宁政字〔2023〕2号宁阳县人民政府关于印发《宁阳县耕地保护示范单位创建管理办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府各部门，各企事业单位，市属以上驻宁各单位：

《宁阳县耕地保护示范单位创建管理办法（试行）》已经第19次县政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

     宁阳县人民政府

      2023年3月20日

（此件公开发布）

宁阳县耕地保护示范单位创建管理办法

（试 行）

第一条  为落实最严格的耕地保护制度，强化耕地保护巡查监督，严守耕地红线，保障粮食安全，充分调动各级保护耕地的主动性、积极性、创造性，根据中央（国务院）和省、市、县委（人民政府）耕地保护有关文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法所称耕地保护示范单位，是指由县自然资源和规划局、县农业农村局、县财政局每年依据《宁阳县耕地保护评价指标体系及权重》，对上一年度耕地保护工作成效突出的乡镇（街道、园区）进行通报表扬，并给予一定数量的资金奖励。

第三条  县自然资源和规划局牵头组织全县耕地保护评价，年底变更调查工作完成当月月底，将评价结果提报县政府进行会议评议，会后将函告县财政局据此将所需奖励资金列入县级财政预算。

第四条  耕地保护示范单位创建主要内容：

（一）现有耕地和永久基本农田面积。

（二）耕地保有量和永久基本农田保护任务完成情况。

（三）高标准农田任务完成情况以及项目实施情况。

（四）耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩项目超额完成目标任务及后期管护情况。

（五）耕地和永久基本农田日常管护情况，包括制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、新增违法占地处置等情况。

（六）耕地保护制度建设和耕地保护做法创新情况。

（七）其他与耕地保护相关的工作完成情况。

在统筹以上情况的同时，应侧重考量日常监管工作情况、耕地保有量以及永久基本农田保护任务完成情况。

第五条  凡有下列情形之一的，直接取消耕地保护示范单位创建资格：

（一）耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、增减挂钩未按规定任务完成和新增耕地管护期内改变用途的。

（二）因土地违法问题被自然资源部或省、市、县政府约谈或问责的；因土地管理问题被省、市、县自然资源主管部门确定为自然资源重点监控单位的；被媒体披露或群众举报经查实确有重大土地违法违规事实、造成恶劣影响的。

（三）农用地转用和土地征收工作中出现重大违纪违法行为的。

（四）履行耕地和永久基本农田保护责任不力，耕地“非农化”“非粮化”问题突出，造成重大不良影响的。

第六条  全县乡镇（街道、园区）耕地保护责任目标考核结果和耕地保护工作开展情况，全部纳入耕地保护示范单位创建范围。

县自然资源和规划局会同县财政局组织评价，择优认定，在县人民政府网站进行公示并征求社会公众意见后，确定耕地保护示范单位创建名单。

第七条  依据耕地保护评价结果，每年度县级财政列支专项耕地保护奖励资金予以奖补，对上一年度内耕地保护质量高、无违法行为发生的“示范单位”奖补资金100万元；上一年度内耕地保护质量较高、自行发现违法迅速整改到位未造成影响的“先进单位”奖补资金80万元。

县级耕地保护奖励资金，由乡镇（街道、园区）政府将不低于70%的奖励资金用于激励本辖区内承担耕地保护具体任务、成效突出的农村集体经济组织。

第八条  县级耕地保护奖励资金主要用于下列项目支出：

（一）农田水利基础设施建设、管护及修缮。

（二）耕地质量提升改造。

（三）永久基本农田日常管护、标志标识更新更换。

（四）耕地保护和永久基本农田“田长制”日常管理。

（五）县级以上人民政府规定的其他涉农项目建设。

第九条  县级耕地保护奖励资金不得用于单位和个人发放工资或奖金等支出。具体使用情况应列入乡镇（街道、园区）、村（居）政务（村务）公开事项，接受社会监督。

第十条  各乡镇（街道、园区）政府要加强耕地保护激励工作的组织领导，强化资金分配使用管理。获得奖励资金的乡镇（街道、园区）政府和农村集体经济组织，要加强县级耕地保护奖励资金管理，确保资金使用合法合规，自觉接受监督检查。对未按规定和程序使用资金的行为，要责令改正，并依法依规追究相关人员责任。

第十一条  各乡镇（街道、园区）政府可结合实际，参照本办法规定，制定或修订本级耕地保护创建标准、激励办法或实施细则。

第十二条  本办法自印发之日起施行。

附件：宁阳县耕地保护示范单位创建评价指标体系及权重