宁政办发〔2022〕13号宁阳县人民政府办公室关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案

发布时间： 2022-05-09 11:10:57 阅读：打印关闭

各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府各部门，各企事业单位，市属以上驻宁各单位：

为进一步提升基层政务服务能力，高质量打通政务服务“最后一公里”，按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《山东省人民政府办公室印发关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案的通知》（鲁政办字〔2021〕119号）、《泰安市人民政府办公室关于进一步提升基层政务服务能力的通知》（泰政办字〔2021〕46号）要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，整合基层政务服务资源，完善基层政务服务体系，全面加强基层政务服务标准化、规范化、便利化建设，推动基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变，改善政务服务体验，为我县深化“放管服”改革、优化营商环境提供良好政务服务环境。

二、工作目标

到2022年底，各乡镇（街道）、园区便民服务中心、村（社区）便民服务站达到标准型或标杆性建设标准；通过委托下放、委托办理、帮办代办等方式实现基层“就近办”政务服务事项（见附件1）“能办尽办”；充实基层帮代办服务力量，进一步提升基层帮代办服务水平；优化事项办理方式，灵活设立“政务+金融（邮、商、医）”合作服务网点，满足企业群众差异化办事需求，构建高效便民的县乡村三级联动一体化政务服务体系。

三、工作任务

（一）进一步加强便民服务机构建设

乡镇（街道）便民服务中心是乡镇（街道）集中公共服务资源、对外提供政务服务的平台和窗口，负责组织乡镇（街道）有关机构、单位进驻服务大厅设立窗口，集中办理本级政务服务事项，直接办理上级下放的政务服务事项，制定和组织实施各项管理制度，统一管理进驻窗口和工作人员，对上接受县政务服务管理办公室的指导和监督，对下实施对村（社区）便民服务站的指导和监督。便民服务中心要配备专职管理人员和工作人员，设主任、副主任等职务，专职工作人员原则上应为政治素质高、工作能力强的正式在编人员，有条件的乡镇（街道）可通过政府购买服务的方式增加便民服务中心工作人员。承接审批服务职责较多、任务较重或有条件的乡镇（街道），可在整合现有机构和人员的基础上，探索设立专门的审批服务机构，实行“一枚印章管审批服务”。村（社区）便民服务站是为民服务的办事机构，便民服务站主任一般应由村两委成员担任，配备工作人员，负责受理、代办、协调有关事项。

（二）进一步加强便民服务机构标准化建设

各乡镇（街道）要根据省政府办公厅制定的乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站建设指导标准（见附件2、3），开展达标建设，确保便民服务场所全部达到标准型或标杆性建设标准。要按照因地制宜、注重实效的原则，整合利用现有办公场所，进行改建、扩建或新建便民服务中心，标准型场所面积不低于200平方米，标杆型场所面积不低于300平方米；要配备工作需要的办公设备和办公设施，接通电子政务外网；要按照“一窗受理”改革的要求，设立综合服务窗口、医保服务窗口、民政服务窗口、退役军人服务窗口、社保服务窗口、市场准入服务窗口、三资管理服务窗口、跨域通办服务、代办服务等窗口；要完善制度运行，建立健全对本级服务窗口和工作人员的管理服务制度，以及对村（社区）便民服务站和工作人员的监督考核制度。要建立工作人员考勤、AB岗制度、请销假管理、日常巡查、工作人员服务规范、政务信息公开、投诉处理、审批业务检查等管理制度，提高政务服务工作管理水平。要完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、帮办代办制、预约服务、上门服务、特殊人群服务等服务制度，规范事项办理流程，提高服务质量。要加强日常监督检查，制定窗口和窗口工作人员考核办法，严格量化考核，通过强化大厅日常管理及业务监督，确保岗位工作人员履职尽责、创先争优。

（三）推动更多政务服务事项“就近办”

