中共泗店镇委   泗店镇人民政府

二0二二年度工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是泗店镇新一届领导班子的履新之年，更是建设富美和谐幸福新泗店的关键之年。为确保知责明责、认真履责，将目标导向与效果导向统一起来，全面做好今年各项工作任务，经镇党委、政府研究，现将2022年重点工作公布如下：

一、总体要求和目标任务

2022年，全镇工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市县委系列决策部署，紧紧围绕“经济强、农业富、生态优、百姓安”四大目标，突出招商引资、乡村振兴两大战略，做优蟋蟀文化、临空经济两大特色，努力建设富美和谐幸福新泗店，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献力量。

2022年，全镇经济社会发展的主要预期目标：全面完成县委、县政府下达的各项任务指标，生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资增幅均高于县级要求设置；农村居民人均可支配收入实现与经济同步增长。经济总量和群众生活质量同步迈上新台阶，高质量发展局面全面形成，争当全县发展排头兵。

二、工作重点

（一）以产业项目为抓手，深入推进项目建设，提升经济发展品质

1、突破争先抓招商。坚持把招商引资作为发展的“生命线”，制定年度招商引资计划和奖励办法，明确招商目标，分解招商任务，采取以商招商、以链招商、以情招商的方式，突出招大引强、补链强链延链，引进产业链关键环节、上下游配套企业，提升产业整体竞争力。抢抓临空经济区规划建设的机遇，超前布局谋划，围绕智能制造、电商物流、文化旅游、基础设施等领域，精心招引、策划项目，加强对航空物流、航空服务等高端产业的研究，为承接优质项目奠定基础。利用国庆、中秋、春节等重要节假日，举办“企业家老乡座谈会”、“回乡投资报故土”等系列活动，鼓励和引导回乡投资兴业。精心梳理跟踪投资线索，提高招商精准度和成功率。盯紧盯实在谈的军工用新材料及高端装备制造、污水处理剂系列产品、中体运动城等项目，力争年内引进过亿元项目3个。

2、全力以赴抓项目。强化“项目为王”的理念，坚持把项目建设作为经济工作的第一支撑，全面聚集项目，全力攻坚项目，全心服务项目，项目建设按下“快进键”、跑出“加速度”。建立项目推进专班工作机制，严格落实重大项目领导包联责任制，对在建项目，经常性地召开调度会、现场办公会，积极解决项目推进难题，全程加快项目建设步伐。倾力打造“保姆式”服务，以最快的速度落实项目立项、规划、土地、环评等手续，聚焦金友联城市固废物资源化利用项目、智能化电子产品生产建设、农作物种子研发及仓储加工项目、年产2万吨中性施胶剂项目、纸制品产业园项目等产业项目，盯紧投资进度，挂图作战、倒排工期，加快推进项目建设。

3、抓好运行促发展。综合利用统计、财政、税务、电力等行业工具，抓好对现有企业的运行监测，及时分析经营状况，找准突出问题，防范和化解风险隐患，提高工业经济运行质量。落实好国家和省市的各项惠企政策措施，围绕环保、能耗、电力、燃气等政策性制约瓶颈，努力对上争取，积极为企业提供各项要素支撑，及时协调解决企业生产经营困难和发展难题，确保企业平稳发展。密切关注镇内企业营业收入、利润、增幅、社零额、固定资产投资等关键指标，纵向比发展，横向比差距，精准研判经济运行情况，助推镇域经济实现高质量发展。

4、做大培强促提升。着眼于把现有企业做大做强，有目标地选取一批企业加快“小升规、规改股、股上市”进程，有计划地培养壮大一批骨干企业，力争全镇更多企业进入县“520培植计划”，进入市“50强”企业实现零的突破。引导企业以科技创新为主动力，自我壮大成瞪羚企业、单项冠军企业、小巨人企业，实现高质量发展。要加大对上争取，系统研究上级支持经济高质量发展的政策文件，积极为企业争取政策红利。

