2022年全县特殊食品监管工作要深入贯彻党的十九届六中全会精神，根据市局和县委、县政府关于食品安全工作的决策部署，落实稳的总要求、严的总基调，全面实施特殊食品“双升”工程，提升特殊食品生产经营者管理水平、提升特殊食品监管水平，坚决筑牢特殊食品安全防线，推动特殊食品产业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化安全主体责任落实

1.推行主体责任清单制。推行省局制订的《山东省特殊食品生产经营企业食品安全主要主体责任清单》，指导全县生产经营企业落实主体责任，强化企业自律。指导保健食品生产企业建立严密高效的质量管理责任系统，推广运用 HACCP、ISO9001、ISO22000 等先进管理体系，提升风险防范能力水平。

2.深入开展“三标”行动。督促保健食品生产企业“亮标承诺”，动态梳理更新标准，健全完善标准体系，加强教育培训，

严格“对标生产”、“核标出厂”，积极推广“管理看板”典型经验做法，提高质量安全管理水平，把“最严谨的标准”落到实

处。

3.落实自查报告制度。督促特殊食品生产经营者建立自查制度，实施常态化风险排查机制。鼓励保健食品生产企业推行危害分析和关键控制点体系，督促企业定期对生产质量管理体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，保健食品生产企业自查报告率达到 100%，自查发现问题整改率达到 100%。

4.强化食安员抽考工作。加大对特殊食品生产经营企业的食品安全管理人员监督抽查考核力度，保健食品生产企业抽查考核覆盖率达到 100%，特殊食品经营企业抽查考核覆盖率达到90%。

二、严格生产经营监督管理

5.落实食品生产经营监督检查管理办法。制定年度监督检查计划，根据风险等级动态评定结果，确定对辖区内特殊食品生产经营者的监督检查频次。综合运用日常检查、体系检查、飞行检查、“双随机、一公开”检查和信用监管等方式，提高检查效能。监督保健食品生产企业对体系检查发现的问题整改到位。建立健全特殊食品生产经营者食品安全信用档案，及时更新调整风险等级。

6.深化巩固“两查两专”规范提升行动。以城乡结合部和农村为主要区域，以便利店、小商店、零售药店等为主要场所，监督保健食品经营单位落实“两查两专”管理。加强对母婴店等特殊食品经营单位的监督检查，督促其落实进货查验、专区专柜等要求。

7.加大监督抽检力度。坚持问题导向开展抽检。经营环节加大对非法添加物、功效成分等指标的抽检监测力度。坚持“监检结合”，强化抽检不合格产品的核查处置工作，切实做好产品控制、问题排查和整改落实工作。

8.组织能力提升培训。加强特殊食品监管人员培训，采取集中培训、以查代训等方式，提高全县特殊食品监管人员能力水平。

三、突出风险隐患排查防控

9.开展风险会商防控。根据企业自查和体系检查、日常检查、抽检监测、舆情监测、投诉举报、稽查办案等情况，多渠道搜集风险信息，采取综合会商和专题会商等方式，分析评估区域性、行业性特殊食品安全风险，制定风险防控清单，开展专项治理，消除风险隐患。

10.开展重点问题治理。深化保健食品标签说明书专项治理，

重点整治标签说明书与批准内容不一致、夸大虚假宣传、标签说明书不规范等问题。以减肥类、阿胶类保健食品为重点品种，加大检查力度。加强部门协作，严厉打击食品生产经营者以会议、讲座、免费体验、组织旅游等形式销售不合格特殊食品等违法行为。

11.强化应急处置工作。严格落实食品安全事故 2 小时报告制度和舆情事件 24 小时反馈制度，完善信息报送工作责任制，科学处置特殊食品安全事件。密切关注舆情事件发展变化，妥善开展调查处置，及时反馈处置结果，回应社会关切。

12.推进社会共治。组织参加市场监管总局保健食品科普宣传作品征集活动，继续开展保健食品“五进”宣传，加强对法律法规和科普知识的宣传，提升公众的维权意识和维权能力。参与食品安全宣传周活动，鼓励行业协会、社会组织、新闻媒体等开展食品安全法律法规和食品安全知识的普及工作，营造食品安全共治共享的良好氛围。

四、注重技术赋能提质增效

13.加快追溯体系建设。深化特殊食品信息化追溯建设，完善信息系统，在特殊食品生产经营环节严格落实食品追溯要求，推广应用“山东食链”食品追溯系统，鼓励有条件的特殊食品生产企业使用“一物一码”。

14.推广智慧监管。持续加大“山东市场监管基层一体化平台”应用力度，及时汇集日常监督检查数据，促进监管工作信息化、规范化。