为深入贯彻上级决策部署，全面落实县委十五届六次全会暨经济工作会议、县十九届人大三次会议精神，奋力开创“融入宁东一体化发展、建设现代化产业新城”新局面，经镇党委、政府研究确定，现制定2024年度工作要点如下。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路

2024年，深入贯彻县委“四个第一”和“六个更加注重”工作要求，全面落实“12345”总体工作思路，坚持党的建设“这一统领”，抓住工业经济、城市建设“两条主线”，发挥政策、区位、产业“三大优势”，攻坚经济运行、乡村振兴、民生事业、守牢底线“四项工作”，提速打造实力磁窑、活力磁窑、魅力磁窑、磁力磁窑、聚力磁窑“五个磁窑”，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献磁窑力量。

（二）工作目标

完成固定资产投资5.8亿元左右；实现地方财政收入5500万元左右；实现规上工业产值14亿元、同比增长4.7%左右；实现规上工业营收16.8亿元、同比增长8.6%左右；完成节能减排降碳等约束性指标和环境质量改善目标。

二、工作重点

（一）坚持“一个统领”，建强攻坚克难主阵地。始终把党的建设摆在首位，作为一切工作的根本统领，以抓好理论学习、建强村级班子、带好党员队伍、规范干部管理为抓手，扛牢主责主业，夯实执政基础，厚植人民根基。

1.抓好理论学习，武装头脑、统一思想。深化党委理论学习中心组创新机制落实，强化“关键少数”理论武装、提升领导干部能力本领。搭建“磁语讲堂、委员小课”新载体，以“讲堂+小课”形式推动镇村党员教育实现新提升，筑牢意识形态阵地。

2.建强基层队伍，夯实基础、锻造堡垒。常态化开展农村党支部、农村党组织书记“双过硬”提升行动，定期举办村党组织书记“擂台大比武”，分类施策抓好指导帮促、教育提升，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势。实施优秀人才“薪火·助力”计划，建立村干部后备人才库，夯实村级发展基础。深入推进村级办公场所规范化建设，通过新建修缮一批、规范提升一批，全面完善提升村级组织活动场所办公条件和服务功能。

3.强化党员教育，增强党性、培强队伍。实施教育阵地打造计划，以镇党校为中心，辐射带动西磁社区、孔家村、王家庄村、茂义村、方特管业等现场教学点，推进“课堂+基地”实训模式，形成以点带面辐射效应。实施典型标杆培树计划，培树孔家村、王家庄村等一批典型标杆村居，引育一批标杆引领人物，推动形成“建功争先树标杆，以点带面促发展”良好局面。实施青年干部培养计划，通过认领课题、多岗锻炼、交流研讨等方式，激励干部担当作为，形成干事创业“好氛围”。加强“两新”领域党组织建设，通过重点非公企业单独组建，其他企业联合组建，储备培养一批入党积极分子，发展一批预备党员，提升“两新”领域党建成效。

4.坚持双向并举，强化保障、规范管理。督促各村严格抓好村干部坐班、重大事项“四议两公开”“三务”公开等制度落实。落实《加强村党组织书记权力运行监督办法》《新任村党组织书记管理办法》，确保村级规范运行。按照村党组织书记专业化管理实施意见，积极稳妥完善选拔使用、教育培训、考核激励、监督约束机制，落实待遇保障制度，增强岗位吸引力。

（二）抓住“两条主线”，打造产城融合示范区。抓住工业经济、城市建设“两条主线”，奋力推进新型工业化强镇建设，勠力攻坚省级县域“次中心”试点镇打造，打牢跨越式发展坚实根基。

1.抓住工业经济主线，抓招商、建项目、培企业、增效益。

一是全力以赴抓招商。全面打响产业链招商“攻坚战”，力争全年招引签约医疗保健器材供应链生产研发、高端装备制造及散料系统设计研发、高毒农药替代、电商直播经济总部基地建设等一批项目，完成全年招商引资到位资金目标。

二是真抓实干建项目。健全完善重点项目专班包保机制，奋力推动润宁前线年产4300吨高端精细化工产品、年产3500吨新型无机非金属材料制品、新能源汽车充电站、大江种业花生制品加工、九圆改性塑料造粒技改及废旧电池梯次利用、正大石墨耐腐蚀环保设备制造等一批重点项目取得突破性进展。