（二）以农村改革为引领，巩固脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴

1、深化农村综合改革。全力做好乡村振兴先行片区工作，提标创建市级乡村振兴先行区，打造乡村振兴“泗店模式”。加强与高等院校、科研院所的合作交流，争取智力、技术支持，大力培育发展新型农业经营主体，积极推广新型经营模式，推动传统农业向现代农业转型。村集体要以产业为依托，因村施策推进集体经济发展，持续巩固“跃十”目标。引进、培育一批农业新型经营主体，带动全镇农业提档升级。要在稳定粮食生产、保障粮食安全的基础上，引导各村在土地适度规模经营、农业结构调整和特色产业扩规上迈开更大步子，规模化发展生姜、山药、蔬菜制种等特色种植。鼓励有条件的村试水城郊农业、临空农业、体验农业等现代高效农业。加强政策引导，全面深入推进农村集体产权制度改革，规范农村土地有序流转，增强土地流转效益。防止农地“非农化”“非粮化”，保持乱占耕地建房“零容忍”态度，严格执行房地一体化管理制度，以“绣花”功夫致力做好农房管控、农村容貌提升等工作。

2、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照上级防返贫监测帮扶工作有关要求，将防返贫监测帮扶工作作为巩固脱贫成果的重要抓手，持续动态监测易返贫致贫对象，精准落实帮扶措施，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善常态化分类帮扶机制。一是实行网格化监测。每村设立1—3名防返贫监测网格员，坚持做好每月筛查预警、动态监测帮扶；二是开展好宣传指导。通过在村务公开栏张贴明白纸，入户走访宣传、特殊群体上门访问核实等形式，做到村干部知晓、网格员知晓、群众知晓；三是锁定重点特殊群体。重点关注一般农户和脱贫不享受政策户中新增的低保家庭、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾人、失能困难老年人等特殊群体。通过以上形式对符合脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户认定标准的，按程序进行认定。持续发展壮大扶贫产业，推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略，加强扶贫项目资金资产管理和监督。

3、完善农村社会治理体系。实施村级班子实时监测、动态管理办法，大力整瘫治软，促进晋位升级。推进实施村支部规范提升，确保支部全面进步、个个过硬，打造1-2个在全市叫得响的标杆支部或品牌工作。继续抓好村支部书记、村干部、年轻干部、全体党员四支队伍建设，培强干事力量。加快构建自治、法治、德治“三位一体”乡村治理体系，常态化开展新时代文明实践活动，提标打造一批新时代文明实践标杆阵地，培育一批村级文艺队伍，经常性开展理论宣讲、技能培训、文体娱乐等活动。统筹推进强化基层党建，培育践行社会主义核心价值观，持续深入移风易俗，全面规范村规民约，实现公益性公墓村村全覆盖。开展好“好媳妇好婆婆”、“美丽庭院”等文明评创活动，引导“泰安小美”和“蟋都义警”队伍更好地开展志愿服务活动，争创省级文明村镇。

4、凝聚青年人才推动人才振兴。创新本土人才培育机制，加快对新型职业农民、乡村干部、科技人才、乡土人才等现有各类人才培育，开展精细化培训，过程化指导，激发本土人才的创新创业活力，使这批“土专家”“田秀才”率先热起来、动起来。借力“泗好青年”联盟、“五乡”人才库等平台，巧用乡土情怀吸纳优秀青年人才、大学生、乡贤返乡就业创业，参与治理、贡献智慧、引领风尚。加快外部人才引进步伐，不断优化发展环境，制定本村特色产业发展目录，以“有奔头、有干头、有赚头”的产业吸引人才，引导在外人才或回乡创业，或反哺家乡，或回引资金，或牵线搭桥，为乡村发展聚集各类资源，