围绕民生需求，立足便民服务，推动部分量大面广、办理简单、与群众生活密切的基层“就近办”政务服务事项（见附件1）以委托下放、委托收件、委托受理、帮办代办等方式下沉到乡镇（街道）、村（社区）办理。对于委托下放的事项，由乡镇（街道）便民服务中心直接受理办结；对其他方式下放的事项，各乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站收到办件申请后，仅对提报材料进行形式审查，不符合要求的一次告知所需补充资料，符合要求的通过高拍仪将所有材料上传至泰安市政务服务平台相应的县级办事端口，统一由县级办事窗口对材料进行实质性审查并作出审批结果，（电子）证照及时通过（网上）邮寄的方式送达申请人。县政务服务管理办公室要针对各项下放事项，逐项确定县级办事窗口联系方式，加大系统应用培训力度，确保各乡镇（街道）、村（社区）窗口人员能够熟练运用系统进行办件，原则上乡镇（街道）每个窗口都要配备高拍仪，同时有条件的村（社区）要配置“泰好办”自助服务终端等办公设备。各村（社区）要统一接入电子政务服务外网，配备1个以上高拍仪，确保泰安市政务服务平台正常使用。

优化事项办理方式，围绕个人和企业全生命周期，县政务服务管理办公室梳理已推出的“事项联办”和“一链办理”主题式服务，将基层群众有办理需求的主题式服务，延伸到乡镇（街道）便民服务中心办理。合理布局社会合作站点，各乡镇（街道）要按照互利共赢原则，依托银行金融网点、邮政网点、医疗站点、商业综合体、集贸市场、功能园区等，灵活设立“政务+金融（邮、商、医）”合作服务网点，在银行、超市、医院等人流量大、业务办理需求多的公共场所，布设“泰好办”等自助服务终端机、安装便民充值设备，满足群众差异化办事需求，推动基层政务服务“就近办”。

（四）进一步提升基层帮办代办服务水平

构建县、乡、村上下融通、高效便捷的帮办代办服务体系，按照“一窗受理、自愿委托、无偿代办、全程服务”的标准，做好帮办代办工作开展。根据县政务服务中心运行情况，以各综合受理区为单位开展代办服务，每个综合受理区明确1—2名首席代办员。各乡镇（街道）便民服务中心设置帮办代办窗口，明确1—2名首席代办员。村（社区）便民服务站为村（居）民提供全面代办服务。各级要制定代办制度，明确代办条件、双方责任、代办流程等内容。要建立县、乡、村三级代办员联络机制，乡镇（街道）、村（社区）代办员受理代办申请后，代办事项涉及上级部门（单位）的，代办员与上级对口代办员沟通联系，三级代办员共同完成代办事项，构建上下融通、高效顺畅的贴心帮代办服务体系。

宁阳经济开发区、县高新技术产业开发区便民服务机构建设工作参照以上要求进行。

四、实施步骤

2022年5月至10月，各乡镇（街道）、园区与有关部门单位签订《事项委托协议》，按照《乡镇（街道）便民服务中心建设指导标准》、《村（社区）便民服务站建设指导标准》，完善便民服务机构人员配备、加强基础设施及制度建设、优化政务服务事项办理。10月底前，所有乡镇（街道）、园区便民服务中心、村（社区）便民服务站达到标准型或标杆型，首批“就近办”政务服务事项实现在基层“能办尽办”。工作推进过程中，由县政务服务管理办公室会同县重点工作推进中心，对开展情况进行督导检查，对发现的问题和不足,及时进行完善和改进。2022年11月，对工作开展情况进行总结验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、园区和有关部门单位要将提升基层政务服务能力列入重要议事日程，成立专门领导小组研究部署，制定详实可行的工作方案。主要领导要亲自抓，全程参与指导，分工领导要加强组织调度，确保工作落到实处。

（二）稳步推进落实。各乡镇（街道）、园区要将便民服务中心、村（社区）便民服务站标准化建设作为重点工作来抓，按照建设指导标准要求，做好机构完善、人员配备、窗口进驻、基础配套设施及制度建设等工作。要建立统筹协调机制，加强配合、形成合力，推动各项工作整体推进、全面发展。

