县委、县政府：

    2023年，东疏镇在县委、县政府坚强领导下，在上级政法部门的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹部署法治政府建设各项工作，坚持依法行政，强化法治宣传，不断增强干部群众的法律意识和法治观念。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作推进情况

（一）加强组织领导

始终把法治建设摆在重要位置，一是党委政府加强对法治建设工作的组织领导，明确主要领导为第一责任人，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是健全完善党委全面依法治镇委会、办公室及协调小组工作制度、运行机制。“一委一办三组”定期召开会议，明确各成员职责，切实发挥在依法治镇中的作用。三是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、过问、协调、督办法治建设工作。党政主要领导推进公职律师制度落实，要求法律顾问对重大经济合同进行审核，实施依法治镇办场所改造工作，全力打造“枫桥式”司法所。

（二）强化法治学习

一是党委理论学习中心组学习党的二十大精神和习近平法治思想,举办法治专题讲座，通过观看法治视频讲座等形式，增强领导干部的法治意识。二是加强新入职公务员、新提任领导干部、执法人员、法治带头人和法律明白人法治能力学习，提高法治队伍的整体法治素养。

（三）坚持依法行政

落实行政执法公示、执法全过程记录、法治审核“三项制度”。按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过公众号、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。要求辖区内执法单位严格按照执法程序工作，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。

全面推行重大执法决定法治审核制度。镇党委、政府聘请法律顾问，对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项在决策前进行合法性论证，推进依法决策、科学决策、民主决策。镇政府与两家律师事务所签订法律顾问合同。镇法律顾问列席镇党委会、党政联席会3次，为镇重大决策提供有效辅助。出台《东疏镇合法性审查工作管理办法》，司法所作为全镇合法性审查机构，负责对涉法事务进行合法性审查，必要时邀请镇法律顾问协助审查。2023年11月份出台《东疏镇合法性审查工作管理办法》以来，政府发文12件，全部经过合法性审查。

（四）加强人才队伍建设。

强化法治政府建设工作保障。目前有3名工作人员通过国家法律职业考试，获得法律职业资格。17人通过行政执法考试。镇政府聘请1名公职律师。“一村一法律顾问”工作扎实开展，2023年各法律顾问解答群众法律咨询675次，调处纠纷162件，代理起诉案件10件，提供法律援助43件。

（五）落实普法责任制

“八五”普法工作启动以来，东疏镇按照宁阳县“八五”普法规划和人大决议，积极开展形式多样的普法宣传教育活动，坚持“谁执法谁普法”，结合本地实际，将普法工作与各项中心工作和解决热点难点问题有机结合，与社会治安综合治理有机结合，与“法律十进”工作有机结合，采用建设法治广场、推塑民主法治示范村，以及宣传版面、新媒体、赶大集等多种形式开展法治宣传，提高干部群众的法治意识。2023年共发放宣传单3万余份，开展普法宣传20余批次，举办“法制赶大集”活动10余次。

二、存在的问题

1、在学懂弄通习近平法治思想上还有差距。个别基层党员干部受制于学历、年龄等限制，对法治内容知识学得不深不透，法治化理念树得还不够牢固，依法治镇工作、法治建设工作推进力度不够，以习近平法治思想指导推进全镇法治工作力度上有待增强。

2、运用法治思维破解难题的自觉性还有欠缺。面对新时期群众的多样需求、复杂矛盾，基层干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉性还没有完全形成，特别结合东疏实际，依靠《民法典》《矿产资源法》《耕地保护法》等法规规范办事、破解难题上缺乏主动性与法治考量。

3、法治宣传缺乏深入有效的方式方法。个别部门和村缺乏全局意识和法治观念，对法治宣传教育工作认识不到位，工作主动性不强，宣传法律知识缺乏有效的方式方法，只是停留于在单向宣教，缺乏实效性。

4、从业人员素质有待提高。落实重大行政决策，面对复杂矛盾问题时，工作人员经验欠缺，法律知识不丰富、不系统，影响依法行政的能力和水平。

三、下步措施

1、健全完善相关工作机制。按照“党政主要负责人抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，健全完善全面依法治镇委员会机构、制度，推进依法治镇工作高效推进。健全完善科学民主、依法决策机制，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众参与度，落实重要文件合法性审查制度，提高法治工作质量。健全完善专题法制讲座制度，按照缺什么补什么的原则，定期举办法制专题讲座，提高党员干部、执法人员的政治素质、法律素养和工作能力。健全完善信息公开制度，做好政府信息和规范性文件的内容公开并扩大公开渠道，及时更新发布政务公开栏信息，加大公开内容的监督检查。

2、强化运用法治思维推动问题解决。在学懂弄通习近平法治思想的基础上，主动用习近平法治思想研究谋划法治领域突出问题，同时，加大《民法典》等与民生息息相关法律知识的学习研究，重视依法解决问题案例的剖析与借鉴，以案说法，提升学习实效，提高党政机关工作人员法治思维和依法行政的能力。

3、创新方式方法强化法治教育宣传。抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻，使全镇上下充分认识法治建设的重要性，进一步增强依法行政、依法执政的自觉性和主动性；持续加大普法工作力度，强力推进法治文化广场建设与民主法治示范村创建，典型引路，以点带面，并开展形式多样的法律宣传、法律知识讲座等，努力增强干部群众法治观念，形成学法、守法、用法的浓厚氛围。

中共东疏镇委员会

东疏镇人民政府 

2024年1月16日