2022年，在县委、县政府和市公安局党委的正确领导下，宁阳县公安局认真贯彻习近平法治思想和全面依法治国战略，以做好党的二十大安保维稳工作为主题主线，靠前一步、主动作为，认真履行法治公安建设职责，各项工作取得新成效、实现新发展，有力维护了全县政治安全、社会安定、人民安宁。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，深入推进法治公安建设。一是强化理论武装。自觉将习近平法治思想贯穿公安工作始终，加强党对法治公安建设的领导，健全完善局党委理论中心组集体学习制度，通过局党委理论中心组专题学、重要会议组织学等形式学习习近平法治思想、党内法规，认真学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求。二是坚持党建统领。坚持以党建带队建促法治，以打造“红色警营、党徽闪耀”党建品牌为抓手，推进基层党建工作制度化、规范化建设。乡饮派出所等4个单位被市局党委命名为首批泰山“三型”党支部。组织开展机关作风集中整治活动，改进了队伍作风。我局被县委表彰为“作风建设模范机关”，在全县会议上作了典型发言。三是压实法治建设责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县公安局成立执法管理委员会，制定公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，压实明确局党委和各警种部门主要负责人法治建设责任，切实形成了统一领导、全警参与、齐抓共管的工作机制。2022年我局办理的33起行政复议案件没有一起被纠错案件，严格执行负责人出庭应诉机制。全面推行公职律师制度，选聘3名取得律师职业资格民警担任公职律师，充分发挥公职律师在参与疑难案件办理、行政复议应诉等方面重要作用。

（二）聚焦主责主业，坚决维护社会安全稳定。一是严厉打击违法犯罪。以打造全县治安高地为目标，深入推进铁拳、春雷、夏季治安打击整治“百日行动”、冬季攻势等系列专项打击行动，抓获违法犯罪嫌疑人1300余名，比去年同期上升116%；破获部督贩卖国家管制精神药品案、“6.22”网上开设赌场案等一批大要案件，追回潜逃26年、13年、8年的命案逃犯3人，省厅、市局相继发贺电给予肯定。连续破获两起故意伤害致人死亡案，实现命案全破。挂牌成立暴力犯罪预防中心，经验做法被公安部《治安管理工作简报》刊发。严打砂石资源领域违法犯罪，抓获违法犯罪嫌疑人85人，形成有力震慑。二是推进“融治理”机制创新。推进融合警务，打破警种界限，全面优化整合内外部力量资源，构建“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战”为主要内容的融合警务运行机制。推动交警、派出所融合作战、合成化巡防，提升了巡防工作效能。建立全县联勤联动执法联席会议制度，定期分析研判涉校涉医涉砂石资源、生态环境、道路交通等重点领域治安秩序，对存在的问题进行联动治理。道路交通“融治理”经验做法受到窦清波副市长批示肯定。联合消防救援大队对全县“九小场所”开展两轮“起底式”检查，及时消除了一大批安全隐患。三是优化法治营商环境。将护航新型工业化强县建设作为工作重点，制定出台《优化营商环境二十五条措施》，创新推行“企业（项目）警长”制度。从局党委成员做起，选派105名民警包保联系全县215家重点建设项目和企业，当好警企联络员、安全员和服务员，为企业解决“急难愁盼”问题67件。工作做法被《人民公安报》等媒体广泛报道，受到市委改革办充分肯定。深化公安“放管服”改革，在宁阳经济开发区建设东部公安综合服务中心，“一站式”提供公安行政服务。同时，将16项车驾管业务下放到派出所，方便群众就近办理。