（三）强化工作指导。各有关部门单位要加强对各乡镇（街道）、园区便民服务中心、便民服务站的业务培训与指导，帮助做好基层“就近办”政务服务事项的承接。各乡镇（街道）、园区要主动与县政务服务管理办公室和有关部门单位对接，加强沟通交流，形成上下联动、齐抓共建的工作合力。

（四）严格监管考核。由县政务服务管理办公室会同县重点工作推进中心，对工作开展情况进行调度抽查，及时通报工作开展情况，对积极作为、落实到位的通报表扬，对不担当、不作为、慢作为的，限期整改，并对整改情况跟踪督办，确保各项任务落实到位。相关工作落实情况纳入年底高质量发展综合绩效考核。

附件：

1、基层“就近办”政务服务事项指导目录（第一批）；

2、乡镇（街道）便民服务中心建设指导标准；

3、村（社区）便民服务站建设指导标准

宁阳县人民政府办公室

2022年5月9日

附件1

基层“就近办”政务服务事项指导目录

（第一批）

序号	事项名称（主项）	办理项（最末项）	事项类型	办理路径
1	开展就业失业登记工作	单位就业登记	公共服务	网上办理、窗口办理
2		个体经营或灵活就业人员就业登记	公共服务	网上办理、窗口办理
3		单位就业转失业人员失业登记	公共服务	网上办理、窗口办理
4		个体经营或灵活就业人员失业登记	公共服务	网上办理、窗口办理
5		无就业经历人员失业登记	公共服务	网上办理、窗口办理
6	公共就业专项服务活动	就业困难人员认定	公共服务	网上办理、窗口办理
7	公共就业专项服务活动	用人单位吸纳就业困难人员申领岗位补贴和社会保险补贴	公共服务	网上办理、窗口办理
8	公益性岗位安置就业困难人员申领公益性岗位补贴和社会保险补贴	公益性岗位安置就业困难人员申领公益性岗位补贴和社会保险补贴	公共服务	网上办理、窗口办理
9	灵活就业人员申领社会保险补贴	灵活就业人员申领社会保险补贴	公共服务	网上办理、窗口办理
10	单位招聘登记	单位招聘登记	公共服务	网上办理、窗口办理
11	个人求职登记	个人求职登记	公共服务	网上办理、窗口办理
12	职业介绍服务及信息管理	职业介绍服务及信息管理	公共服务	网上办理、窗口办理
13	高校未就业高校毕业生实名登记	高校未就业高校毕业生实名登记	公共服务	网上办理、窗口办理
14	社会保险登记	居民养老保险参保登记	公共服务	网上办理、窗口办理
15	社会保险登记	居民基本信息变更	公共服务	网上办理、窗口办理
16	社会保险费缴纳	居民养老保险费缴纳	公共服务	网上办理、窗口办理
17	养老保险关系转移接续	居民基本养老保险关系接续	公共服务	网上办理、窗口办理
18	养老保险关系转移接续	企业养老关系转入	公共服务	网上办理、窗口办理
19	养老保险待遇核定支付	居民养老保险待遇领取资格认证	公共服务	网上办理、窗口办理
20		居民养老保险待遇核定支付	公共服务	网上办理、窗口办理
21		居民养老保险注销登记及一次性待遇核定支付	公共服务	网上办理、窗口办理
22	社会保险登记	灵活就业人员参保登记	公共服务	网上办理、窗口办理
23		灵活就业人员基本养老保险申报缴费	公共服务	网上办理、窗口办理
24		灵活就业人员减员	公共服务	网上办理、窗口办理
25		企业退休人员养老金领取资格认证	公共服务	网上办理、窗口办理
26		职工基本信息变更（非关键）	公共服务	网上办理、窗口办理
27	养老保险待遇核定支付	企业离退休人员丧葬补助金、抚恤金申领	公共服务	网上办理、窗口办理
28	社会保险记录查询打印	个人参保缴费证明查询打印	公共服务	网上办理、窗口办理
29		个人权益记录查询打印	公共服务	网上办理、窗口办理
30		待遇领取证明查询打印	公共服务	网上办理、窗口办理
31	社会保障卡服务	社会保障卡临时挂失	公共服务	网上办理、窗口办理
32	社会保障卡服务	社会保障卡密码重置	公共服务	网上办理、窗口办理
33	农村劳动力转移就业	农村劳动力转移就业	公共服务	网上办理、窗口办理
34	失业保险金申领	失业保险金申领	公共服务	网上办理、窗口办理
35	失业待遇终止	失业待遇终止	公共服务	网上办理、窗口办理
36	就业创业职业培训报名	就业创业职业培训报名	公共服务	网上办理、窗口办理
37	小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴申领	小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴申领	公共服务	网上办理、窗口办理
