任务，着力构建以宁阳蔬春种业等企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代农作物种业体系，逐步推进泗店镇种子产业园建设；强化农业种质资源保护体系建设，开展好农作物种质资源普查、征集与认证工作，依托原生境保护区、特色种子基地（中心）等，新建、改扩建一批种质资源库、种质资源圃、种质资源繁殖基地。强化育种创新，引导科企合作，突出品种品牌塑造，大力培育具有自主知识产权的绿色高产高效新品种，加快宁阳黄瓜、胡西生姜、沙庄辣椒、薛村山药等特色品种种质资源产业发展，力争2025年全镇培育创新自主知识产权新品种3个。规划区域性精品种子（种苗）生产基地，积极推进国家区域性蔬菜良繁基地（蔬春种业基地）、高质高效大豆良繁基地、优质小麦良繁基地建设，实现小麦、大豆、瓜菜高标准繁种基地26000亩、3000亩、6000亩以上，到2025年，全镇主要农作物良种覆盖率达到99%。建设农作物新品种展示示范平台，拓展新品种推介渠道，依据全镇不同地域条件，构建1处新品种（系）跟踪评价暨展示示范推广点，鼓励培育畜禽新品种，促进新品种更新换代。加大政策支持力度，积极对上争取，支持种养业种质资源保护、育种创新基地、品种测试评价、良种繁育基地等项目建设，争取2021年现代种业提升工程项目中央预算内投资，提升我镇农作物种业发展水平。广泛吸引社会资本投入，鼓励企业多形式入股，实现与大型种业企业联合，培育壮大一批育繁推一体化种业龙头企业。（责任单位：镇农办牵头，财政所、项目办、科技办、统计站、畜牧站等参加）

10.落实最严格的耕地保护制度。压紧压实耕地保护责任，落实“田长制”，严守耕地保护红线。建立健全国土所执法中队联合巡查执法机制，严格土地执法监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。明确耕地利用优先顺序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉花、油料、蔬菜等农产品及优质饲草料生产。严格落实耕地占补平衡责任，大力实施土地整治，加强补充耕地后期管理。加强耕地保护监督考核，落实耕地保护激励机制。大力推进高标准农田建设，加大财政资金投入力度，提高建设标准和质量，健全完善管护机制，2021年全镇新建高标准农田2000亩。到2025年力争建成3万亩高标准农田。（责任单位：镇国土所牵头，行政执法中队、财政所、农办、水利站、农技站等参加）

11.强化农业科技和物质装备支撑。加强我镇现代农业产业园和种子产业园的规划创建，充分发挥园区示范带动作用。2021年全力争创市级现代农业产业园和省级种子产业强镇。加快推进宁阳河以东片区沟渠清理整治和引水灌区续建配套与节水改造工程建设，确保2022年全面完成工程建设，构建完善的引调水工程体系，进一步提高灌区供水能力和供水保证率，形成规模化节水效益，缓解灌区农业用水的紧张状况，实现农业增效、农民增收的目标。2021年，全镇主要农作物耕种收综合机械化率达到93%。大力推广畜禽养殖新技术，发展自动化、智慧化畜牧业。（责任单位：镇农办、水利站、畜牧兽医站、科技办按职能分工负责）

