县委、县政府：

2022年，磁窑镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照上级关于推进法治政府建设的部署要求，认真履职尽责、积极主动作为，着力推动全面依法治国向基层延伸，奋力推动“法治磁窑”建设取得了新成效，迈上了新台阶。

一、2022年度法治政府建设工作取得的成绩

（一）加强党的全面领导，推进依法行政落实。一是全面加强党对法治政府建设的领导。坚持将推进法治政府建设工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。4月29日、7月6日分别召开专题党委会，研究部署法治政府建设工作，审议通过了《磁窑镇法治政府建设工作实施方案》、合法性审查配套制度等多项具体举措。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的作用，推动法治建设各项工作落到实处。二是健全完善依法行政规章制度。全面完善行政执法责任制、政务公开制度、责任倒查追究制度、法律顾问和公职律师制度，推动行政工作逐步走上法治化轨道。进一步明确职责分工，助推法治建设高效进行，形成内部监督打基础，外部监督提效能的监督效果，构建起全过程、全方位监督体系，助推法治政府建设提质增效。三是着力提高机关干部素质能力。全面加强干部培训，通过举办法治讲座、带领全体机关干部专题学法等方式，全面增强全体机关干部依法行政、依规办事意识，着力提高依法行政的素质能力。

（二）创新理论学习机制，提升普法宣传实效。一是紧盯关键少数。创新制定了《磁窑镇党委理论学习中心组学习创新实施方案》，丰富增加了“习语润心、强法固本”等法治学习内容，将习近平法治思想学习纳入了党委理论学习中心组年度学习计划、纳入了全面依法治镇委员会年度工作要点，并作为会前学法的重点内容。今年累计落实党委会会前学法10次、班子成员集中学习“习语润心、强法固本”8次。二是坚持双线学习。统一要求全体党员干部综合利用学习强国、灯塔党建在线、云上宁阳等多种“线上”APP认真学习习近平法治思想内容，以“双线”学习全面加强对习近平法治思想的理解运用。三是强化普法宣传。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容，利用国际妇女节、安全生产月、民法典宣传月、法律援助宣传月等重要时间节点，精心开展习近平法治思想宣传，提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。今年以来，累计发放各类普法宣传资料2万余份，为群众现场提供法律咨询服务2600余人次。

（三）强化法治社会建设，优化法治营商环境。一是优化法律服务。创新涉企公共法律服务，组建法律服务团为有需求的企业免费开展“法律体检”。二是严格行政执法。发挥行政执法体制改革试点镇的制度优势，深化行政执法体制改革，常态化开展重点地区、重点行业、重点领域行政执法突出问题执法检查。畅通涉企行政复议渠道，在镇公共法律服务站设立“行政复议便民联系点”，有效发挥行政复议对保护市场主体合法权益的积极作用。全面推行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度全覆盖，切实保护企业合法权益。三是捍卫司法权威。全力支持司法机关依法独立公正行使职权，严格遵守防止干预司法“三个规定”，带头维护司法权威，切实维护群众合法权益。四是强化法律援助。以促进依法治村、预防化解纠纷为主线，深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，全面提升“一村（社区）一法律顾问”工作实效。今年以来，辖区内9名法律顾问通过微信、现场办公、电话等形式为顾问村共开展法律服务事项850余条次。充分发挥镇公共法律服务平台作用，今年累计通过服务平台接待群众600余人次，受理涉及合同、劳务、婚姻、土地承包、房产、交通事故赔偿、借贷等法律服务事项48件，全部予以解答或引导转入不同部门或其他方式化解。五是推进依法治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，按照“矛盾不上交，化解在基层”的原则，认真倾听群众诉求，理清问题症结，统筹运用法律、政策、行政等多种方式和教育、调解等办法，综合依法施策，全力化解信访积案42件次。

二、存在的问题和不足

全镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但受限于基层在人、财、物等方面的不足，法治政府建设各项工作依然存在以下几个方面的问题：一是依法行政水平有待提高。部分机关干部法治意识仍较为薄弱，在处理解决矛盾纠纷等问题时，凭主观、靠经验较多，依法依规想问题、办事情、解难题的能力不足。二是普法宣传力度仍需加强。普法宣传形式与内容仍较为单一，在组织群众、发动群众、带动群众方面的方法措施还比较传统，在普法工作组织上还比较粗放，精准度、精细度仍然不够，群众参与度还有待提升。三是依法信访效果还需提升。推动信访案件依法解决的力度还不够，个别信访人员的法治意识不足，以法治思维、法律途径处理解决历史遗留难题的效果还不够好。