38	一次性创业补贴申领	一次性创业补贴申领	公共服务	网上办理、窗口办理
39	一次性创业岗位开发补贴申领	一次性创业岗位开发补贴申领	公共服务	网上办理、窗口办理
40	家政服务业从业人员意外伤害保险补贴	家政服务业从业人员意外伤害保险补贴	公共服务	网上办理、窗口办理
41	居民基本医疗保险	居民基本医疗保险参保登记	公共服务	网上办理、窗口办理
42		居民基本医疗保险申报缴费	公共服务	网上办理、窗口办理
43		居民基本医疗保险信息变更	公共服务	网上办理、窗口办理
44	单位参保缴费信息查询	单位参保信息查询	公共服务	窗口办理
45	个人参保缴费信息（个人权益记录）查询	参保人员参保信息查询	公共服务	窗口办理
46	参保缴费证明出具	参保缴费证明出具	公共服务	窗口办理
47	单位及个人参保信息变更	单位及个人参保信息变更	公共服务	窗口办理
48	城乡居民及个体灵活就业人员医疗保险参保登记	个体灵活就业人员医疗保险参保登记	公共服务	网上办理、窗口办理
49	长期异地就医备案	长期异地就医备案	公共服务	网上办理
50	异地急诊转住院联网备案	异地急诊转住院联网备案	公共服务	网上办理
51	转外就医备案	转外就医备案	公共服务	网上办理
52	医保关系转入	医保关系转入	公共服务	网上办理
53	医保关系转出	医保关系转出	公共服务	网上办理
54	生育津贴	生育津贴受理	公共服务	网上办理、窗口办理
55	计划生育医疗费	计划生育医疗费受理	公共服务	网上办理、窗口办理
56	生育医疗费	生育医疗费受理	公共服务	网上办理、窗口办理
57	城乡低保家庭本科新生入学救助	城乡低保家庭本科新生入学救助	行政给付	网上办理、窗口办理
58	经济困难老年人补贴给付	经济困难老年人补贴给付	行政给付	网上办理、窗口办理
59	城乡居民最低生活保障金给付	城乡居民最低生活保障金给付	行政给付	网上办理、窗口办理
60	临时救助给付	临时救助给付	行政给付	网上办理、窗口办理
61	特困人员供养给付	特困人员供养给付	行政给付	网上办理、窗口办理
62	公租房保障对象资格认定	公租房保障对象资格认定	行政确认	网上办理、窗口办理
63	高龄津贴发放	高龄津贴发放	公共服务	网上办理、窗口办理
64	生育登记	生育登记	公共服务	网上办理、窗口办理
65	流动人口基本公共卫生计生服务	流动人口基本公共卫生计生服务	公共服务	窗口办理
66	计划生育家庭特别扶助金	独生子女死亡家庭扶助金	公共服务	窗口办理
67	计划生育家庭特别扶助金	独生子女伤残家庭扶助金	公共服务	窗口办理
68	省外计生服务管理关系迁移审核把关	省外计生服务管理关系迁移审核把关	公共服务	窗口办理
69	城镇部分独生子女父母奖励扶助	城镇部分独生子女父母奖励扶助	公共服务	窗口办理
70	计划生育技术服务（“四术”证明申请、审核）	计划生育技术服务（“四术”证明申请、审核）	公共服务	窗口办理
71	受理独生子女父母光荣证办理	受理独生子女父母光荣证办理	公共服务	窗口办理
72	农村部分计划生育家庭奖励扶助	农村部分计划生育家庭奖励扶助	公共服务	窗口办理
73	农村妇女“两癌”筛查	农村妇女“两癌”筛查	公共服务	窗口办理
74	中华人民共和国残疾人证发放核管理	中华人民共和国残疾人证发放核管理	其他行政权力	网上办理、窗口办理
75	困难残疾人生活补贴给付	困难残疾人生活补贴给付	行政给付	网上办理、窗口办理
76	重度残疾人护理补贴给付	重度残疾人护理补贴给付	行政给付	网上办理、窗口办理
77	山东省残疾儿童康复救助	山东省肢体残疾儿童矫治手术康复救助	公共服务	网上办理
78		山东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助	公共服务	网上办理
79		山东省视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童康复救助	公共服务	机构代办、窗口办理
80	贫困精神残疾人医疗康复生活补贴	贫困精神残疾人医疗康复生活补贴	公共服务	窗口办理
81	残疾人求职登记	残疾人求职登记	公共服务	网上办理
82	再生育审批	因鉴定为病残儿申请再生育	行政许可	网上办理、窗口办理
83		因不孕不育症申请再生育	行政许可	网上办理、窗口办理
