过渡期内，中央提出“四个不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管），并采取每年开展后评估的方式复验成果，我们要不断地学习好、落实好行业帮扶相关政策。

下面，根据会议安排，我与大家分享三个方面的内容：

一、要从调整变化中摸准政策导向

相比较集中攻坚期，现行行业帮扶政策有的政策降标甚至取消，优化后的政策更趋向于大众化、普惠化，没有了特殊照顾，要让脱贫户适应响应；有的政策提标扩面，目的是将兜底政策落实到更好，目的是支持发展产业或鼓励务工就业增收。主要表现在以下4个方面：

一是医保政策对象缩减，不再全员覆盖

比如：基本医保参保、医疗救助、医疗再救助的保障对象缩减为特困、低保和监测帮扶人口，一般户不再享受医保保费代缴和医疗救助（再救助）政策；大病倾斜保险对象缩减为特困、低保人口，一般户和监测户不再享受大病倾斜政策。

二是部分医保政策取消，不再重点倾斜

比如：从2022年开始取消了扶贫特惠保险、门诊“两免两减半”和医院减免保障政策。

三是兜底政策提标扩面，兜得更广更牢

比如：从今年1月开始，低保补助标准、散居孤困儿童生活补贴、残疾人“两项补贴”都提高了补贴金额；“单人保”、特困的保障对象均延展扩面。①除了重残人员可以办理“单人保”外，3级智力残疾人或3级精神残疾人，以及重病患者，这三种情形的人员也可以办理“单人保”。②一个人且年龄满60周岁后，就可办理特困，这种情况好辨别确认。除此之外，满足以下两个条件的，也可办理特困，一是看本人，年龄满60周岁这个条件，或者本人持有残疾证（1-3级智力、精神，1-2级肢体，1级视力）这个条件；二是看义务人（赡养、抚养、扶养）是否是吃低保的60岁以上老年人，或者年龄满70周岁老年人，再或者重残以及3级智力、精神残疾人。

四是新增金融就业政策，支持力度空前【主职主业】

比如：从去年开始，金融帮扶方面新增加“齐鲁富民贷”政策，大力支持农户发展产业【今年由农行、工行两家承办，县局同步推送名单；一季度全县面上成效明显，但个别乡镇还存在很大差距；继续抓好扶贫小额信贷、富民生产贷政策，有需求的农户或带贫企业可以即时申请，县局即时予以办理】；就业帮扶方面新增加乡村公益岗和跨省就业一次性交通补贴政策，大力支持劳动力实现就业。【公益岗资金量增大了，工作压力也就更大了；要根据县局下达年度任务，每月及时更新务工数据】

二、要从标准要求中厘清先决条件

有的政策是需要在规定时间内申请的，有的政策是需要先办理了相关证件后才能享受的，等等，因此，工作中要增强时间观念、主动服务意识，协助农户积极申请办理，绝不能出现因政策宣传不到位，导致农户未申请、未办理情况发生。需要重点把握好以下5个方面：

一是必须在特定时间内完成申请后方可享受相应政策

比如：每年1-2月向县局申请上年度跨省就业一次性交通补贴；每年9月份向学校提出教育资助减免申请；今年的乡村公益岗也是有集中申请期限的，在这些特定时间节点前，应广泛宣传政策、做好提醒，防止错过机会。

二是必须在参加居民医保后方可享受医疗报销政策

这是考核评估的一项指标要求，必须全员参保。目前全县仍有248人未参保，需要继续动员发动。督促农户由个人缴费，也可纳入低保边缘家庭享受代缴政策。

三是必须在办理相关证件后方可享受相应政策

比如：不办理慢特病，就不能享受门诊报销倾斜；不办理残疾证，就不能享受“两项补贴”和无障碍改造政策，甚至不能申请特困供养政策【如，3级精神残疾人】。

四是必须在提前告知身份后方可享受“先诊疗后付费”政策

比如：患者办理住院前，不先向医院窗口告知脱贫户身份，就会出现交押金的问题；

五是必须在满足规定年龄要求后方可享受相关政策

比如：满60周岁后，可领取养老金（重残人员满55周岁）；享受低保老年人可再领取经济困难老人补助，90周岁以上老人还可领取高领补贴；满60周岁后，可办理特困供养。需要动态关注脱贫户年龄（电子表格比对筛查），确保到点就能享受。

三、要在工作落实中盯牢重点群体

通过各级督导检查、考核评估情况来看，还需要我们把以下7种情形的农户作为重中之重，持续做好问题整改提升。

一是要关注有县外就读学生的脱贫户，可采取发公函的方式予以争取学校落实教育资助减免政策（县内的已全员享受且是最高档次）。

二是关注住院交押金的脱贫户，拉出名单向县局反馈，统一予以化解处理。

三是关注有慢特病患者且花费较大的脱贫户，查看是否享受定点医院报销服务。

四是关注疑似危房户，发现后及时鉴定评估，借助住建指标实施改造（D级的要先妥善安置）。【目前不再要求全员检测鉴定，轻微阴雨、裂缝的要让农户自己处理】

五是关注应办未办“单人保”、特困供养、散居孤困儿童的脱贫户，拉出清单，转交民政部门审核落实。

六是关注生活不能自理、能力等级2-3级的低保老年人，是否落实护理补贴政策（不同于办理残疾证的，也不能同时享受）。

七是关注持有一二级残疾证的脱贫户，是否根据需求进行无障碍改造。从全县面上看，工程施工类改造占比低，发放商品货物类占比高，暂时未纳入工程施工的，要先申请物品，确保改造率。目前，全县执行的是“三年内不能重复享受”的政策。