12.发展壮大优势特色产业。加快农业结构调整，发展高品质农业，做大产业规模，注重品牌打造，推行标准化生产；培育农业生产产业链，推动农产品由卖“原字号”向“制成品”转变，镇现代农业园区由“分散”向“集约”转变。创新农业经营方式，突破村庄界限、行政区划、条块分割等限制，科学布局蔬菜、制种、苗木花卉、畜禽养殖等优势产业，力争2022年新增蔬菜、制种面积面积3000亩、1500亩；推动苗木花卉产业提档升级、提质增效；大力发展畜禽规模养殖，加快构建现代养殖体系，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，做大做强产业。加大农产品质量安全监管力度，加快推进食用农产品合格证制度实施，推进“从农田到饭桌”全程可追溯管理；继续打造标准化基地，2021年新创建县级农业标准化基地2个，2025年达到10个。构建全位区域公共品牌和产品品牌体系，实施区域品牌、企业品牌、产品品牌“三牌”同创，鼓励开展“三品一标”认证；推进蔬春黄瓜种创建省级区域公用品牌，支持山药、生姜创建农产品地理标志；到2025年新发展农产品“三品一标”数量10个以上。加大产业园区建设力度，把现代农业产业园、农业产业强镇作为农业产业发展的重要载体，高标准规划食品加工园，力争2023年创建省级现代农业产业园，引领农村一二三产深度融合发展。加快发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，打造精致农旅小镇。（责任单位：镇农办、经贸办，财政所、建设办、市场监管所、环保办、林业站、农技站、畜牧兽医站等参加）

13.培育发展新型农业经营主体。大力发展农产品加工业，争创省市级农业龙头企业，重点加大对市级以上农业龙头企业和规模以上农产品加工业的培育力度；落实好支持农产品加工业快速发展有关政策，积极对上争取财政奖补，协调银行机构做好对县级农业龙头企业和规模以上农产品加工业的信贷支持，推动农产品加工企业“上规纳统”，强弱项、补短板；力争2022年全镇规模以上农产品加工企业新增1家以上、达到4家，市级农业龙头企业新增2家，2025年市级农业龙头企业达到9家。深入开展家庭农场培育和农民合作社规范提升行动，推动村党组织领办合作社，做实农民专业合作社四级联创、家庭农场三级联创，加强示范引领；2021年，新培育合作社20家、家庭农场5家以上；开展农业生产托管项目试点，搞好农业社会化服务，促进小规模农户与现代化农业发展有机衔接。（责任单位：镇农办牵头，组织室、财政所、统计站、市场监管所、经贸办参加）

14.推进农业绿色发展。加强技术指导，持续推动土地化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。完成秸秆综合利用率达到95%，农膜回收率达到85%。巩固畜禽养殖废弃物资源化利用试点推进工程成果，积极推广“种养结合、粪污就地消化”等循环生产方式，全镇畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。打好农药面源污染防治攻坚战，持续推进农产品产地环境监测和地膜监测评估。科学开展国土绿化攻坚行动，大力推进河岸绿化、道路绿化和镇村绿化美化，创建市级以上森林村居1个。深入落实林长制，做好全镇古树名木保护、森林防火、林业有害生物防控等各项工作。（责任单位：镇农办牵头，经贸办、建设办、国土所、环保办、水利站、林业站、畜牧兽医站等参加）

四、大力实施乡村建设行动

15.加快编制各项涉农规划。坚持规划引领，主动对接国家和省、市、县相关涉农规划，强化规划间的统筹衔接，做到多规合一。2022年基本完成镇域国土空间总体规划编制，科学确定村庄分类，优化村庄布局，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。编制村庄规划要因地制宜，分类进行建设引导，提出差别化发展引导要求，注重规划的可操作性与可实施性，保留乡村特色风貌，保护传统村落、传统民居和历史文化名村，严禁大拆大建、违规乱建。严格规范村庄撤并，完善西部地质灾害避让村庄搬迁方案，精准掌握搬迁撤并范围、认定标准和实施条件，确保乡村建设规范有序进行。加快推进美丽宜居乡村项目建设，坚持群众参与、保障质量，方便群众生产生活，确保搬迁群众如期完成回迁。（责任单位：镇建设办牵头，农办、水利站、项目办、文旅办等参加）

