2021年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，认真落实省市县各级关于法治政府建设的各项决策部署，努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，法治政府建设取得一定的成效，为建设法治葛石、平安葛石创建了良好的法治环境。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化党的领导，扛牢法治建设责任。

一是加强组织领导，明确工作任务。完善党政一把手为组长的法治政府建设领导小组，进一步明确党委副书记依法治镇职责。坚持常抓常议,召开党委专题会议和党政联席会议13次，及时研究解决法治建设中的问题, 督促班子成员、职能部门依法行政、依法履职、依法执法，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是全面履行职能，拧紧责任链条。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，完善法治葛石建设推进体系，将法治政府建设与经济发展、党风廉政建设等工作同安排、同部署，制定全年法治建设方案和各项制度，明确各领域法治建设目标要求，通过集中考核与日常督查相结合的方式，发挥依法治镇委员会在法治建设中的统筹、协调、督促、落实职责，高标准推动法治建设工作落实。三是带头学法用法，凝聚法治力量。把领导干部和机关干部带头学法懂法用法当做法治政府建设一项重要任务来抓，严格执行党委理论学习中心组集体学法、年终述法等制度，召开党委理论中心组学法7次，举办法治专题讲座，学习习近平法治思想等内容，包社区领导和包村干部利用“主题党日”、村民代表大会等契机，走村入户开展学法尊法守法用法活动，向群众发放法律学习读本。

（二）推进依法行政，夯实法治建设基础。

一是健全工作机制，抓实依法行政。健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现用制度管人、管钱、管事，针对重点工作、关键环节，开展经常性督促检查活动，杜绝违法违纪事故发生；严格按照法律法规履行职责，实行行政执法责任制。二是完善决策机制，提升决策质量。健全新形势下重大决策社会稳定风险评估体制机制建设，对涉及辖区内社会经济发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项进行细化、量化，完善和遵守领导班子集体决策制度和决策跟踪反馈和事后评估制度，确保党委政府始终在法治轨道上全面履行职能。完善政府法律顾问管理，加强政府法律顾问对重大改革、重大项目、重大合同等重大决策进行全过程法律把关，不断提高政府依法行政水平。三是严格行政执法，提高执法水平。强化市场监督、交通运输、生态环保等综合执法，加强事中事后监管，落实行政执法人员持证上岗，规范行政强制执行程序，规范行政执法证据保存，杜绝不作为、乱作为。强化执法人员素质建设，注重行政执法人员业务培训，举办民法典、行政执法条例等内容的专题培训班，进一步提高执法质量，提高政府公信力，确保群众满意度。四是加大监督力度，确保依法履职。在自觉接受上级党委政府依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众监督。聚焦“关键少数”，通过建立党政班子成员谈话提醒机制、健全完善述职述廉述法、以案促改等工作机制，常态化开展任前廉政谈话、例行谈话、提醒谈话等工作。建立行政执法投诉制度，各执法单位主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，亮化投诉举报箱设置，拓宽社会监督渠道，及时处理和反馈投诉信息，接受社会公众和舆论监督。五是依法处置重大事件。加强重大事件依法公开和危机沟通，健全完善突发事件社会动员机制，组建镇、社区、村应急处置体系，制定疫情防控和防火防汛等值班表，充分吸收志愿者、民兵等社会力量参与突发事件应对。

（三）创新社会治理，切实做好矛盾化解

一是有序推进矛盾纠纷化解。完善“党委政府一元主导，多元化解矛盾纠纷”的长效机制，搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心，以网格化管理为依托，运用“网格+调解”、“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求，线上线下转交督办、多部门联合调解化解受理纠纷228件，信访积案全部清零，治安、刑事案件同期下降20%，信访案件与同期相比下降31%，有力维护了社会稳定。二是强化依法治理。涉法部门做到普法与治理相结合，有效推动各项工作依法、执法普法。经管站、司法所、法律顾问参与村集体违法违规合同清理、审核把关新合同签订，积极推动扫黑除恶斗争和专项整治，通过铁拳整治、百日攻坚等集中联合执法，整改治理规范，对各类违法违规现象零容忍，不断提高群众幸福感、安全感和满意度。继续推行社区矫正“自治委员会+积分制”组合矫正模式，严格落实《社区矫正法》等法律规定，促进社区桥正对象分类管理。三是推进依法治村。推进各村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面推行党务、村务、财务公开，积极争创民主法治示范村。

