“十四五”期间，自然资源管理在耕地保护、生态保护和修复等方面面临更加严峻挑战，要更好履行“两统一”职责，以坚守耕地红线、保障资源安全、优化国土空间开发格局、维护资源权益、节约集约利用、生态保护修复等为主要目标，促进自然资源合理利用和保护，为全县高质量发展提供坚实保障。

（一）聚焦空间管控，绘制宁阳发展蓝图。一是优化全县发展空间格局。按照《山东省国土空间规划编制工作实施方案》，完成宁阳县国土空间规划编制，形成国土空间开发保护“一张图”， 确定县域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，制定全域规划分区，明确准入规则，统筹划定“三条控制线”，明确管控要求，合理控制整体开发强度。统筹县域交通等基础设施布局和廊道控制要求，提出公共服务设施建设标准和布局要求，提出对城乡风貌塑造、历史文脉传承、绿地水系建设和城市更新的原则要求。安排国土综合整治、生态修复等重点工程的规模、布局和时序，为我县自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。二是有序推进村庄规划编制，优化村庄功能布局。按照发展实际对村庄分类及建设用地布局进一步调整完善。对我县村庄规划策略和布局规划进行调整优化，全面推进县域村庄建设规划的编制或修编。争取有条件的、有需求的村庄实现村庄规划应编尽编，为乡村振兴提供空间规划支撑。

（二）聚焦资源保障，服务高质量发展。一是将保障用地作为工作重中之首，多措并举破解用地难题。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，加强和改进用地报批工作，对重点项目坚持提前介入，全程跟踪，努力加快建设用地报批手续办理，力争项目早落地、早开工。用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求。二是大力提升土地节约集约利用水平。着眼于节约挖潜，集约增效，加大批而未供土地处置力度，解决土地供应各类难题。大力推行“标准地”供地制度，一次性公示环境保护、准入行业、能耗、投资强度、亩均产值和税收、规划条件、建设条件等一系列用地指标，使企业拿地前就了解该地块的使用要求和标准，拿地后通过“承诺制”实现“拿地即开工”，缩短审批流程，提高供地效率。三是持续开展闲置低效土地盘活处置。堵疏结合，多措并举，清理排查原商粮供、学校、破产企业闲置低效土地，逐宗查清原因、制定盘活方案，采取政策激活、嫁接用活、招商盘活等法律、行政、经济等多种手段处置盘活，治疗土地闲置顽疾，进一步增加土地有效供给。

（三）聚焦耕地保护，大力实施土地整治。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理。贯彻实施最严格的耕地保护政策，落实行政首长负责制，确保全县耕地和基本农田数量质量稳定，确保完成上级下达的耕地保护目标任务。压实耕地目标管理、属地管理责任，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护，全面推进耕地保量提质。二是坚持耕地占补平衡，大力实施土地整治工作。深入排查筛选可复垦土地后备资源，积极申报实施增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和占补平衡项目，确保全县建设占用耕地“占一补一”。进一步落实管护措施，加强管护责任。督促乡镇政府加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任，严防农地非农化现象。三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

（四）聚焦生态修复，建设宁阳美丽家园。一是抓好采矿权市场管理。严格按照法律法规及《宁阳县山石矿山整合退出方案》设置采矿权，对符合出让条件的采矿权报县政府同意后，依法依规进行出让，保障我县山石资源供应。二是抓好矿山企业日常监管。加大对全县矿山企业的监督检查力度，组织矿产督察员做好矿产督察工作，对有安全隐患或有群众举报、历史上存在违法勘查开采行为的矿山，强化问题整改，严防矿山企业出现违法违规开采行为。三是加强绿色矿山建设。督促全县矿山企业加快绿色矿山建设，全面完成绿色矿山建设，切实达到开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、矿地关系和谐化的总要求。四是加强地质灾害防治。做到“责任、排查、值守、治理“四个到位”，有效避免地质灾害的发生。在灾害隐患点设置警示牌，发放防治明白卡和避险明白卡，确保受威胁群众知晓报警信号、疏散路线、避灾地点等，提高群众减灾避灾能力。充分利用政策扶持资金实施工程治理，从根本上消除灾害隐患。健全汛前排查、汛期检查、汛后复查、地质灾害速报等制度，形成防治地质灾害长效机制，保障人民群众生命财产安全。