今年以来，县文旅局在市县两级安委会和市文旅局指导下，贯彻落实县委、县政府各项决策部署，以防范化解安全事故为主线，以营造安全稳定有序文旅市场环境为目标，不断加大安全监管、深化隐患排查、营造浓厚氛围、强化应急建设，扎实开展安全生产各专项行动，有效预防和遏制了事故的发生。现将近期文旅行业安全生产工作汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，从严落实安全生产责任制

为更加规范安全生产责任，按照“党政同责、一岗双责”要求，从严落实“三管三必须”的原则，制定了《党政领导干部安全生产职责清单和任务清单》，明确安全职责和任务到岗到人。根据人员分工重新修订文旅局安全生产工作领导小组，成立文旅局安全委员会。各分工领导、各业务科室、局属各单位按各自分工领域，负责业务范围内的安全工作，压紧压实安全生产责任。每季度定期组织召开安全生产工作会议，传达学习上级文件及会议精神，分析研判文旅行业安全形势，安排部署下步重点工作任务。在节假日、关键时期等重要节点，严格执行值班值守制度，文旅各业务科室和下属单位定期报送所负责领域内安全生产落实状况，实时调度节假日文旅领域各项信息，做到心中有数，提前谋划，防患未然。

（二）认真落实安全生产冬春消防百日攻坚行动，扎实开展安全生产大排查大整治大督查，压紧压实安全责任

根据省市县安全生产工作部署要求，结合文旅行业实际，科学谋划制定《2023年度文旅系统安全生产工作方案》《宁阳县文旅领域安全生产大排查大整治大督查工作方案》等文件，不定期开展文旅领域安全大检查行动，将开工第一课、“晨会”制度、“大学习、大培训、大考试”、安全生产全员责任制、应急预案修编演练、诊断分级分类等落实情况列入日常检查范围，推动行业领域安全生产体系建设，提高安全管理水平，强化应急处置能力，形成了企业自查、部门督查的良好局面。创新督导方式，提升监管效能，结合“双随机、一公开”检查、创城联动等行动，积极开展跨部门检查、科室联合检查，做到压力层层传导，安全责任层层落实。对排查出的各类问题隐患，明确整改期限，及时复查形成闭环管理，确保隐患整改销号。

（三）注重宣传教育，构建安全文化

以宣传教育为主线，紧抓安全知识教育培训，深入开展专题学习。2月局党组召开1次安全生产工作会议，及时传达2月16日泰安市安全生产会议精神和宁阳县安全生产会议精神，学习山东省《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《山东省安全生产条例》等法律法规，厚植安全文化，锤炼依法治安能力。3月召开1次两会期间安全生产部署会议，学习3月1日全省全市和宁阳安全生产会议精神，学习国务院安委办函〔2023〕4号文《关于春节期间两起典型事故有关情况的通报》。3月23日，组织网吧、KTV等经营单位召开安全生产工作会议，并进行了1次消防安全实战演练。4月21日，组织开展安全警示教育和谈心谈话活动1次。5月召开理论中心组安全学习会议1次，学习省市县安全生产会议精神和传达《县文旅局关于开展“安全生产责任制清单落实年”活动的通知》和大排查大整治大督查行动。5月19日，组织景区、印刷企业开展了一次安全述职和承诺活动，对安全生产责任制落实年和大排查大整治大督查安排部署。全力发动组织文旅经营单位注册一张图+N台账系统，进行信息填报。

（四）多措并举开展工作，护航五一假日安全

4月21日，组织景区、旅行社、电影放映单位等文旅单位召开了五一假日文化和旅游市场安全生产工作会议，传达了全省“五一”假日文化和旅游市场工作视频会议精神和省市县安全生产会议精神及文件要求，并对我县文旅领域二季度暨“五一”假日期间文旅市场相关工作做了强调部署。4月24日，在组织收听收看了泰安市五一假日文旅市场工作会议后，接续召开假日工作会议，刘县长对假日期间安全生产工作再强调、再部署，要求一定要做足大规模人流应对准备，抓好文化旅游领域安全监管，抓严假期食品安全监管，提升文旅服务水平。全县上下齐心协力、通力配合，力保五一假日安全。文旅局也转发了省文旅厅《关于进一步做好“五一”劳动节文化和旅游行业安全生产和假日市场工作的通知》，对文旅经营单位安全生产工作落实情况明察暗访、督导检查，全力护航文旅领域假日安全稳定。

（五）扎实开展安全生产责任落实年行动，推动安全治理纵深迈进。

5月19日，组织文旅经营企业开展安全生产述职和承诺活动，通过开展上台述职和承诺活动，督促调动企业主要负责人充分发挥本单位安全生产第一责任人作用，推动企业落实安全生产主体责任。为解决经营单位业户安全档案资料内容不健全、要素不齐备、质量不佳的问题，丰富编印了文旅领域安全生产检查（自查）事项表，分个体户和经营单位两个版本。结合历次迎检经验，逐项列明检查（自查）事项清单内容，区分责任体系建章立制、责任体系制度落实、重要安全管理工作开展、教育培训4个方面,归纳细化成10多个细分项目。文旅经营单位阅读后对安全工作要点一目了然，可以逐一对照清单落实具体行动。监管人员照单检查文旅单位行动落实情况，也能大大提高工作效率和监管质量，达到检查一次、全面指导的效果。