三是持之以恒培企业。大力实施企业梯次培育行动，“一企一策”量身定做发展方案，坚持龙头企业培优，引领镇域龙头企业走“专精特新”发展道路，计划新培植国家级高新技术企业、省级“专精特新”企业、省级创新型企业各1家；发力中小企业纳统，力争年底前新增规上企业5家；紧盯规下企业育强，深入挖掘具有发展潜力的民营小企业、大个体，力争年底前新增限额以上批零住餐企业及大个体7家。

四是千方百计增效益。力争全年地方财政收入逐年稳步增长，规上工业产值、规上工业营收分别达到14亿元、16.8亿元，推动实现经济发展跨越赶超。依托山东兴磁产业投资发展有限责任公司新平台，推动资产运营中心实现实体化、市场化运作，进一步盘活低效资产，变弱为强，增加效益。

2.抓住城市建设主线，强基建、严管理、抓服务、提品位。

一是聚力强化基础设施建设。聚焦建设省级县域“次中心”试点镇，接续推进凤仙山大道沿线改造提升等5个路网改造提升项目，海子河景观提升等4个景观节点打造项目，2个旧村片区改造项目和4个公共服务设施完善等项目，持续完善镇区基础设施。

二是聚力推动城市精细管护。按照全县“创城”标准，突出抓好城市精细化管理，明确、完善镇区道路名牌标识，深入开展市容市貌大整治大提升行动，对户外广告、占道经营、噪音扰民、乱搭乱建乱涂现象“零容忍”，确保城市整洁、管理规范，树立磁窑形象。

三是聚力规范红色物业管理。按照泰安市红色物业“1234”标准，以创建磁窑镇红色物业品牌为抓手，拓展驻地小区物业服务功能，集中解决小区物业管理遗留问题多、矛盾纠纷多、服务管理不规范、监督机制不健全等各类问题，提升群众满意度。

四是聚力提升城市文化品位。依托堡头文化、钜平遗址、明石桥、古窑址、海子河、贤士湖等人文、自然元素，进一步选准城市文化发展方向，增设城市文化景观小品，让城市发展更具特色。

（三）发挥“三大优势”，注入加速发展新动能。充分发挥政策、区位、产业三大先天优势，为经济社会发展注入强劲动力。

1.发挥政策优势。利用好全国综合实力千强镇、全国镇域经济500强、山东省行政管理体制改革试点镇、山东省县域“次中心”试点镇、泰安市计划单列镇、宁阳县“宁东一体化”发展核心区域等系列政策优势，大力宣传招商引资、人才回引等相关优惠政策，更好地吸引外地客商、高端人才来磁投资、发展。

2.发挥区位优势。将京沪铁路、京沪高铁、济枣高铁、瓦日铁路、京台高速、董梁高速、104国道、342国道穿镇而过的交通优势，以及镇域地处山东省省会城市群经济圈和西部经济隆起带、泰安市城乡一体化发展战略规划重要位置、“宁东新区”核心地带的位置优势，转化为合作共赢的新作为、升级发展的新动能、内外联动的新格局。

3.发挥产业优势。背靠宁阳经济开发区、化工园区“两大省级园区”，大力发展现代物流、新材料、新能源等优势性产业；以基地为依托、品牌为支撑，大力发展生姜、猕猴桃等特色种植和蛋鸡、肉鸡、生猪等畜禽养殖；立足镇域群众常年经商的特色，大力发展传统商贸等三产服务业，促进经济发展活力持续迸发。

（四）攻坚“四项工作”，增强跨越赶超硬实力。聚焦经济运行、乡村振兴、民生事业、守牢底线四项重点工作，全力以赴攻坚推进，持续增强扛牌夺旗、跨越赶超的坚强实力。

1.攻坚经济运行工作。

一是做好经济运行分析。定期研判经济形势，把握发展态势，解决问题困难，加大对接争取，保障辖区市场经营主体“开足马力生产”，确保镇域经济运行始终保持在合理稳定区间。

二是优化亲清政商环境。坚持“有需必应、无事不扰”的工作原则，发挥企业服务专员作用，当好服务企业发展的“店小二”。深化副科级以上领导干部包保重点企业机制，认真履行掌握企业情况、宣传解读政策、协调解决问题、协助审批服务、争取政策资源、维护营商环境等职责，持续构建“亲清”政商关系，优化磁窑营商环境。

三是促进民营经济发展。持续加大民营企业扶持力度，通过积极对上争取各类优惠政策、落实多项奖补机制等方式提升民营企业生产积极性。

四是激发新业态经济活力。发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，推动京力创、润宁前线、云星新能源、大福食品等多家龙头企业、新兴企业、高新企业逐步向数字化转型靠拢，打造数字经济新实体。持续深耕文旅产业，发挥堡头遗址、西太平千年古道、南部山区“义和寨”遗址等文旅资源优势，谋划推进“大汶口文化遗址”保护与展示、西太平千年古道文化街区和“义和寨”遗址保护开发等6个项目，培强文旅经济。

