《关于做强做大物流产业，助力东部次中心发展的建议》的答复（县政协十届一次会议）
关于对中国人民政治协商会议第十届宁阳县
委员会第一次会议第22号提案的答复
刘丽霞委员：
感谢你们对推进现代物流产业发展的关心和支持，你们提出的《关于做强做大物流产业，助力东部次中心发展的建议》提案收悉，针对所提出的意见建议，结合开发区实际，答复如下：
一、充分认清发展物流产业的重要意义
物流产业作为国民经济的动脉系统，它连接经济的各个部门并使之成为一个有机的整体，其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一。发展现代物流产业对促进我县劳动力就业稳业、优化产业结构、培育新动能、促进经济转型升级具有重要作用。开发区依托中京区位优势、济泰一体化中心优势、4条铁路专线优势，大力发展现代服务业，目前建设了瓦日铁路物流园、恒信高科磁窑站专用线，规划建设泰安（宁阳）现代公路港、京台高速物流园等现代化物流园区，初步形成了以煤炭、化工原料等大宗工业商品运输为重点的物流产业体系。其中，瓦日铁路物流园是以煤炭集配为主，钢材和大宗货物为辅的物流园，年营运量超3000万吨，其中洗选配煤1500万吨、网上营销交割1500万吨、战略储备能力100万吨。恒信高科磁窑站专用线是由原“中国石化山东泰山石油股份有限公司专用线”改建而成，占地130余亩，主要为化工园区输送煤炭、化工原料。
二、发展目标和思路
紧抓“一带一路”建设、京津冀协同发展、“一群两心三圈”、西部经济隆起带发展机遇，依托开发区中京区位优势、济泰一体化中心优势、4条铁路专线优势，以企业培育、项目建设、协同发展为路径，加快培育一批协同高效的现代物流运营主体，加快推进瓦日铁路物流园、恒信高科磁窑站专用线、京台高速物流园、泰安（宁阳）现代公路港等物流园区建设，推进物流标准化建设，大力发展智慧物流，加快建设产业集聚、功能完善的现代物流园区，加强与济南、泰安、临沂、济宁等各城市之间公路、铁路干支线及配套设施的互联互通和商贸物流合作，构建便捷高效的运输网络体系，到2025年，培育引进3A级以上物流企业2家，省级示范物流园1家，加快建成以煤炭、化工原料、汽车零部件、日用消费品为主导的区域性现代物流体系，建成服务范围覆盖全省、辐射全国的综合型物流交通枢纽。
三、主要措施
（一）突出规划引领
做好产业布局规划，拓展优化现代物流产业发展空间，重点建设瓦日铁路物流园、恒信高科公铁联运智慧港、京台高速物流园、泰安（宁阳）现代公路港四大物流园区。
1.瓦日铁路物流园。依托瓦日铁路万吨级变枢站，推进瓦日铁路物流园建设，规划建设17.9公里铁路专线以及梁式中桥、框架中桥等设施，建设4条铁路装卸线，自动化翻车系统、自动化装车系统，加快形成集自动化配煤、洗选、精加工煤炭物流于一体的公铁互联、智慧高效现代化物流产业园。
2.恒信高科公铁联运智慧港。重新启用原“中国石化山东泰山石油股份有限公司专用线”，以瓦日线、京沪线为运输通道，以煤炭、焦炭、建材、钢材、粮油等为对象，配套现代化的区域物流交易中心和物流体系，开展共同配送、供应链保障服务，建设成鲁中地区大型现代区域物流中心。
3.京台高速物流园。在京台高速周边规划建设京台高速物流园，重点对接装备制造、汽车零部件、新能源新材料产业，助力园区产业与外界互联互通。
4.泰安（宁阳）现代公路港。加快建设综合型、驿站型、基础型公路港，重点布局多式联运项目功能区、通用物流集散区、仓储区、客运功能区、公路驿站服务区，构建集仓储、运输、配送、客运一体化物流园区。
（二）创新发展物流新业态、新模式