84		再婚夫妻无共同生育子女申请再生育	行政许可	网上办理、窗口办理
85		再婚夫妻（一方未生育）已共同生育一个子女申请再生育	行政许可	网上办理、窗口办理
86		再婚夫妻（各育一个子女）已共同生育一个子女申请再生育	行政许可	网上办理、窗口办理
87	食品经营许可	食品经营许可申请	行政许可	网上办理、窗口办理
88		食品经营许可证补证（遗失）	行政许可	网上办理、窗口办理
89		食品经营许可证补证（损坏）	行政许可	网上办理、窗口办理
90		食品经营许可证延续（经营条件发生变化）	行政许可	网上办理、窗口办理
91	食品经营许可	食品经营许可证延续（经营条件不发生变化）	行政许可	网上办理、窗口办理
92		食品经营许可证延续（变更经营范围）	行政许可	网上办理、窗口办理
93		食品经营许可证变更（变更店名、变更负责人）	行政许可	网上办理、窗口办理
94		食品经营（仅销售预包装食品）备案	其他行政权力	网上办理、窗口办理
95		食品经营许可证注销	行政许可	网上办理、窗口办理
96	食品小作坊、小餐饮登记	食品小作坊小餐饮登记	行政许可	网上办理、窗口办理
97		食品小作坊小餐饮变更	行政许可	网上办理、窗口办理
98		食品小作坊小餐饮延续	行政许可	网上办理、窗口办理
99		食品小作坊小餐饮补证	行政许可	网上办理、窗口办理
100		食品小作坊小餐饮注销	行政许可	网上办理、窗口办理
101	个体工商户登记	个体工商户设立登记	行政许可	网上办理、窗口办理
102		个体工商户变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
103		个体工商户注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
104	公共场所卫生许可	公共场所卫生许可新申请	行政许可	网上办理、窗口办理
105		公共场所卫生许可变更	行政许可	网上办理、窗口办理
106		公共场所卫生许可延续	行政许可	网上办理、窗口办理
107		公共场所卫生许可注销	行政许可	网上办理、窗口办理
108		公共场所卫生许可补证	行政许可	网上办理、窗口办理
109	出版物批发、零售单位设立、变更审批	出版物零售单位设立	行政许可	网上办理、窗口办理
110		出版物零售单位变更	行政许可	网上办理、窗口办理
111		出版物零售单位延续	行政许可	网上办理、窗口办理
112		出版物零售单位注销	行政许可	网上办理、窗口办理
113		出版物零售单位补证	行政许可	网上办理、窗口办理
114	企业设立登记	个人独资企业设立登记	行政许可	网上办理、窗口办理
115		个人独资企业变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
116		个人独资企业注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
117		公司有关事项备案	其他行政权力	网上办理、窗口办理
118		公司变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
119		分公司设立登记	行政许可	网上办理、窗口办理
120		分公司变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
121		因公司合并（分立）申请设立、变更或注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
122		因合并（分立）公司申请其分公司变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
123		因合并（分立）公司申请其持有股权所在公司的变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
124		分公司注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
125		营业单位、非法人分支机构开业登记	行政许可	网上办理、窗口办理
126		增设/撤销分支机构变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
