一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和省、市、县委工作要求，坚持稳中求进总基调，以党的政治建设为统领，加快提质工业经济，稳步发展现代农业，深入推进乡村振兴，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面开创我镇高质量发展新局面，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献堽城力量。

二、总体思路：“一轴双城、四镇共建”。“一轴”即县城到镇驻地的蒙馆公路南北段。充分发挥轴线引领和产业梳理作用，积极融入县高新技术开发区。“双城”即镇驻地与茅庄驻地。在镇驻地，持续优化道路网格，实施雨污分流，铺设人行道路，提高绿化标准，提升城镇品质，推进产业融合，打造宜商宜业宜居堽城。在茅庄驻地，建强工业园区主阵地，打造产城融合新高地，不断完善城镇功能，提升城镇形象，推进合村并居，改善生活条件。坚持产业为本，推进堽城工业园提档升级，发挥“主阵地”作用做强产业，以“一轴”为纽带推进以产促城、以城兴产、产城融合，打造我县北部新城区，融入县城发展大局。“四镇”即全力推进工业强镇、产业富镇、生态美镇、和谐安镇“四镇共建”，全面开创高质量发展新局面。

三、总体目标：高质量发展，高品质生活。坚定不移地将工业经济、项目建设、招商引资、税源培植摆在突出位置，积极谋划实施落地开发区和高新区项目，以堽城工业园为经济发展主战场，把亩均税收、增加就业作为保障项目质量的第一标准，把扩规技改、提质增效作为企业发展的第一指标；全域落实乡村振兴战略，持续优化山青、水秀、宜居的生态环境，以产业振兴为着力点促进村级增收、农民致富，加大对社会民生事业的投入力度，坚持构建发展共谋、福祉共享的社会保障体系，不断提升人民群众获得感和安全感，切实提高生活品质，让每一名堽城人都奔赴在安定、富裕、幸福的康庄大道上。

四、预期目标：地方级税收突破9000万元；新签约项目4个、新开工项目3个、新建项目到位资金2.6亿元以上；人均可支配收入达21746元，增幅10%以上。

五、重点工作：

（一）始终坚持党建引领。一是加强政治建设。要始终保持正确方向，旗帜鲜明讲政治，增强对“两个确立”的政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强思想建设。要始终与上级保持高度一致，持续深入学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育成果，切实把对党忠诚落实到一言一行。三是加强组织建设。对机关干部队伍，认真完善执行《机关工作制度》，对重点工作实行项目化管理，“指挥部”推进，班子成员带头抓落实、做表率，激发干部干事创业积极性；对支部班子队伍，按照抓两头带中间的原则，对好村加大政策倾斜和资金扶持，让好村更好，对个别没人干事、不会干事、不想干事、不法干事的村，逐一进行研判、通报、排名，持续整治软弱涣散党组织；对企业家队伍，实施两新组织“党旗领航”工程，发挥超威党委带动作用，打造提升一批新典型。四是加强作风建设。针对工作中出现的工作不实、落实不力、创新不强、标准不高、专业不精、服务不优、缺乏担当等作风问题，坚持“实”字当头，拿出真勇气、硬措施、强手段、好办法来“刮骨疗毒”，把存在的问题找准、找全、找透，因病施救、对症下药，进行彻底根治、全面解决。五是加强纪律建设。细化主体责任清单，推动主体责任落到实处；认真开展党规党纪教育，筑牢拒腐防变思想；持续开展纠“四风”整治活动和工作作风专项整治活动，用好监督执纪“四种形态”；强化工作作风监督检查，根治干部“庸、懒、散”现象。六是加强制度建设。制度建设贯穿五个建设全过程，完善出台村级班子研判考核制度、后备干部储备制度、重点项目包保制度、机关工作制度等，狠抓三会一课、主题党日、包村包户等相关制度落实，全面构建“所有工作制度化、制度落实规范化”的新格局。

（二）全面推进工业“强”镇。一是招商引资。重点围绕六大产业招引落入开发区或高新区的项目，围绕我们自己的主阵地招引落入堽城工业园的项目，充分依托我镇产业、载体、交通、区位、人才等优势，把全民招商的积极性更加广泛地动员起来，把企业的招商主体作用更加鲜明地突出出来，树立产业集群思维、生态思维、产业链思维，把以商招商、产业链招商更加有力地运用起来，持续在提高招商质量、扩大招商成果上下功夫。二是项目建设。牢固树立抓发展就要抓项目的思想，大抓项目、抓大项目，以税收效益、节能环保、安置就业为标准大力引进实在项目，按照“四个一批”的要求抓项目策划、争取、引进和签约，对储备项目抓包装、在谈项目抓落地、签约项目抓推进、在建项目抓投产，使新上项目的质量越来越好、规模越来越大、层次越来越高、后劲越来越足。三是企业培植。对标“十强产业”，提质蓄电池、煤炭、钢球、轮胎、玻璃制瓶等传统产业，围绕超威集团，推进链条延展和技改扩规；围绕辰信矿业，鼓励转型升级和新上项目；围绕钢球产业，全面提档升级和培树品牌。深入发掘潜力企业，做好“四上”规模企业、“520”企业培植，将发展潜力大，社会贡献好的企业纳入统计盘子，力争新增几家规模企业。镇党委政府将一如既往地做好服务和支持工作，真正将堽城变为一方充满活力的投资热土，实现企业加快发展和镇域实力提升的良性循环。四是园区提质。依托园区现有基础，以培强钢球、超威新能源电池等产业为重点，逐步补链、强链、延链，持续提升园区实力。按照“组建一套钢铁班子、编制一个可操作性规划、出台一套开发运营模式、开展一次基础设施提升行动、实施一个能立即拆迁整合的方案、设计一个标志性建筑、拍摄一部高质量宣传片”的“七个一”思路，立即部署开展园区建设提升工作，着手打造经济发展主阵地、强引擎、好品牌。