16.深化农村人居环境整治。实施农村人居环境整治五年提升行动，谋划制定工作方案。聚焦“规范升级”，健全改厕长效管护机制，提升完善3处设改厕管护站点建设水平，持续提升农村改厕后续管护工作，实现改厕后续管护标准化、常态化。积极争取年内实施黄吴路中修（改道）工程和花石桥至济宁机场快速通道工程，配合做好Ｓ104改线工程；深化农村道路管理养护体制改革，推动实施“路长制”，推进村内道路绿化美化亮化。完成生活污水治理行政村41个，巩固提升11个，实现污水有效收集、处理，完成1处农村黑臭水体治理。完善城乡环卫一体化运行管理网络，开展农村生活垃圾分类，在农村基本实现生活垃圾分类设施全覆盖的基础上，实现农村生活垃圾治理长效化和常态化。持续开展村庄清洁行动，拓展优化“三清一改”内容。深入开展省、市、县美丽乡村示范村三级联创，创建省级美丽乡村示范村2个、市级7个，县级20个，进一步巩固农村人居环境整治创建成果；深化“美丽庭院”创建活动，开展动态评议监测，构建常态化创建工作格局，年内“美丽庭院”示范户创建率不低于25%，确保“美丽庭院”示范户村级覆盖率达100%，创建农村社区“美丽家居”，扩大家庭参与覆盖面，助力农村人居环境综合整治取得实效。（责任单位：镇农办牵头，国土所、环保办、建设办、交管所、妇联等参加。）

17.加快推进乡村公共基础设施建设。着力推进公共基础设施往村覆盖、往户延伸。深化农村公共基础设施管护体制改革，制定农村公共基础设施管护责任清单，推进农村公共基础设施领域信用体系建设。抓住机遇加大5G网络建设力度，推动光纤网络延伸。加快智慧农业建设，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经菅深度融合。继续实施体育健身提升工程，实现农村公共体育服务覆盖面稳步提高。全面开展农村道路桥梁安全隐患排查，按属地原则落实管养主体责任，强化农村道路交通安全监管。巩固提升农村饮水安全两年攻坚、水平提升工程实施成效。加快供电服务能力提升，实现电网规划建设与乡村建设的有效衔接。深入推进清洁能源综合利用工程。加强农村房屋质量监管，认真落实农村建筑质量安全员管理制度，提高农村房屋设计水平和建设质量，建立健全农村危房动态监测机制，抓好农村房屋安全隐患排查整治，实施好农村危房改造项目，保障群众住房安全。加强推进燃气、供暖、光纤网络、村级综合性文化服务中心、村级客运站点、公共照明等农村设施建设。（责任单位：镇宣传室、经贸办、项目办、建设办、农办、文旅办、泗店教育学区、泗店派出所、交管所、供电所等按职能分工负责）

18.提升农村公共服务水平。关心关爱农村困境儿童，常态化开展精神关爱和心理疏导活动，推进农村适龄妇女和贫困妇女“两癌”专项救助。继续改善农村中小学、幼儿园办学条件；开展强镇筑基省级、市级试点工作，全面提升农村学校、幼儿园办学（园）水平；推动教师职称评聘向农村学校倾斜。推进乡村温馨校园和各级文明校园（单位）建设与评选。做好控辍保学工作。大力发展“互联网+智慧医疗”，确保农村群众看得上病、看得好病。实施农村卫生室标准化建设，提高医疗服务水平。稳定乡村医生队伍，落实好保障政策。大力开展卫生健康知识宣教，普及卫生健康常识，提升广大群众健康素养。健全农村养老服务体系，提升农村养老服务水平。继续推进文化惠民工程建设，重点做好镇综合性文化服务中心的优化升级和效能发挥，抓好公共文化服务项目，扎实开展各具特色的基层群众文化活动。深入开展农村假冒伪劣食品整治，提升农村食品安全综合治理能力。（责任单位：镇妇联、卫键办、民政室、人社所、文旅办、市场监管所、泗店教育学区等按职能分工负责）

19.扩大农村消费。积极承接大型商贸流通企业下沉我镇。推进电子商务进农村，发展乡村两级物流配送、城乡高效配送体系。推进信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城，提高农村物流网络连通率和覆盖率。落实加大财政补贴、金融信贷对农村居民消费领域的支持政策，加快农村居民在家用电器、交通工具和智慧农业等方面的升级换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田间地头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设。（责任单位：镇经贸办、项目办、财政所、农办、畜牧站、交管所等按职能分工负责）