（三）以绿色发展为主线，加强生态文明建设，建设生态宜居新泗店

1、深入推进农村人居环境整治。深入实施农村人居环境整治行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大筹资力度，建立农村卫生清洁长效机制，努力实现全域垃圾处理市场化高效运作。对公厕建设、安全饮水、美丽庭院创建、破旧房屋院落整治、煤改气（电）等重点工作，标准再提高，质量再提升。加快农村公路、环保、电网、物流等基础设施建设，推动区域内基础设施互联互通。加大环保工作宣传，营造群众参与美好环境创建的浓厚氛围。大抓绿化、美化工作，全域创建美丽乡村，争取年内实现新增3个市级以上美丽乡村示范村。

2、全力打好污染防治攻坚战。严守生态发展底线，加强生态环境治理，着力建设“天蓝地绿水秀”的美丽泗店。加快雨污分流工程建设，完善镇村污水处理工作，严格落实河长制管理办法，完善巡河员队伍建设压实巡河责任，健全完善养殖污染整治长效工作机制，全面落实节能减排工程，加快形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。持续抓好环保问题动态摸排整改，抓好散乱污企业治理、扬尘防治、秸秆禁烧等，坚决贯彻上级禁售禁燃禁放烟花爆竹工作部署，力争空气质量指数保持全市中上游位置。

3、高定位打造精致城镇。结合全镇“三区两廊两组团”的城镇布局规划，积极对接上级政策，策划一批重点城镇项目，争取纳入市县规划盘子，为拓展城镇框架、建设南部新城、融入县城发展奠定基础。配合抓好S104道路改建，不断畅通与县城的联系，减小与县城的距离感。借势县南部产业新城发展和宁阳临空经济区路网建设，争取配套基础设施建设项目，配合抓好临空经济区4条主副协调道路建设的启动工作。聚焦补齐城镇建设短板，启动驻地污水管网提升改造工程，力争完成三条总长1.29万米的主管网建设和八条总长5000米的支管网建设，实现雨污分流；适时启动黄吴路升级改造，改善群众出行条件。以我县“国家文明城市”创建为契机，继续抓好驻地环境容貌提升，实时化开展环卫保洁和秩序维护，严控违建行为和违规经营，实施绿化亮化美化提升工程，营造更加规范有序、优美整洁的宜居环境。

（四）以社会建设为载体，聚焦共建共治共享，全面推动社会民生事业发展。

1、毫不放松抓好疫情防控。强化疫情分析研判，从严落实防控措施，做好人物联防，确保不出现规模性输入和反弹，坚决扛起责任担当。全面压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，发动群防群治，加强社区网格化管理，安全有序推进疫苗接种，确保疫情防控“四早”措施落实。

2、大力发展教育文化事业。全力争创教育强镇，扩大优质教育资源供给，努力改善教育教学条件，提高教育教学质量，启动中心幼儿园迁址建设；继续抓好教育促进会捐资助学助教和各村优秀学子表彰活动，浓厚重教重学的良好氛围。开展教学质量提升工程，完整、准确理解和落实“双减”政策和“五项管理”规定，深化教学管理，完善评价机制，坚持常规管理规范化、规范管理常规化，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

3、不断强化基本社会保障。坚决落实各项就业保障举措，认真抓好高校毕业生、残疾人、零就业家庭等群体的就业创业，从源头上抓好农民工工资治欠保支。推进全民参保计划，抓好社会保险扩面增员。继续抓实困难特殊群体动态调整和保障标准调整，全力兜好民生底线。推进养老服务机构改革，以敬老院公建民营模式，破解好社会化养老难题。持续优化退役军人服务保障体系。全面加强镇医疗队伍建设、医疗水平提升和就医环境改善；继续开展群众健康大查体活动；提高突发公共卫生事件应急处置能力。完善公共文化服务体系，大力提升村级文体活动室（农家书屋）服务效能和管理水平，组织开展送文艺、戏曲、电影等下乡活动，增强群众获得感和幸福感；积极传承保护文化遗产，力争省市非遗数量再有新增。