（三）完善制度建设，不断提升执法规范化水平。一是推行“检警衔接”机制。不断深化执法权力运行机制，持续推行刑事案件“两统一”机制、重大疑难复杂敏感案件集体议案等。推进检察机关刑检部门与公安机关执法办案部门协作配合，落实落地“检警衔接”机制。二是优化执法办案方式。积极推进轻刑快办、刑拘直诉、认罪认罚从宽、行政案件快速办理等办案机制改革。严格落实行政执法信息公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“行政执法三项制度”，一线民警执法记录仪配备率100%，实现了询问、讯问全过程录音录像。三是强化执法监督管理。围绕警情、案件、人员、财物、场所、信访六大要素，常态开展网上执法巡查和实地突击检查，及时查纠问题。结合常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作，紧盯易出执法问题的办案重点领域和关键环节，统筹开展了执法“双清”、积挂案清理等专项活动，全力纠治执法领域顽瘴痼疾，推动个性问题与共性问题，显性问题与深层问题一起解决。我局在全县政风行风评议中，我局位居执法监督类第一名。

（四）深化法治宣传，不断提升法治建设氛围。一是深化教育整顿。坚持问题导向，组织开展“讲政治、守规矩、严作风” 专项教育整治和机关作风集中整治活动，改进了队伍作风。我局被县委表彰为“作风建设模范机关”，在全县会议上作了典型发言。市局《政工简报》4次刊发我局经验做法。二是建强法治型公安队伍。开展民警大培训，从严落实局党委集中学法制度，形成领导干部带头学法的良好氛围。抓住基层所队中层领导这个“关键少数”，培养中层干部运用法治思维和法治手段处理复杂问题、化解社会矛盾的能力。采取日常培训、典型案例评析、送法到基层、旁听庭审等加强法律知识培训，提升全警法治思维、法治意识。三是强化普法宣传。通过以案释法、 法制讲座、发放张贴宣传资料、宣传栏、电子显示屏、手机APP客户端等群众喜闻乐见的方式强化全民普法氛围。利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等重要时间节点，大力开展反邪教、反家暴、反校园欺凌、非法集资等宣传教育。贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制度，在执法过程加强普法教育。

二、存在问题

（一）法治意识、法治理念需要进一步提高。虽然采取多种形式对习近平总书记依法治国重要论述和讲话精神进行了宣传贯彻学习，但理解得不深不透不实，学思用结合不够，仍需进一步持续抓好学思践悟。

（二）创新观念、改革攻坚需要进一步加强。面对新时期法治建设工作要求，在践行公安法治建设上还缺乏新思维、新办法，有时仍习惯于走老路，创新性工作开展不够，向更高层次提升上仍需进一步加强。

（三）规范执法力度需要进一步加大。在例行执法检查中还发现一些执法突出问题，表现在抓教育培训、规范执法、督导问责力度上还有所欠缺，需要常态长效狠抓队伍管理、持之以恒狠抓监督制约。

三、改进计划

（一）进一步强化法治公安建设领导。把法治建设摆在公安工作重要位置，切实发挥公安机关主要负责同志带头尊法学法守法用法的示范作用，严格落实推进法治建设第一责任人职责。聚焦法治公安建设目标，把习近平法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程，以解决易引发信访投诉、舆情关注等敏感案事件的执法突出问题为重点，着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系，全面推进法治公安建设高质量发展。

（二）进一步强化全警法治意识培训。深入学习习近平法治思想，开展法治理念教育和执法能力培训，切实提高全警运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，不断增强在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化的思想自觉、行动自觉，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质公安队伍。

（三）进一步强化犯罪打击质效。坚持打防并举、注重源头治理，全面提升依法履职能力，坚决捍卫国家政治安全和社会安定，坚决打好风险化解攻坚战，重点依法严厉打击盗采砂石资源、污染环境、打孔盗油、破坏森林和野生动植物资源等违法犯罪，努力在生态保护和高质量发展中走在前。

（四）进一步强化执法监督管理。始终把执法规范化建设作为法治建设最基础、最根本、最关键的中心工作来抓，不断强化执法基层基础建设，持续推进监督管理工作机制，加强执法办案流程智能化监管，着力构建执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，全面实现对执法办案活动全流程、全要素、全环节监督管理，推动全县法治公安建设向纵深发展。

 

宁阳县公安局

2023年2月13日