20.加快推进城乡融合发展。认真贯彻落实市县关于加快推进城乡融合发展的实施意见，把镇驻地建设成为服务农民的区域中心。结合国土空间规划调整，争取将临空经济区纳入县整体规划，以建设南部新城为目标，结合县城建规划制定镇区规划，发挥镇区连接县城、服务乡村作用。（责任单位：镇建设办牵头，环保办、经贸办、农办、国土所等参加）

21.加强新时代农村精神文明建设。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进农家，弘扬和践行社会主义核心价值观。深化拓展村级新时代文明实践站建设，探索“一村一特色”建设格局，打造特色品牌。开展希望小屋项目建设，改善困境儿童生活与学习环境。严格落实党务、村务、财务公开制度。发挥村务监督委员会作用，坚持完善村民会议、村民代表会议等制度，创新完善村民议事会、村民理事会、民情恳谈会、评议会等协商形式，提高村民参与村级管理的主动性积极性；深入开展“摒弃婚丧陋习、深化移风易俗”专项行动，实现红白理事会组织机构、村民自治章程、村规民约、办事标准覆盖率达到100%；积极推进村级公益性公墓建设。深化“寻找最美家庭”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续提升“戏曲进乡村”覆盖率。加强文明村标准化建设和动态化管理。加大对农村非法宗教活动的打击力度，积极开展面向农村的反邪教宣传活动。办好农民丰收节，做好现代农业之星推荐、特色农产品展等活动。（责任单位：镇宣传室牵头，政法办、团委、妇联、民政室、派出所、文旅办、农办等参加）

五、全面深化农业农村改革

22.稳步推进农村土地制度改革。稳定农村土地承包关系，在完成农村土地确权登记颁证工作的基础上，做好农村第二轮土地承包到期后再延长30年相关政策的宣传、准备工作。坚持农村承包地“三权”分置，统筹推进农村“三块地”改革（即农村土地征收制度改革、农村集体经营性建设用地入市改革、农村宅基地制度改革）。2021年，规范农村土地经营权流转，全镇农村土地流转面积3万亩以上，占耕地面积的60%，促进农业适度规模化经营。推进农村宅基地确权发证工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。（责任单位：镇经管站、农办、国土所、建设办按职能分工负责）

23.用好农村集体产权改革成果。强化农村集体经济组织的规范运行和管理，实施村集体经济组织与村“两委”同步换届，确保农村社会稳定有序；加强集体资产管理，明确资产权属和底数，完善好农村集体产权制度改革管理系统数据；加强集体资产股权管理，保障成员对集体资产的股份权利，建立股权质押贷款和转让、继承、赎回等机制；加强农村集体财务管理，规范收益分配；进一步规范农村集体产权流转与交易行为，确保集体资产保值增值。坚持抓乡促村，巩固提升村集体经济“跨五跃十”行动成果，用好中央财政扶持发展壮大村集体经济资金，促进村集体经济发展提质增量。（责任单位：镇农办，组织室、财政所、经管站、民政室、林业站等参加）

24.开展农村政策集成改革。扎实推动“深化农村集体产权制度改革，发展多种形式股份合作”、健全支持农业生产全程社会化服务政策体系、“探索建立涉农资金统筹整合长效机制，提高财政支农资金使用效益”等改革试验任务实施。（责任单位：农办、财政所、经管站职能分工负责）

六、强化支持保障措施

25. 强化乡村人才支撑。牢固树立“人才引领发展”战略思维，强化“一把手”抓“第一资源”的责任与意识，推动“双招双引”互促共融，摸排人才需求、推进人才招引。到2025年，每年新培育一批乡村人才振兴“双百双千”计划“双百”人选。突出抓好人才引进，健全更新“五乡”人才库、农村后备干部库、在外优秀人才库，积极实施“雁领凤归”行动，在乡土人才中实施“雁领田园”计划，对在外人才实施“凤归蟋都”计划，积极开展“博士家乡行”“敲门访才”等活动，推动创业回归、智力回归、投资回归和学子回归。突出柔性引才，建立健全人才保障机制，融入“临空经济区”建设，主动对接大院大所，推动人才、项目、资本共引。（责任单位：组织室牵头，各管理区参与）