（六）密切协调文化和旅游安全专业委员会成员单位，周密部署工作开展

2月27日，组织县文旅安全生产专业委员会成员单位市场监管局、消防大队、公安局、交警大队、生态林业发展中心、水利局、应急局具体负责同志开展了第一季度安全生产大检查，重点检查了4家文旅经营单位，并在宁阳融媒体发布检查行动短视频，及时转发传播，在全县文旅范围内营造人人讲安全、人人抓安全的浓厚安全文化氛围。4月12日，组织文旅安全专委会成员单位召开了1次安全会议，观看了《文旅领域安全生产警示教育片》，培训学习了安全生产一月一专项方案和《关于进一步加强公共场所人员聚集安全管理的若干措施》。3月7日、4月14日，联合县市场监管局、消防救援大队，对8家文旅经营单位开展了2次特种设备消防安全专项检查。4月25日和5月1日，陪同省市文旅安全督导组，开展了2次五一假日安全生产大督查。五一节前，组织县文旅安全专委会成员单位和住建局、商务局、综合行政执法局，开展了2次安全生产联合检查，围绕特种设备安全、燃气安全、消防安全等内容仔细检查。对经营单位业户安全管理情况把脉问诊，帮助经营单位查找问题不足，真抓实干把安全生产搞明白、抓具体、具体抓，排查整治各类安全隐患，防范风险于未然。

二、文旅经营单位层面存在问题

（一）安全责任制落实有差距。文旅经营单位业户个体居多，点多面广线长，分布在城区和乡镇，从业人员综合素质参差不齐。

（二）企业人员安全知识和技术能力不足。一些企业负责人缺乏必备的知识和能力,《安全生产法》等法律规定的职责未能得到有效落实。不少企业缺乏高素质安全管理人员,安全管理措施不到位,安全管理制度真正落实有差距。少数从业员工对可能的危害认识，对如何发现事故苗头，对处置和逃生技能了解欠深入、欠全面。

（三）企业风险管理和隐患排查治理不彻底。有的企业风险辨识不全面、管控措施不完善、隐患整治不到位，未达到持续改进、不断提升的工作目标，双重预防体系建立并真正运行存在差距，亟需专业的指导培训。

（四）企业应急预案管理不到位。部分企业尤其是中小企业的预案管理未结合自身实际制定,缺乏实用性和可操作性。有的企业在演练方面存在只重演,不求练,预案修编演练停留在表层,且多数局限于灭火演练,其他应急演练活动的开展受自身安全管理水平制约较大。

三、下一步工作打算

下一步，我们将一如既往地认真贯彻落实各级安全工作部署，持续提升文旅行业安全生产管理水平，严而又严、细而又细地抓好安全生产各项工作，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。

（一）扎实开展安全生产大排查大整治大督查。

按照《安全生产大排查大整治大督查工作方案》，丰富完善安全检查整改指导目录，明确专项检查的重点内容、检查方法、问题表现等具体事项和指导标准。采取党政领导班子带队包乡镇、包行业领域分组行动，业务科室、局属单位联合参与的方法，深入基层、深入一线开展调查研究和督导检查，从严从实从真从细开展各项工作，确保业务同安全一并抓、一齐管，真正摸清情况查清问题，整改措施落实到位，从根本上消除各类问题隐患。

（二）大力开展道路交通运输安全

指导和督促旅行社严格遵守安全生产法律法规，制定完善各项安全生产制度，明晰岗位安全职责。开展合作要选择符合资质的供应商、合作商，签订合作协议时必须有安全责任条款，严查旅行社租用、使用无合法资质、“营转非”、安全性能无保障等车辆非法从事旅游客运行为，倒逼旅行社真抓实干落实交通安全主体责任和源头管控责任。

（三）狠抓防汛备汛和防台风工作，防范洪涝灾害发生

立足防大汛、抢大险、救大灾和防范极端天气，坚持问题导向，充分吸收近年来省内外防御洪涝干旱台风灾害的经验教训，结合安全生产大排查大整治大督查行动，及时组织开展文旅领域防汛隐患排查，精心策划防汛演练方案，周密安排演练科目，及时开展防汛演练，拉练队伍、磨合机制，确保平安度汛。

（四）扎实开展好安全生产述职和承诺活动，大搞警示教育不间断

扎实开展经营单位主要负责人安全生产述职和承诺活动，抓住“关键少数”这个牛鼻子，调动单位主要负责人充分发挥第一责任人作用，进一步推动经营单位落实安全生产主体责任。定期组织行业安全生产学习培训、警示教育和宣传活动，邀请专业的部门和机构进行授课讲解，构筑安全生产底线思维，提高安全生产自治能力，绷紧行业人员“安全弦”，守好“安全关”。广泛宣传发动，营造浓厚氛围，形成安全生产人人关注、安全生产人人参与良好社会局面，推动我县文旅行业安全稳定健康有序发展，为全市、全省文旅行业高质量发展贡献我们宁阳文旅力量。