1.加快发展智慧物流。一是高标准规划建设智慧物流园区，依托瓦日铁路物流园、京台高速物流园等物流园区建设，加强区块链、人工智能、大数据、物联网和5G技术等前沿信息技术在物流领域的应用，加快布局智能终端、智能仓库、智能配送中心、物联网平台等基础设施，加快推进物流产业智慧升级。二是加快建立物流产业信息化平台，全面对接济南、青岛、临沂等国际供应链节点城市，鼓励物流企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标志、信息系统和作业流程，提高物流的标准化程度，鼓励物流企业积极参与A级物流企业、星级冷链物流企业、星级仓储认证等评定认定，通过标准化建设推动物流行业发展水平整体提升。
2.突出网络货运建设。鼓励发展网络货运新模式，依托中京（宁阳）数字科技有限公司，借助开发区打造数字经济示范园区及宁阳县财税扶持政策，重点建设以“上云用数赋智”平台和“园区通”为核心的网络货运平台，加快建设全渠道运营结算中心和信息交易中心，为园区企业提供运营结算、发票开具、最终用户智能数据分析等服务，着力打造网络货运聚集区。
3.大力发展电子商务。以中京数字经济产业园为依托，不断优化创新创业环境，加快孵化器建设，提升孵化服务水平，引进、聚集更多创新创业资源，孵化一批网红品牌，建立直播电商行业智库。同时积极对接众信达、秋麦科技、会用工、中国网库、北京中关村东升科技园等单位，在电子商务、灵活用工、飞地经济等领域提供全方位的孵化服务。
4.坚持招商引贸。积极引进国内知名的大型5A、4A级现代物流企业入驻开发区，引入先进的发展理念、经营技术和管理经验，推进与济南、临沂等地物流企业的接轨。依托开发区恒信高科、山能机械等企业，鼓励企业建立专业物流公司，加强与高端装备制造、高端化工等产业的联动发展，实现多业态的战略合作与资源共享。通过项目承接、资本运作、战略联盟和品牌塑造，着力培育各类物流标杆企业，重点扶持一批盈利的创新型物流服务和供应链服务公司，初步形成覆盖全省、辐射周边的物流产业基地。
（三）推动物流业与制造业协同发展
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹推动物流业降本增效提质和制造业转型升级，促进物流业制造业协同联动和跨界融合，延伸产业链，稳定供应链，提升价值链，为实体经济高质量发展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。
1.促进企业主体协同发展。以恒信高科建设磁窑站专用线项目为示范，鼓励支持物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式，综合利用铁路专用线、仓储、配送等存量设施资源，建设现代化物流中心，推动煤炭、化工原料等大宗商品“点对点”供应，促进物流行业降本增效。
2.促进设施设备协同联动。加强物流园区建设规划与宁阳县、开发区总体规划、产业规划的有机衔接，充分发挥原“中国石化山东泰山石油股份有限公司专用线”及开发区规划建设瓦日铁路物流园、泰安（宁阳）现代公路港、恒信高科磁窑站专用线等资源优势，加快建设区域性物流枢纽，吸引第三方物流企业入驻并提供专业化服务。
3.促进服务协同衔接。以开发区煤炭综采设备、化工原料、汽车零部件等大宗工业商品为基础，鼓励物流企业提供专业化定制服务，为开发区重点企业量身定做供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案，增强柔性制造、敏捷制造能力。
4.促进信息资源融合共享。促进工业互联网在物流领域融合应用，发挥制造、物流龙头企业示范引领作用，推广应用工业互联网标识解析技术和基于物联网、云计算、区块链、5G等智慧物流技术装备，建设物流工业互联网平台，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，推动提高生产制造和物流一体化运作水平。
感谢你们对开发区工作的关心和支持。
山东宁阳经济开发区管理委员会
2022年10月24日
联系人及电话：董福奎 5355890
抄送：县政协提案委员会、县政府督查室