三、下一步工作打算

下一步，磁窑镇将坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实各级关于法治建设工作的部署要求，结合我镇实际，重点推进以下四个方面工作：

（一）压紧压实法治责任，健全法治网络体系。紧紧围绕“法治磁窑”建设，进一步健全完善“党委领导、上下联动、各方参与”的普法依法治理工作组织领导体系，确保法治建设工作深入开展。严格落实领导责任，把法治建设作为“一把手”工程，全面优化法治政府建设领导小组、办事机构，配齐配强法制宣传员、法律辅导员、村法律顾问，提升全镇普法依法治理工作效果。持续整合司法所和法律服务所职能，构建司法行政“大服务”格局。健全完善监督机制，大力整合“两代表一委员”、纪检和群众等监督力量，采取执法检查、视察调查、民主评议、听取和审议报告等监督形式，加强对“三重一大”事项、依法行政、涉农法规政策落实等情况的全方位监督，促进全镇依法决策、依法行政工作水平持续提升。

（二）持续加强宣传教育，夯实法治思想基础。坚持有区别全方位多形式宣传教育，持之以恒弘扬宪法精神，大力营造遵法、守法的良好氛围，促进广大公民法律意识和法律素质不断提高。坚持和完善党委理论中心组集体学法制度，依托党委会、党政联席会、周一例会等载体，持续开展党纪党规、法律知识专题教育，全面提高领导班子和领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。抓好基层群众普法宣传。深入开展法律进乡村、进社区活动，以普法教育、维权引导、以案说法等形式为指引，向群众发放宣传单、赠送法律宣传书籍、提供现场法律咨询，大力向群众宣传法律知识，不断满足人民群众对法律知识的需求。抓实青年宣传法制教育。持续开展法律进学校活动，督促各法制副校长积极举办法制教育讲座，积极探索家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育，全面营造有利于青少年健康成长的社会环境。

（三）全面推进依法行政，打造民主法治政府。突出抓好民主法治政府建设，引领全镇依法行政、依法治理工作纵深开展。进一步提高依法行政效能。按照“简政提效、优化服务”的原则，深入推进行政管理体制改革试点工作，提高行政审批效能。进一步规范依法行政行为。进一步机关管理制度，从严加强“三公”经费管理，扎紧扎密制度“笼子”。健全完善综合执法全过程记录制度、重大执法决定集体研究请示制度、投诉举报受理处置制度等系列监督管理制度，规范执法人员行为和执法程序，确保做到依法执法、文明执法、阳光执法。进一步深化阳光政务行动。严格落实党务、政务、村务公开制度，确保镇、村所有重大事务全部通过电子信息公开屏、公开栏、明白纸等载体及时予以公开。健全完善“两代表一委员”、社会、群众和舆论监督机制，确保权力在阳光下运行。

（四）持续强化社会管理，深化基层法治建设。进一步强化社会综合治理，依法依规化解信访矛盾，加强基层法治建设。以法治思维调处信访矛盾。不断深化领导包案、领导干部轮流接访机制，健全完善信访部门牵头，司法所、派出所、法庭、法律服务所联合协作，人民调解、行政调解、司法调解和社会调解联动调处模式，全力做好矛盾纠纷化解处理，努力将信访问题化解在镇内，消灭在萌芽状态。持续开展“平安磁窑”和深化“打黑恶、反盗抢”安民行动，加大对社会黑恶势力、丑恶现象等扰乱社会秩序现象的整治力度，及时查处治安、刑事案件，严厉打击违法犯罪行为。突出抓好社区矫正等工作，加大对各类重点人员的管控，定期上门进行走访排查、思想疏导和跟踪服务，严格预防重新违法犯罪。以常抓不懈深化基层建设。深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断加强村级法制教育队伍和阵地建设，加大对村“两委”干部的法律知识培训力度，进一步提升村“两委”干部依法治理工作水平。加强村民自治制度建设，指导各村健全完善“村规民约”，以“村规民约”引导群众依法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

 

中共磁窑镇委

磁窑镇人民政府

2023年3月24日