原文链接：宁阳县人民政府办公室关于印发宁阳县“十四五”市场监管规划的通知

一、出台的背景

近年来，我县市场监管部门按照县委、县政府“123456”总体工作思路和“三区四园两翼齐飞”发展新格局，秉持“崇质尚品百姓安、强企惠民促发展”理念，围绕“守住底线、规范竞争、提升质量、优化环境、促进发展”职责，聚焦“质量安全监管、办实事解难题、竞争生态优化、监管能力建设”四项重点任务，解放思想、坚定方向，守牢底线、加快发展，全县市场准入环境不断优化，竞争环境不断改善，消费环境稳中向好，监管体制机制进一步完善，监管能力水平跃上新台阶，有力保障了市场平稳运行和经济高质量发展。

编制《宁阳县“十四五”市场监管规划》，有助于建立完善现代化市场监管机制，提升全县市场监管治理现代化水平，充分激发市场创新创造活力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

二、出台的依据

为深入贯彻国家、省、市决策部署，建设科学高效的市场监管体系，全面提高市场监管综合效能，更大激发各类市场主体活力，持续优化营商环境。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《山东省“十四五”市场监管规划》、《泰安市“十四五”市场监管规划》和《宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标展望》，结合我县市场监管工作实际情况，就全县市场监管工作现代化发展，出台实施意见。

三、规划的目的和意义

编制《宁阳县“十四五”市场监管规划》，是全面贯彻国家、省、市关于建设标准市场体系、加快完善社会主义市场经济体制、推进治理体系和治理能力现代化的现实需要，建立健全与我县经济社会发展相适应、与高标准市场体系相匹配，统一规范、权责明确、公正高效的市场监管体系，提升全县市场监管治理现代化水平，充分激发市场创新创造活力，努力形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献市场监管力量。

四、主要内容

（一）明确总体要求

一是指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，围绕县第十五次党代会确定的“123456”总体工作思路，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目的，建立完善现代化市场监管机制，守住底线、规范竞争、提升质量、优化环境、促进发展，构建高效有序安全的统一大市场，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳提供坚强有力支撑。

二是主要目标。提出到2025年，建立健全与我县经济社会发展相适应、与高标准市场体系相匹配，统一规范、权责明确、公正高效的市场监管体系，市场竞争秩序更加公平、质量发展成效更加显著、质量安全监管更加有力、消费维权更加便捷、市场监管机制更加高效

（二）明确重点任务

一是着力激发市场主体活力，包括持续优化个体私营经济和小微企业发展环境和持续优化公正监管环境。

二是着力优化公平竞争环境，包括完善公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击传销活动、规范直销市场，加强价格监管执法。

三是着力提升质量发展水平，包括深入实施质量提升行动，建设高质量发展标准体系，加强现代先进计量体系建设，完善认证认可和检验检测体系。

四是着力加强质量安全监管，包括加强食品安全监管，加强“两品一械”监管，强化工业产品质量监管，加强特种设备安全监管。

五是着力优化消费环境，包括深入开展“放心消费在宁阳”活动，健全消费维权机制，加强消费领域监管，加强网络市场监管，加强广告市场监管，加强合同行政监管。

六是着力提升市场监管现代化治理能力，包括强化市场监管队伍建设，提升法治建设能力，提升智慧化监管能力，提升应急处置和舆论引导能力，提升综合执法能力。

（三）明确重点工程

根据重点任务，明确提出电梯维护保养模式和检验检测方式改革试点以及高质量完成“智慧市场监管平台”建设两项重点工程。