（三）抓实普法宣传，优化法治建设环境。

一是抓住“关键少数”。严格落实党委理论中心组学法、党政班子成员年终述法等制度，组织党委理论中心组学法7次，将习近平法治思想内容、《民法典》及党内法规制度纳入党委理论中心组学习的重要内容。举办全镇习近平法治思想专题培训班，班子成员、业务部门依法行政、依法履职、依法执法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，不断开创全面依法治镇新局面，形成了领导干部带头守法、全社会崇尚法治的良好氛围。二是创新法治宣传。坚持集中培训与分散教育相结合，组织开展律师讲座、主题党日法治教育活动，集中安全员、调解员、村两委干部、法治带头人、法律明白人等法治骨干开展安全生产、疫情防控、纠纷调解、民法典等主题讲座11次。坚持普法教育与道德建设、新时代文明实践有机结合，新建完善法治街区广场16处，发挥群团组织优势宣传社会主义核心价值观、道德观念和法律法规，营造了良好的“尊法学法”氛围。三是开展主题活动。司法所、综治办、派出所、应急办、妇联、团委等部门围绕法治主题，举办各类大型普法宣传活动5次，印发明白纸宣传单到工厂、社区、乡村、集市1.3万余份。邀请县法院、县司法局、县公安局和县委党校等领导来我镇开展法律知识讲座，开展以案说法活动。充分利用微信、宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、广播等载体，广泛宣传《宪法》《民法典》等法律法规。四是突出重点人群。抓好青少年法治教育，利用开学第一周，组织教育学区、司法所、派出所、交警队联合开展中小学生法律宣传教育活动，讲授预防诈骗、交通安全、治安管理处罚法和刑法等方面的法律知识。

二、存在问题

我镇虽然在法治政府建设方面取得了一定成效，但是离上级要求还有一定差距，主要存在以下问题：一是依法行政水平有待进一步提升。极少数干部依法行政的意识还不够强，口头上讲法治，但在实际工作中轻法治或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是普法力度有待进一步加强。在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够深入，部分群众还不能真正的用法律武器维护自身利益；三是法治政府建设相关制度有待进一步完善。工作中推进不平衡，各部门、各社区、各村之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题；四是法治建设人才培养有待进一步强化。政府公职律师配备不足，部分基层法律服务工作者年龄偏大，知识更新不足，学法普法能力不够强。政府内部缺乏专业专职律师，公共法律服务力量亟待加强。

三、改进计划

（一）加强组织领导，压紧压实各级责任。坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委领导核心作用，扎实做好法治建设顶层设计，科学编制法治政府建设纲要和法治社会建设实施方案。深入开展法治建设督查，充分运用督察考评，开展自查整改“回头看”，对重视不够、整改不力的采取通报、约谈、督办等方式督促限期完成，切实提升法治建设水平。

（二）加大宣传力度，大力弘扬法治精神。紧抓乡村法治宣传教育“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法，使法治宣传建设人人皆知。积极推进法德文体广场、法治文化一条街建设，抓实抓好民主法治示范村创建，不断弘扬法治精神，营造良好学法用法环境，使法治宣传教育形式生动活泼，让依法治理内容入心入脑。

（三）狠抓队伍建设，提升依法行政水平。增强班子成员和社区、部门、村负责人廉洁自律、自我防患意识，深入贯彻落实“谁执法、谁普法责任制”，健全制度机制，坚持普法工作与法治建设实践相结合，注重总结、探索创新。加强专兼结合的普法队伍建设，充分发挥调解员、普法宣传员、网格员、警务助理在农村法治宣传教育中的骨干力量作用，鼓励党员干部勇于担当普法志愿者，壮大普法宣传队伍，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力。

 

 

                                中共葛石镇委员会

                                                                    葛石镇人民政府