《关于进一步加强农田水利设施基本建设的建议》的答复（县十九届人大一次会议）

伏山镇代表团：

你们提出的《关于进一步加强农田水利设施基本建设的建议》收悉，现答复如下：

党的十八大以来，习近平总书记多次对农田建设工作作出重要指示批示。去年10月，总书记亲临山东视察，主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时进一步强调，农业现代化要向节水要效益，向科技要效益，发展旱作农业，推进高标准农田建设。省委省政府、市委市政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视农田建设工作。近年来我县在省、市业务部门指导下，通过实施农业综合开发、新增千亿斤粮食、土地整治、农田水利等建设项目，截止目前已建成高标准农田面积79.86万亩，其中，2019年以来，建成11.4万亩高标准农田。总的来说我县高标准农田建设取得了一定的成绩。

一、突出统筹协调，高起点编制高标准农田建设规划

（一）强化组织领导，健全工作机制。按照粮食安全党政同责要求，县里成立了以县长为组长，分管县长为副组长的高标准农田建设工作领导小组，全面加强农田建设的组织领导。县农业农村部门认真抓好项目统筹协调，指导建设项目高标准、严要求推进。各乡镇（街道、园区）在项目实施过程中成立高标准农田建设工作专班，加强农田建设的组织领导，扎实开展高标准农田项目建设，加快工作进度，确保工程质量，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好氛围。

（二）高起点编制高标准农田建设规划。2021年9月，农业农村部印发《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，要求省市县也要编制十四五高标准农田建设规划和10年发展规划。县农业农村局全面落实规划要求，按照省、市部署，高度重视高标准农田建设规划工作，由山东润达工程设计有限公司进行规划编制。目前已经与乡镇（街道）进行充分对接，对乡镇（街道）报送的申请进行了现场核实，对项目区内耕地面积、粮食产量、水源条件等因素进行了现场调查，并与国土空间规划、永久基本农田、水资源利用等相关专项规划相衔接。高标准农田建设规划将新增建设和改造提升任务落实到地块；坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，产能提升和绿色发展协调，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用。通过下一步改造提升，逐步解决农田水利设施老化“带病”运行问题。

二、因时制宜，大力开展农田排水畅通行动

2021年我县持续降雨量较大，对我县农业生产造成较大影响，为支持受灾地区恢复农业生产，确保全年农业稳定，根据泰安市财政局《关于下达2021年乡村振兴重大专项资金（中央财政补助）预算指标的通知》（泰财农整指[2021]50号）要求，对农村农业受灾地区实施补助。根据我县受灾情况，经研究并报上级批准，决定将中央救灾资金473万元用于开展农田排涝，保证农田排涝沟渠的畅通。项目涉及我县15个乡镇（街道、园区），各乡镇（街道、园区）结合实际，在以粮食功能区为主、兼顾其它粮食种植区域开展农田排水畅通行动，目前开挖排水沟38万米，建设进地涵、过路涵1400多个，保障了农田排涝畅通，稳定了粮食种植面积和产量。

三、强化责任、主动作为，夯实全县农田建设保障体系

大力推进高标准农田建设，真正实现“旱涝保收、高产稳产”是农民粮食丰收的坚实基础，推进高标准农田建设，是实施乡村振兴战略的重大基础工程。县农业农村局成立了高标准农田建设工作专班，各项目乡镇（街道、园区）成立了高标准农田建设项目指挥部，进一步统一思想，增强紧迫感和责任感，建立沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的工作机制，落实保障措施，确保项目按时竣工。近年来县农业农村局积极争取高标准农田建设资金，农田水利基础设施建设亩均投资额正在逐步提高，2019年机构改革之前，亩均投资偏低，有的每亩投资只有几百元钱，之后逐渐提升至1500元/亩，2022年投资额度已达到1950元/亩。强调突出抓好耕地保护和地力提升，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。

（一）提高认识，加强领导。按照高标准农田建设管理要求，县农业农村局积极履行监管指导职责。积极督导加强管控、严格标准，确保工程质量。加强高标准农田建设项目前期勘察、实地监督检查，做好服务指导工作，对施工过程中出现的问题，及时会商，帮助协调解决。督促监理单位强化现场监督，积极引导农村党员干部、农民群众加强监督，扎实推进农田项目建设进度，确保高标准农田建设各项工作任务顺利完成。

（二）强化风险防控，确保工程质量。高标准农田建设是一项重要的民生工程，工程质量尤为关键。各项目乡镇（街道、园区）充分发挥工程监理的监督作用，严把工程建设质量关；高度重视项目施工安全，及时关注防疫要求，做好疫情防控工作；严格招投标程序，坚守底线思维，不断强化廉洁意识，严肃财经纪律、廉政纪律，杜绝人为干预。县农业农村部门充分利用微信群、智慧农田信息系统等现代科技手段，实时掌握工程进度；加强项目立项、资金投入、建设管理、运行维护全过程的监督检查，确保项目安全、资金安全、队伍安全。

（三）强化督促指导，健全管护机制。县农业农村局建立健全督导调度制度，对建设进度较慢的项目及时提醒，对建设质量存在问题的提出整改意见，确保建成优质工程。深入项目一线，做好服务指导工作，对施工过程中出现的问题，及时会商，帮助协调解决。督促监理单位强化现场监督，积极引导农村党员干部、农民群众加强监督，扎实推进项目建设进度，确保各项工作任务顺利完成。按照“先建机制、后建工程”和“谁受益，谁管护，谁使用，谁管护”的原则，在项目建设前确定工程管护单位，建成后及时履行工程移交手续，健全管护制度，落实管护责任，主要工程落实到人，长期发挥工程设备的使用效益。

下一步我们将充分结合我县高标准农田建设的实际情况，因地制宜的统筹规划好农田水利建设，把相关部门联动起来，统一推进，不断加大整合投入，争取高标准农田建设有新的突破。

感谢您对我局工作的关心和支持。