（三）全面推进产业“富”镇。一是税源培植。以培植优质税源为抓手，拉出单子排好队，对生长力旺盛的企业，一个一个地研究，扩大规模企业的总量和单体企业的实力，使大的更大更强，小的变大变强，让企业更富，税源更广。二是产业富村。以村集体增收为抓手，坚持不懈地清理农村“三资”，持续盘活资产资源；吃透各项土地政策，用好用活农村建设用地和耕地资源，加大土地流转力度，宜林则林、宜果则果，培植集体产业，推进乡村振兴；发挥党支部领办合作社作用，发展农业新型经营主体，用“红色党建”促进土地增收。三是产业富民。无论工业产业还是农业产业，都要将安置就业、鼓励创业作为重要衡量标准，让群众除获取土地流转租金外，增加打工收入、创业收入，把人留在本地，把钱投在家乡，带动共同富裕。四是对上争取。全镇上下要深刻解读、准确把握政策方针和投资导向，找准工作谋划与上级政策的结合点。牢固树立“敢于争取、善于争取、能够争取”的思想，哪里有政策有信息，就朝哪里去争取，怎么有利就怎么办，争取一批项目、资金流入我镇，在新一轮的竞争中积蓄优势。

（四）全面推进生态“美”镇。总的目标是实现生态美、家园美、心灵美、风尚美、内涵美。一是树立绿色发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入开展春季绿化行动、林业产业发展等，持续优化山青、水秀、宜居的生态环境；严厉打击河沙、山石私挖盗采行为，强化巡河制度，营造良好生态环境。二是持续整治人居环境。以“三清、二改、一管护”为主要任务，坚持政府主导、部门联动、村居主体、群众参与的原则，深入解决农村环境卫生差、村容村貌差、农户庭院差、房前屋后物品摆放差、生活污水横流、农村私搭乱建等问题，确保各村居环境面貌持续改善。大力推进镇驻地雨污分流改造项目一期工程，铺设人行道路，提高绿化标准，切实完善驻地城镇功能。三是开展美丽庭院评选。聚焦美丽乡村建设总体目标，开展美丽庭院创建评选活动，发挥典型带动作用，引导各类先进家庭争做美丽庭院建设的参与者、实践者、维护者、监督者，以好家风涵养好社风好民风，构建家风好、邻里和的社会风气。四是营造良好政治生态。全镇上下每名同志都要把自己当成堽城的一分子、主人翁，工作中要主动协调，主动沟通，主动交流，讲正气、讲风格、讲团结，牢固树立大局意识和全局观念，切实营造风清气正、担当作为的浓厚氛围。五是不断改善村风民风。各村立足实际，制定村规民约，推进移风易俗，推广保安村“三治融合”典型做法，充分发挥新时代文明实践站作用，培树良好村风民风。六是充分发掘文化内涵。我镇有灿烂悠久的历史文化，有高桥支部的红色文化，有茅庄传承的商贸文化，以文化振兴为主线，挖潜包装各类文化内涵，坚持以文化人、文化兴镇。

（五）全面推进和谐“安”镇。安全、稳定是发展的前提和基础，更是工作的底线和红线，必须时刻高度重视。一是守牢疫情防控底线。按照“细、准、快、严”的标准，做到各个环节再细致、数据摸排再精准、人员管控再严格，全面贯彻落实疫情防控各项要求，确保不出任何问题。二是守牢安全生产底线。以“重于泰山”的责任意识抓好安全生产，切实履行行业责任、主体责任、属地责任，鼓励实行向第三方购买服务的专业路径，深入开展专项检查和隐患排查，坚决防止重、特大事故发生。三是守牢社会稳定底线。按照疏堵结合、打劝并举、控源制本的原则，及时化解和依法妥善处理各类群众矛盾，满怀深情地为群众排忧解难，并坚持依法治访，对无理取闹、滋事生非的行为要依法依纪，严惩不贷，全力维护和谐稳定大局。四是守牢生态环保底线。以工业生活污水治理、大气污染防治和空气质量改善等资源指标、环境指标、人文指标为抓手，统筹推进河道保护、农田林网建设和农村人居环境整治等工作，优先保障生态，积极发展绿色增量经济。五是守牢耕地保护红线。树立强烈的耕地保护意识，坚决扛起耕地保护政治责任，建立“早发现、早制止、严查处”工作机制，以“长牙齿”的硬措施动真碰硬，坚决遏制新增违法占用耕地和耕地“非农化”问题。六是坚持改善社会民生。强化扶贫与乡村振兴工作的有效衔接，加强项目收益资金管理；继续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展排查活动，及时落实针对性帮扶措施。在落实双减政策的基础上狠抓教育教学质量不放松，重点抓好青年教师培养、强化教学效能监测等工作，持续提升各学龄段教学成绩。做好养老保险和居民医疗保险等征缴工作，持续健全社会救助体系，不断优化敬老院各项功能，切实改善集中供养水平。继续实施文化惠民工程，广泛开展全民健身和各类文娱活动，不断丰富群众文化生活。