一、规划实施总体进展情况

1、为加强应急物资工作的组织领导和统筹协调，县政府成立了由县长任组长，分管县长任副组长的宁阳县应急物资保障领导小组，统筹协调全县应急物资储备工作；相继印发了《宁阳县县级救灾物资储备规划（2019-2021年）》、《宁阳县应急物资储备体系建设规划（2021-2030年）》、《关于加强全县应急物资社会化储备工作的指导意见》、《宁阳县自然灾害和事故灾难应急物资管理办法（试行）》等文件，为我县应急物资保障工作明确目标，规范工作运行。

2、县应急局主动与县发改局、县粮食和物资储备中心沟通对接，经过协商，向县发改局下达了2023年应急物资储备计划。县发改局和县粮食和物资储备中心联合制定资金申请报告，积极向县财政申请物资储备资金。为加快工作进度，以县应急物资保障领导小组办公室名义下达工作督办单。

3、协调县水利、应急、自然资源和规划、畜牧、河道、城市管护等相关部门，做好省救灾和物资保障系统使用运行和数据更新。目前系统中共纳入11个物资仓库，录入救灾物资11.435万件。加强对系统仓库管理人员的操作培训，多次举办视频培训会议。

4、加强对我县相关部门物资储备情况的调度。通过下发通知，根据部门上报的物资储备情况汇报，相关部门均按照物资储备需要认真做好本行业领域的物资储备工作。

生活保障类储备：政府实物储备帐篷192顶，棉被30件，棉褥30件，棉大衣110件，床10个，放置于县应急局仓库；

企业储备情况：县应急物资保障领导小组办公室下发了《关于加强全县应急物资社会化储备工作的指导意见》，充分利用社会资源，拓宽应急物资储备渠道。通过调度，目前宁阳县有10家企业签订了社会化储备协议，其中社会化储备猪肉170吨，面粉2200砘。确定泰安凌云商社集团有限公司、泰安银座商城有限公司宁阳分公司、宁阳儒商新时代商贸有限公司、泰安市金麦香面粉制品厂、泰安众旺食品有限公司5家企业作为生活必需品保供企业，主要负责盒餐、方便面、瓶装矿泉水、火腿肠、食用油、面粉和肉制品的供应。

医疗卫生类储备：目前县工信局实物储备物资有防护服、隔离衣、口罩及帐篷、床被和连花清瘟等物资17种，其中防护服37000余套，隔离衣25400套，N95口罩4000余只，床被1300套、连花清瘟、奥司他韦各5000盒，上述物资均为疫情期间按照上级规定开展的储备。积极做好与华润泰安医药有限公司的社会化储备，进一步商洽协议及资金落实。我县卫生应急物资储备由县卫健局统一部署，要求各医疗机构对涉及应急物资的储备范围（储备卫生防疫、紧急抢救、药品疫苗等），按照突发公共卫生事件日均医用物资消耗上限，按照不少于1个月的用量，重点储备人员安全防护、紧急医疗救护等应急物资。目前县疾控中心应急物资库存新型冠状病毒疫苗6470剂次、流感疫苗2023剂次。我县各医疗机构共有医用防护服37918套、医用防护口罩46089个、医用外科口罩126546个、医用隔离眼罩1134个、防化服80套、防护面罩26184个、一次性手术衣12438件、防护鞋套40702套、一次性帽子57764个、乳胶手套39444副、病毒采样单人管30000支、病毒采样10人管30000支、病毒采样20人管30000支、轮状病毒、诺如病毒、甲乙流感病毒核酸检测试剂900人份等；我县各医疗机构共有免洗手消毒液3484瓶、84消毒片2415瓶、84消毒液1006瓶、医用酒精2.5L 528桶、医用酒精500m12832瓶等；我县各医疗机构共有急救车67辆、有创呼吸机3台、无创呼吸机（8台）、除颤仪18台、颈托15付、夹板50付、绷带100卷、纱布1000包、压舌板50个、担架32个、个人防护箱（感染类）10个、个人防护箱（创伤类）10个、个人防护箱（中毒类）4个、监护仪48台等；我县各医疗机构共有抗生素类药品19种115076盒、抗病毒类药品9种26606盒、解热镇痛类药品9种25212盒、麻醉类药品3种1483盒、解毒剂4种1700支、抗过敏类药品3种2170盒。

