宁阳县坚持“有解思维”，以推进建设工程领域审批制度改革为抓手,着力打造工程建设项目“闭合式”并联审批服务模式，实现立项用地、规划施工、验收登记三个阶段完成，全流程审批时间控制在25个工作日以内，全力保障项目早落地、早投产、早见效。相关经验做法被《经济日报》、山东电视台、《大众日报》等媒体进行了报道。

一是以覆盖全程为目标，打造审批新模式

按照全省相对集中行政许可权改革“应划尽划”的工作要求，在工程建设项目审批领域，将整建制的县不动产登记中心和96项工程建设项目类事项划转至行政审批服务局，在局内部形成了从土地产权初始登记（土地证）的“首端”开始，经登记立项、规划许可、施工许可、联合竣工验收，到办理不动产权初始登记（房产证）“终端”覆盖全流程的“闭合式”审批链条。通过推动审批业务全程内部高效运转，形成了项目手续审批“闭合集中、自动运转、一口通办”为特征的“闭合式”审批模式，实现了“多单位协商一窗办”向“一单位一链一口办”的服务升级，真正实现工程建设项目审批“一次办好”的目标。2022年，我们围绕企业发展全生命周期事项，在投资建设服务专区基础上，重点打造了企业服务中心，通过进一步梳理相关职能部门职责任务，将国土、环保、应急、住建、消防、水利、科技等部门进驻窗口进行整合，建立涵盖企业政策服务“中央厨房”、服务企业“总代理”的“企业服务中心”。

二是以高效服务为宗旨，构建帮办新机制

按照“谁主办、谁代办”要求，宁阳县健全“全员、全覆盖、全链条”代办服务机制，将审批服务关口前移，主动深入乡镇街道（园区）和项目一线现场办理业务，变坐等审批为上门服务，实现审批、代办“一体运行”。制定我县重点项目代办服务工作实施意见、服务“绿卡”项目十二条措施，对各项审批事项实行“亮牌”管理，确保项目手续在最短时间内办理完毕。建立重点项目专项调度机制、代办人员日志制度和信息反馈制度，及时协调解决代办工作遇到的困难和问题，全方位为重点项目保驾护航。今年以来，先后为天和年产50万吨智能化食品级特种纸、恒信1万吨/年氢源项目、亚蓉高端阻燃剂系列产品、德诺森年产37600吨高端精细化学品清洁生产等县重点项目，制定了项目代办方案，全程为亚蓉高端阻燃剂系列产品项目、15万吨氢氧化钾、12万吨三氯氧磷等项目帮办立项手续，全力保障项目早落地、早开工。

三是以简化提速为手段，提升审批新质效

挂牌成立县重点项目“闭合式”并联审批办公室，加强部门间的沟通配合力度，打破项目手续办理互为前置、互为制约等壁垒。通过持续深化工业项目“闭合式”并联审批模式，实行全流程容缺受理、告知承诺和并联审批机制，在项目拿地过程中，同步进行规划审查、施工图设计、环评、能评、安评等手续办理，土地初始登记完成后一并发放规划和施工许可，全流程审批时间控制在25个工作日以内，实现了“拿地即开工”，为项目开工争取时间、赢得先机，实现审批“精简集中”、服务“优质高效”，全力打造“流程最简、时限最短、方式最优、费用最少”的政务服务宁阳品牌。