宁政办字〔2022〕31号宁阳县人民政府办公室关于印发宁阳县重点产业链“主办行+金融专员”工作实施意见的通知

各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府各部门，各企事业单位，市属以上驻宁各单位：

《宁阳县重点产业链“主办行+金融专员”工作实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁阳县人民政府办公室

2022年11月26日

（此件公开发布）

宁阳县重点产业链“主办行+金融专员”工作

实 施 意 见

为促进银行机构与重点产业链高效对接，推动金融助力新型工业化强县建设，经研究，决定建立重点产业链“主办行+金融专员”工作机制，具体实施意见如下：

一、总体要求

深入贯彻落实新型工业化强县工作部署，坚持新发展理念，以增强金融服务实体经济能力为根本，以加大产业链上下游企业融资支持为重点，以提升产业链金融服务水平为目标，坚持政策引导和市场运作相结合，通过实施重点产业链“主办行+金融专员”工作机制，提升金融体系与产业体系适配性，为全县重点产业高质量发展提供有力金融支撑。

二、工作内容

重点产业链“主办行+金融专员”工作机制由县金融发展服务中心牵头，针对县内7个重点产业链，每个产业链确定3家银行机构为主办行，并明确一名金融专员。主办行负责为重点产业链企业提供金融政策宣传、财务规范、融资指导等综合金融服务。金融专员负责产业链专班、主办行、链条企业的对接，协调推动对重点产业链金融服务落实落地。产业链专班负责定期梳理重点产业链企业融资信息，做好金融服务信息对接等服务。相关部门根据职责做好对重点产业链企业的政策指导和业务帮扶。各方共同努力，着力在满足重点产业链发展金融服务上下功夫；着力在推进重点产业链骨干企业整体信用提升上下功夫；着力在解决产业链上下游小微企业融资难上下功夫。形成主办银行靠前服务、金融专员密切协调、相关部门共同配合、链条企业健康发展的政银企协同共进新格局，推动重点产业链向百亿级产业集群扩规升级。

三、工作措施

（一）完善信贷支持机制

1.创新信贷产品。各银行机构要深入重点产业链企业调研，针对行业特点、企业现状，深入挖掘企业潜在优质条件，创新推出特色化、个性化信贷产品，解决制约企业融资的瓶颈问题。金融发展服务中心、人民银行、银保监要督促银行机构优化金融资源配置，创新金融产品和服务，提升服务重点产业链的内生动力和能力。

2.优化信贷流程。优化重点产业链项目、企业受理审批流程和信贷评审方式，对符合条件的项目、企业开展预评审；对时效性较强的重大项目，优先安排审批。科学测算投资规模和现金流回报，根据项目建设和运营周期，合理确定业务品种、规模和期限。

3.提升信贷服务。政策性银行要发挥中长期投融资优势，在重大项目上提供期限合理、低成本的资金支持。商业银行要积极发挥网络渠道、业务功能协同等优势，为重点产业链项目、企业提供综合性金融服务。法人银行要注重发挥管理半径短、经营机制灵活等优势，创新产品和服务，围绕重点产业链企业探索特色化金融服务。产业链专班要对重点产业链企业开展产业政策辅导，帮助企业提高融资能力，提升企业信用等级。金融发展服务中心要推进金融辅导“提质扩面”，引导银行机构为重点产业链企业量身定制个性化融资方案，着重做好财务规范性辅导和风险防范辅导。

（二）完善服务创新机制

1.加大信贷投放。银行机构要建立重点产业链信贷支持“行长负责制”和“项目清单制”，加大对上争取授信规模力度，在单列指标、银团贷款、无还本续贷等方面有大的增长；放宽抵质押物范围，提高抵押比例，增加知识产权、股权质押融资和信用贷款比重。

2.加强政银企对接。实施政银企对接责任制，对支持的重点产业链项目实行台账化管理。产业链专班会同金融专员，每月梳理产业链企业融资需求信息，推介给主办行开展金融服务对接。金融发展服务中心定期组织产业链企业参加银企对接活动、金融产品和服务宣传培训活动等，为缓解银企信息不对称提供信息平台支撑。

3.强化“主办行”制度。重点产业链主办行要为链上企业量身定做综合性金融服务方案，开辟定向信贷审批服务“绿色通道”，确定专项贷款额度，积极研发与企业经营特点、资产规模、偿债能力相匹配的金融产品和服务，最大限度满足企业合理融资需求。

（三）完善减负机制

1.全力降低融资成本。银行机构要严格落实各级降费让利政策，通过无还本续贷、展期续贷和降低利率、延期还本付息等措施，减少企业信贷接续财务成本。人民银行、银保监要加强监管指导，坚决治理以贷转存、存贷挂钩、一浮到顶等变相提高利率行为。

2.优化金融生态环境。深入开展“打逃债”专项行动，严厉依法打击各种逃废金融债务行为，为新型工业化强县建设提供稳健的金融生态环境。银行机构要正确处理支持工业发展和防范金融风险关系，对符合国家产业政策要求工业企业，在风险可控前提下，依法合规给予支持；压实企业属地、主管部门主体责任，步调一致做好风险预警和处置，依法依规推动风险出清；金融发展服务中心、人民银行、银保监要指导、协调银行机构要遵循市场化、法制化原则做好重点产业链企业金融风险的防范化解工作。

四、组织保障

1.加强组织领导。建立由县金融发展服务中心、县人民银行、银保监组、各产业链专班、各银行机构负责同志为成员的重点产业链金融工作专班，统筹重点产业链“主办行+金融专员”工作，专班办公室设在县金融发展服务中心，负责日常工作。

2.强化督导调度。每月召开一次重点产业链金融工作专班推进会议，研究解决工作中的困难、问题，交流经验，协调推动产业链金融需求对接落实。对各银行落实产业链金融服务工作要求进行专项督导调度，对工作落实不到位的银行机构，进行通报、约谈、现场督办。

3.强化宣传引导。充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，强化重点产业链“主办行+金融专员”工作宣传，多角度、多形式加强对金融支持重点产业链龙头企业和重点产业项目成功经验的推介报道，挖掘先进典型，形成良好舆论氛围。

附件：宁阳县重点产业链“主办行+金融专员”分配情况表

附件：

宁阳县重点产业链“主办行+金融专员”

分 配 情 况 表