4、持续深入推进平安建设。学习运用新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理，推进大联动、微治理，更好地实现矛盾纠纷源头化解。扎实开展“守护平安和谐”系列行动，继续推进“雪亮工程”和综治网格化工程，引导蟋都义警有效发挥作用，完善社会治安防控体系，推进扫黑除恶专项斗争常态化。严格落实安全生产责任，继续推进安全生产专项整治行动，定期开展各类安全检查行动，坚决防范遏制安全事故；健全金融风险防控机制，提高风险预警和化解能力；全面做好食药监管工作，保障食品安全。

（五）以自身建设为核心，坚持以人民为中心，持续加强党的建设

1、进一步抓实思想引领。推进理论学习走心走新，运用学习强国、灯塔党建在线和泗课堂、主题党日等各类平台，引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论，不断武装头脑、固根守魂、指导实践，增强干事创业自觉，坚决将上级决策部署落到实处。探索新时期意识形态工作的新办法，科学引导、严格管控，把牢意识形态工作领导权和话语权。

2、进一步巩固基层基础。紧盯党建难题短板，深入思考研究，精心策划实施1-2个党建突破项目。指导各村制定年度党建工作计划和班子年度干事清单，督促抓好落实执行。推进村支部规范提升，年内新打造2-3个市县级标杆支部或品牌工作。定期开展村级工作观摩和述职评议，推动各村在比学赶超中比出加速度、争出新气象。实施“头雁领航”行动，突出抓好党员、年轻干部和村干部三支队伍建设，培强干事力量。针对支部书记，划分组织振兴、产业富民、党员提质等不同主题，开展系统、精准化的教育培训。完善《农村党支部书记积分量化管理办法》，围绕村级班子建设、推动村庄发展、党员队伍管理、个人言行举止等方面严格管理，健全督查通报制度，结果挂钩绩效工资，推动支部书记干事有标准、言行有约束。完善《泗店镇农村干部报酬待遇规范管理办法》，拉大一、二、三等奖待遇差距，努力营造担当干事的浓厚氛围。

3、进一步抓好正风肃纪。坚持“作风建设永远在路上”，引导全镇党员干部进一步调优状态、调高标准、调快节奏干工作。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，真管严管长管；组织开展2022年教育月活动，进一步抓常党员干部教育提醒；锲而不舍落实中央八项规定精神，严防“四风”问题隐形变异回潮，认真开展好各类专项整治行动；用好监督执纪“四种形态”，支持保障纪检监察部门履职，零容忍查处腐败问题。

三、保障措施

（一）压实工作责任。制定《泗店镇2022年重点项目计划表》，将全镇20个重点项目进行逐项分解，做到任务到岗、责任到人。领导干部要带头落实分工职责，坚决把各项分管工作扛起来、管起来，带头攻坚拔寨、一线推进落实。各部门、村居也要自觉认领任务，一项接着一项干，确保目标必成。镇党委、政府每季度召开一次专题会议，听汇报、解难题、提要求，确保每一项任务都落地落实、见到成效。

（二）提升履职能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，充分发挥党委中心组学习的示范带动作用，邀请上级业务部门和理论专家授课，将学习范围扩大到农村“两委”干部。立足提升履职的能力和素质，组织党员干部加强对专业知识的学习、对专业能力的历练和对先进经验的借鉴转化，努力成为各个岗位的行家里手和中坚力量，以过硬本领更加扎实有效地推进实现高质量发展。

（三）强化任务落实。实施“清零行动”，对重点任务建立台账、逐一销号，对重点项目跟踪督导、按期验收，紧盯目标抓落实。强化用人导向，不履责、就问责，不作为、就挪位，为干事者担当，不让干事者吃亏。树立奖优罚劣的鲜明导向，明确重点抓考评，对村级工作继续实施季度动态考核，重点工作“一票否决”；对机关干部的包村工作、业务实绩、纪律作风等强化考核，让真正干事的干部政治上有荣誉，经济上有待遇。