为切实做好“十四五”期间的知识产权工作，根据《泰安市“十四五”市场监管规划》《泰安市“十四五”知识产权保护和运用规划》和《宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》等上级规划文件，结合我县实际，宁阳县人民政府办公室印发了《宁阳县“十四五”知识产权保护和运用规划》。

近年来，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进知识产权文化建设，积极构建大宣传工作格局，尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念日益深入人心，全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升，创新主体运用知识产权提升竞争力的水平不断增强，知识产权强县建设成效显著。

一、规划实施总体进展情况

一是紧扣需求，把好高质量创造“风向标”。今年上半年，我县高价值专利由年初的50件增长到61件，增长率22%，圆满完成全年市对县高质量发展“高价值专利增长率”考核指标任务。截止9月份，全县新增123件专利权质押融资4300余万元，职能划转以来，累计对各类优秀创新主体争取知识产权资金148万余元。助力企业实现“知产”变“资产”，有效解决企业在发展中的资金需求问题，《中国网》、《大众网》、《中国质量新闻网》、《中国知识产权报》等新闻媒体相继报道我局知识产权质押融资工作优秀经验做法。

二是巧搭平台，打造知识产权“强磁场”。积极主动走访服务企业，邀请省市专家深入知识产权重点企业实地考察，为50余家企业提供专业化服务，解决企业知识产权创新保护中的实际问题30多件。与国内知名律所合作，建立全市首家县级海外知识产权维权援助温馨驿站，为出海企业知识产权“保驾护航”。通过行政调解、裁决、执法等多种途径化解知识产权纠纷3件，行政调解司法确认1件；

三是优化服务，写好高效益运用“大文章”。截至10月份，我县发明专利授权66件，同比增长112.90%，增幅居全市第一；有效发明专利拥有量230件，同比增长44.65%，增幅居全市第二；万人有效发明专利拥有量（件/万人）3.49件，同比增长46.90%，增幅居全市第二。这些无形资产为推进知识产权工作构筑了蓄水池，也为知识产权创新奠定了基础。帮助山东超威电源有限公司成功申报国家知识产权优势企业；在2022年度泰安市专利奖评选中，我县喜获二等奖1名（华阳农药），三等奖3名（碧蓝生物、华坤地质、超威电源）的良好佳绩，获奖数量并列全市第二。

二、规划实施面临的主要问题和风险挑战

一是企业对知识产权重视程度不足，知识产权战略实施水平较低。由于知识产权不能迅速为企业带来直接利益，致使部分企业开展工作停留在完成指标与任务上，领导层和决策者并未从战略高度和长远角度重视和开展知识产权工作，拥有专利的企业占比少。

二是专利质押融资贴息政策知晓率不足。目前银行还是在固定资产抵押的基础上进行捆绑知识产权的抵押，放开单独的知识产权抵押借贷的银行少；银行与企业间缺乏沟通对接，加之小微企业对专利质押融资政策理解不到位，大中企业又认为自己不在质押融资政策范围内，导致开展知识产权质押贷款的企业少。

三是专利发展专项资金不足。随着全县知识产权工作快速发展，现有的专利专项资金规模已远远不能满足新的知识产权工作需求，县级层面没有出台知识产权配套奖励政策。

三、进一步推进规划实施的对策建议

一是提升专利创造能力。实现年度发明专利申请量计划增长20%以上，发明专利授权量稳步提高。继续推进知识产权强企和优势企业培育工作，形成一批拥有核心知识产权企业，加快打造一批引领产业转型升级的知识产权强企。

二是优化市场环境。加大对专利侵权假冒行为惩治力度，继续开展知识产权系统执法维权专项行动，加强专利联合执法机制，将公证服务和仲裁机构引入知识产权保护领域，构建行政保护和司法保护有效衔接的知识产权大保护格局。

三是推进知识产权与金融的有机结合。虽然知识产权质押融资贴息已纳入政策扶持体系，但是质押率不高，补偿额度有限，贷款时限过短，并没有让企业感到强有力的支持。下步将政府牵头，支持、鼓励银行等金融机构，开展风险投资和更大限度的知识产权质押融资业务，给予更大限度的贷款额度，延长贷款时限。