抢险救援类储备：目前消防救援大队配备执勤车辆17辆，配备有灭火、抢险、通信等5大类灭火救援器材2000余件套，不存在社会化储备情况。县交通局储备了包括雨衣20件，雨鞋50双，救生衣10套，救生圈2套，警示锥100个，铁锹50把，警示灯20个，应急灯10个，扩音喇叭10个，帐篷5个，应急指挥车1辆，分别与山东东岳公路工程有限公司、山东泰安交通运输集团有限公司宁阳公司、宁阳县营萍物流有限公司签订了防汛物资代储协议，应急运力代储协议。代储客运车10辆，货运车10辆，抽水泵1台，砂石料500方，发电机1台，铲车1台，挖掘机1台等应急物资。林业保护发展中心现有物资储备库2处，建筑面积80平米，现有手提式灭火机 台 28台，背负式灭火机26台、脉冲式水枪2部，油锯10部、水包 16个、串联式水泵4台、2.3号工具200把，铁锹30把。采取集中储存与分散号料相结合方式，在各乡镇、各水库储备一定的防汛物资，成立了堽城里防汛物资储备中心，主要用于大汶河防汛急用；县应急局利用中央资金先后采购了救生衣1700多件、救生圈250个、应急照明灯具600多个、橡皮艇4艘、大功率投光灯1台等物资。县畜牧兽医事业发展服务中心共储备防护用品500余套（件）、大小动物扑杀设备台7（套）、高压消毒机、火焰消毒剂、喷雾喷粉机、电动喷雾器等消毒设备66台（件）、应急照明设备30台（件）、动物尸体袋2000条、火碱、新洁尔灭、含氯消毒剂、生石灰、戊二醛等消毒药品约5吨、公路消毒垫200平方米、警示带10000米等，有效保障了全县预防和处置重大动物疫情的能力。其中，生石灰由于不易储存采取社会化储备的方式委托宁阳县溢源奶牛专业合作社委托代储。县城市管护服务中心共储备草袋、编织袋5300个，砂石料2000立方米，铲车、货车、吊车各1辆，汽油发电机3台，水泵2台，汽油抽水机2台，运输车7辆，船3只，还有水龙带、雨衣雨鞋、铁镐、手锯、救生衣、反光马甲、强光手电、救援绳等防汛物资。

5、加强基层应急物资储备站（点）建设、运行和管理，印发了《宁阳县应急物资储备站（点）建设实施方案》，全县乡镇（街道、园区）已建成15个应急物资储备站，按照“应配尽配、适量实用”的原则，统筹储备防汛、防火、救灾、公共卫生等各类基础应急物资，完善物资补充机制，做好日常维护保养，进一步提升基层应急物资保障水平。县应急局对各应急物资储备站物资储备情况进行调度，建立了物资台帐。

二、规划实施面临的主要问题和风险挑战

1、仓容严重不足。我县目前还未建立县级综合应急物资仓库。相关单位物资仓库多数依赖租赁仓房解决，没有设立专用规范的应急库房，不能满足应急物资储备需要。

2、业务人员短缺。各应急物资储备库没有专职管理人员，仅有兼职工作人员，难以满足储备工作需要，无法适应现阶段高水平储备工作要求。

三、进一步推进规划实施的对策建议

一是大力推进仓储设施建设。统筹考虑区域灾害特点、自然地理条件、人口分布、生产力布局、交通运输等实际，遵循存储便利、调运便捷、保障有力的要求，科学评估、统一规划、因地制宜，采取新（改、扩）建或租赁等方式，县级按不低于 2000m2的要求，配合县发改局积极推进城郊大仓基地建设，储备防汛、防火、防暴、防疫、救灾等基本应急物资，夯实基层“救早、救小、救初期”能力，切实提升应急物资仓储能力。

二是加强应急物资管理水平。健全完善应急物资储备工作协调机制，落实职责分工，强化部门协同，进一步完善应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，有效满足处置突发事件的需要。承担应急物资储备任务的相关单位要根据应急物资储备分工要求，落实经费保障，明确责任主体，建立应急物资储备管理制度，规范应急物资采购、保管、轮换、调运、使用、补充、更新和回收等工作流程。通过人事代理、定向招聘等形式，充实应急储备人才队伍，提高应急储备工作人员业务能力，切实保障我县应急物资储备安全和规范运行。

 

宁阳县应急管理局

2023年5月25日