127		营业单位、企业非法人分支机构变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
128		营业单位、企业非法人分支机构注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
129	农民专业合作社登记	农民专业合作社设立登记	行政许可	网上办理、窗口办理
130		农民专业合作社变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
131		农民专业合作社注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
132	农民专业合作社登记	农民专业合作社分支机构设立	行政许可	网上办理、窗口办理
133		农民专业合作社分支机构变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
134		农民专业合作社分支机构注销登记	行政许可	网上办理、窗口办理
135		农民专业合作社备案	其他行政权力	网上办理、窗口办理
136	农药经营许可	农药经营许可	行政许可	网上办理、窗口办理
137		农药经营许可变更	行政许可	网上办理、窗口办理
138		农药经营许可延续	行政许可	网上办理、窗口办理
139		农药经营许可补发	行政许可	网上办理、窗口办理
140		农药经营许可注销	行政许可	网上办理、窗口办理
141	优抚对象临时救助	优抚对象临时救助	其他行政权力	网上办理、窗口办理
142	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受定期抚恤金待遇申请	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受定期抚恤金待遇申请	其他行政权力	窗口办理
143	享受部分烈士子女定期生活补助身份认定申请	享受部分烈士子女定期生活补助身份认定申请	其他行政权力	窗口办理
144	部分农村籍退役士兵老年生活补助申请	部分农村籍退役士兵老年生活补助申请	公共服务	窗口办理
145	自然灾害受灾生活救助	自然灾害受灾生活救助	公共服务	窗口办理
146	自然灾害受损居民住房恢复重建补助	自然灾害受损居民住房恢复重建补助	公共服务	窗口办理
147	农村村民宅基地审核	农村村民宅基地审核	行政许可	网上办理、窗口办理
148	畜牧养殖用地备案	畜牧养殖用地备案	其他行政权力	网上办理、窗口办理
149	乡村建设规划许可证	乡村建设规划许可证	行政许可	网上办理、窗口办理
150	公共租赁保障对象资格认定	公共租赁保障对象资格认定	行政确认	窗口办理
151	农村土地承包经营权流转合同鉴证	农村土地承包经营权流转合同鉴证	公共服务	网上办理、窗口办理
152	农村土地承包经营权流转合同备案	农村土地承包经营权流转合同备案	公共服务	网上办理、窗口办理
153	农业支持保护补贴	农业支持保护补贴	公共服务	网上办理、窗口办理
154	种植业保险保费财政补贴	种植业保险保费财政补贴	公共服务	网上办理、窗口办理
155	费用缴纳	水费缴纳	公共服务	网上办理
156		燃气费缴纳	公共服务	网上办理
157		电费缴纳	公共服务	网上办理
158	居民户业务办理	自来水居民户更名过户	公共服务	网上办理
159		燃气居民户更名过户	公共服务	网上办理
160		供电居民户更名过户	公共服务	网上办理
161	个体工商户档案查询	个体工商户档案查询	公共服务	网上办理、窗口办理
162	医疗机构设置审批及执业登记和校验	医疗机构执业登记	行政许可	网上办理、窗口办理
163	医疗机构设置审批及执业登记和校验	医疗机构变更登记	行政许可	网上办理、窗口办理
164	护士执业注册	护士执业注册	行政许可	网上办理、窗口办理
165	医师执业注册	医师执业注册	行政许可	网上办理、窗口办理
166	动物防疫条件许可	动物防疫条件许可	行政许可	网上办理、窗口办理
167	不动产登记	房屋等建筑物、构筑物所有权登记	行政确认	网上办理、窗口办理
168		抵押权登记	行政确认	网上办理、窗口办理
169		海域使用权登记以及其他法定需要的不动产权利登记	行政确认	网上办理、窗口办理
170	依法查询、复制不动产登记资料	依法查询、复制不动产登记资料	公共服务	网上办理、窗口办理