26.加强乡村发展用地保障。推进农村破旧院落整治，按照申报项目复垦一批、文体广场利用一批、经营村庄盘活一批的思路，合理利用腾出土地，助力乡村振兴。（责任单位：镇国土所牵头，财政所参加）

27.加大财政金融支农力度。持续加大财政金融支农力度，建立健全“三农”财政投入稳定增长机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，确保“三农”财政投入力度不断增强、总量持续增加。加大信贷支持力度，持续完善农村金融组织体系，打通金融服务“三农”各个环节。创新财政与金融支农协作模式，大力推广农村承包土地的经营权抵押贷款和农业信贷担保业务，加强“鲁担惠农贷”（“财政惠农信贷通”）和“农业新型经营主体融资增信试点”业务开展。推进农村集体资产股权质押贷款工作，支持乡村产业发展壮大。继续做好财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点工作，引导金融机构把更多资源配置到“三农”的重点领域和薄弱环节，缓解涉农主体融资难融资贵问题。大力推进工商资本下乡，构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。（责任单位：镇财政所、农办、畜牧站、水利站、林业站、经贸办等按照职能分工负责）

七、加强党对“三农”工作的全面领导

28.夯实农村基层党建工作责任。贯彻执行《中国共产党农村工作条例》，将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，运用到推进乡村振兴工作中。党委定期研究乡村振兴工作，当好“规划师”，谋划乡村振兴“总布局”，制定具体实施计划，继续深入开展“十百千”示范创建工程。各总支书记、支部书记切实担负起“第一责任人”责任，当好本辖区乡村振兴“总指挥”，落实好党委的决策部署，充当好乡村振兴“急先锋”。 （责任单位：组织室牵头，各管理区参与）

29.强化组织振兴和干部队伍支撑。深入贯彻落实《泰安市村级组织工作规范》，加强“三农”干部队伍建设以及村集体机构建设。加强农村党组织书记“领头雁”建设，甄选一批政治素质高、发展意识强的农村实用人才充实到后备干部队伍中来，为农村发展奠定坚实的人才基础。加强典型示范引领，打造一批乡村振兴典型示范村，鼓励各村积极探索新路子、培树新典型、创造新模式，推动乡村振兴工作更上新台阶。巩固村“两委”换届成果，持之以恒抓紧抓实村“两委”干部素质提升，定期组织支部书记对标述职，在重点工作推进方面实行“奖优罚劣”机制，以现场会的形式推动落实，切实鼓励争先、鞭策加压。建立健全督查通报制度，认真组织开展约谈提醒、纪律警示、批评与自我批评等活动，确保干部行有戒尺。（责任单位：组织室牵头，纪委、督查室参与）

30. 加强党的农村基层组织建设和乡村治理。抓实“软弱涣散”党组织整顿，2021年完成2个“软弱涣散村”党组织整顿，成立由包村领导牵头，第一书记、包村干部、各管理区总支书记组成的攻坚小组，通过开展思想教育学习、外出参观观摩、重点工作推进等方式，实现干部素质大提升、村级工作上水平。加强农村区域化党群服务中心建设，创建乡村组织振兴示范区，完善“联席会议制度”，每月组织召开一次联席会议，促进活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，推动抱团发展，实现连片振兴。（责任单位：组织室牵头，各管理区参与）

31.健全乡村振兴考核落实机制。发挥考核“指挥棒”作用，每年组织两次乡村振兴现场观摩，采取现场述职与书面述职相结合的方式，对每个村进行量化打分，两次考核作为年终村级考核的重要依据，同时作为支部书记及村级党组织星级化评定的重要依据。转变工作作风，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决纠治形式主义、官僚主义，扎实推进村“牌子多”问题集中整治，切实减轻村级负担。（责任单位：组织室牵头，纪委、督查室、各管理区参与）