附件2

乡镇（街道）便民服务中心建设指导标准

序号	类型指标	基础型	标准型	标杆型
1	建设面积	场所面积不低于100㎡。	场所面积不低于200㎡。	场所面积不低于300㎡。
2	统一标识	在便民服务在便民服务中心门牌上使用统一的“山东政务服务”标识。	在便民服务中心牌子、公示制度、内设装饰上使用统一的“山东政务服务”标识。	在大厅整体设计规划、硬件装饰、人员胸牌标识、服务手册等全面使用统一的“山东政务服务”标识，布局大方美观，鲜明醒目。
3	功能布局	设置咨询导办区、业务办理区、休息等候区、投诉受理区、政务公开栏（区）基本功能分区。	设置咨询导办区、业务办理区、休息等候区、投诉受理区、帮办代办区、自助服务区、政务公开（区）等功能分区。	设置咨询导办区、业务办理区、休息等候区、投诉受理区、帮办代办区、自助服务区、特色服务区、政务公开区等功能分区。
4	窗口设置	设置综合服务窗口、医保服务窗口、民政服务窗口、退役军人服务窗口、社保服务窗口、市场准入窗口和三资管理等服务窗口。鼓励相关联业务推行综合一窗受理。	设置综合服务窗口、医保服务窗口、民政服务窗口、退役军人服务窗口、社保服务窗口、市场准入窗口、三资管理窗口、投诉受理窗口等服务窗口。相关联业务推行综合一窗受理、一链办理。	设置综合服务窗口、医保服务窗口、民政服务窗口、退役军人服务窗口、社保服务窗口、市场准入、三资管理窗口、投诉受理窗口、跨域通办窗口、兜底服务窗口、潮汐窗口等服务窗口。全面推行一窗综合受理。
5	人员配备	配备便民服务中心主任1名，配备7名以上专（兼）职窗口工作人员。	明确机构、人员、编制，配备便民服务中心主任1名，配备8名以上专职窗口工作人员。	明确机构、人员、编制，配备便民服务中心主任、副主任，配备10名以上专职窗口工作人员。
6	办公设备	配备办公桌椅、办公电脑、打印机、复印机、扫描仪（高拍仪）、固定电话、档案柜、窗口信息指示牌、视频监控、网络监察系统。	配备办公桌椅、办公电脑、打印机、复印机、扫描仪（高拍仪）、固定电话、档案柜、窗口信息指示牌、视频监控、网络监察系统、自助服务终端。	配备办公桌椅、办公电脑、打印机、复印机、扫描仪（高拍仪）、固定电话、档案柜、窗口信息指示牌、视频监控、网络监察系统、自助服务终端、排队叫号机、电子显示屏。
7	便民设施	配备休息椅、饮水机、一次性纸杯、办公文具、意见箱、老花镜、便民雨伞、轮椅。	配备休息椅、饮水机、一次性纸杯、办公文具、意见箱、老花镜、便民雨伞、轮椅、报纸架、填表台、绿植、无线Wifi。	配备休息椅、饮水机、一次性纸杯、办公文具、意见箱、老花镜、便民雨伞、轮椅、报纸架、填表台、绿植、无线Wifi、母婴室、无障碍设施、固定停车位
8	事项清单	办理各乡镇（街道）法定权力事项、公共服务事项和上级部门委托下放事项。	办理各乡镇（街道）法定权力事项、公共服务事项和上级部门委托下放事项。	办理各乡镇（街道）法定权力事项、公共服务事项、上级部门委托下放事项。有条件的，可承接上级部门窗口前移服务事项。
9	网络系统	接通互联网、电子政务外网和业务专网，统一使用山东政务服务平台进行业务受理和办理。	接通互联网、电子政务外网和业务专网，统一使用山东政务服务平台进行业务受理和办理。	接通互联网、电子政务外网和业务专网，统一使用山东政务服务平台进行业务受理和办理。
10	服务制度	便民服务中心工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、帮办代办制度、限时办结制度、考核管理制度、政务公开制度、投诉处理制度、AB岗制度。	便民服务中心工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、帮办代办制度、限时办结制度、考勤制度、政务公开制度、投诉处理制度、AB岗制度、预约服务制度。	便民服务中心工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、帮办代办制度、限时办结制度、考勤制度、政务公开制度、投诉处理制度、AB岗制度、预约服务制度、提供上门服务制度、绿色通道、延时服务制度、特殊人群服务制度。

附件3

村（社区）便民服务站建设指导标准

序号	类型指标	基础型	标准型	标杆型
1	建筑面积	不少于20㎡。	不少于50㎡。	不少于100㎡。
2	统一标识	在便民服务站门牌上使用统一的“山东政务服务”标识。	在便民服务站门牌、内装设计上使用统一的“山东政务服务”标识。	在便民服务站门牌、内装设计、服务手册等全方面使用统一的“山东政务服务”标识。
3	功能布局	业务办理区、休息等待区。	业务办理区、休息等待区、综合服务区、服务公开栏（区）。	业务办理区、休息等待区、综合服务区、咨询引导区、服务公开区。
4	窗口（坐席）数量	1个	2个，鼓励开展会客厅式服务。	3个及以上，开展会客厅式服务。
5	人员配备	配备1名兼职工作人员，实行弹性坐班制。	配备1名专职工作人员和1名兼职工作人员，实行坐班制。	明确1名村（社区）两委干部负责便民服务站工作，配备2名以上专职工作人员，实行坐班制。
6	服务制度	便民服务站点工作制度、印章管理制度、帮办代办制度。	便民服务站点工作制度、印章管理制度、帮办代办制度、AB岗工作制度。	便民服务站点工作制度、印章管理制度、帮办代办制度、AB岗工作制度、干部轮值制度、监督考核制度。
7	网络配置	互联网	互联网、电子政务外网。	互联网、电子政务外网、高频事项业务专网。
8	办公设备	电话、电脑、打印机、复印机、办公桌椅、档案柜等。	电话、电脑、打印机、复印机、办公桌椅、档案柜、高拍仪（扫描仪）、身份证读取器、自助服务终端、视频监控设备等。	电话、电脑、打印机、复印机、办公桌椅、档案柜、高拍仪（扫描仪）、（电子）证照读取器、自助服务终端、视频监控设备、电子监察系统等。
9	便民设施	饮水机、纸杯、纸笔、胶水、剪刀、老花镜、休息座椅等。	饮水机、纸杯、纸笔、胶水、剪刀、老花镜、休息座椅、无障碍设施、投诉意见箱等。	饮水机、纸杯、纸笔、胶水、剪刀、老花镜、休息座椅、无障碍设施、投诉意见箱、轮椅、无线网络、手机充电、“好差评”评价器等。
10	服务制度	便民服务中心工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、帮办代办制度、限时办结制度、考核管理制度、政务公开制度、投诉处理制度、AB岗制度。	便民服务中心工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、帮办代办制度、限时办结制度、考勤制度、政务公开制度、投诉处理制度、AB岗制度、预约服务制度。	便民服务中心工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、帮办代办制度、限时办结制度、考勤制度、政务公开制度、投诉处理制度、AB岗制度、预约服务制度、提供上门服务制度、绿色通道、延时服务制度、特殊人群服务制度。

$(function(){ $('*',$('form.comment')).attr('disabled', 'disabled');}); 宁政办发〔2022〕13号 宁阳县人民政府办公室关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案

宁政办发〔2022〕13号宁阳县人民政府办公室关于进一步提升基层政务服务能力的实施方案