五是推进第五次全国经济普查。坚持实事求是、依法普查，高质高效抓好普查登记工作。严格把握时间节点、严格管控数据质量，对全镇1025家法人单位，536家个体户抽样单位进行普查登记，力争第一季度末完成登记工作，并做好后续数据核查工作，确保普查结果经得起历史和实践检验。

2.攻坚乡村振兴工作。

一是抓好示范片区打造。充分发掘“两驻地四片区”特点特色，全力打造以生姜等产业振兴为主的彩山片区、以自然景观开发为主的仙河片区、以三产融合为主的贤士湖片区、以文化振兴为主的海子河片区，建设“山河湖海”磁窑乡村振兴示范片区样板。

二是促进农业结构调整。持续加大农业结构调整力度，新流转土地6000亩用于花生、小麦制种，新增阳光玫瑰、猕猴桃种植400亩，同时培植一批“两菜一粮”典型，以点带面带动周围农户发展。大力引导涉农龙头企业做好“三品一标”认证，计划规范完善市级农机合作社1家，申报大江花生、新燕鸡蛋国家级绿色农产品认证2个，打响磁窑农业品牌。积极做好高标准农田项目立项、施工等工作，确保项目按计划有序推进。

三是提升村级服务功能。进一步打造标准化村级文化活动广场，扩大硬化、绿化面积，配套灯光、美化墙面，持续做好亮化、绿化、美化工作，促进村级标准化广场“全覆盖”。持续优化村级文明实践站、所，建强乡村文化振兴阵地。

四是提高集体经济收入。持续实施村级集体经济发展攻坚行动，因村制宜出谋划策，督促帮扶各村谋划发展路子，积极争取上级“万村共富”项目支持，进一步做实农村集体经济收入。

五是持续推进移风易俗。以改革创新的精神深入移风易俗，不断“除陋习、树新风”，积极开展宣讲、评选活动，发放相关宣传明白纸，推动社会主义核心价值观日常化、生活化，进一步培树孝老爱幼传统文化，倡树婚丧嫁娶新风，让文明乡风吹遍乡村的各个角落。

3.攻坚民生事业工作。

一是推进安全饮水“全覆盖”。坚持早谋划、早动工，抓好剩余10个村的安全饮水工作，加快老旧管网改造，集中消除农村供水安全隐患，力争实现自来水改造提升工作“全覆盖”。

二是保障污水治理“高标准”。严格按照上级要求，深入实施农村生活污水提升改造行动，全面提升农村生活污水治理成效。

三是织密镇村道路“交通网”。将构建“畅安舒美”的道路交通环境作为民生工程重点，接续推进凤仙山大道改造提升工程，统筹抓好凤仙山大道沿线改造提升、秋实路南延、磁窑路北延、春华路打通、丰茂街建设等5个项目，进一步织密镇区道路网格；各村居要抓好村内硬化道路的管理管护，进一步排查断头巷道、未硬化完全道路，持续改善群众出行环境。

四是促进治安管理“网格化”。以建设“平安磁窑”为目标，深化“泰网-宁融”大巡防工作，系统整合全镇人防、物防、技防和群防群治力量，成立专职巡防队，全面落实24小时不间断巡查机制，全方位加强重点区域、重点部位巡查，促进扫黑除恶常态化，提升群众安全感。深化省级网格化智能工作平台运用，发挥80个网格队伍作用，做好平台录入及维护，以平台化服务、网格化管理构筑治安坚强保障。

五是构筑群众保障“硬基础”。进一步抓好居民养老保险、医疗保险、低保、特困供养、儿童救助、残疾人等政策落实和困难群众救助排查，做到“应保尽保”，避免“体外循环”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县、国家食品安全县创建工作，同时依托教育发展促进会等平台载体，常态化开展各类助学活动，促进助学活动制度化、规范化，全面提升教育发展质量水平。按照上级要求，抓好卫生室标准化建设工作。

4.攻坚守牢底线工作。

一是勠力守牢耕地保护底线。聚焦重点任务，在严守耕地红线上狠下功夫，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严保数量，狠抓质量，严格落实属地责任，做到守土有责、守土尽责。严肃考核奖惩，强化考核结果运用，做好宣传引导，强化宣传教育，选树先进典型，营造良好氛围。

二是全力守牢安全生产底线。坚定践行人民至上、生命至上理念，坚持统筹发展和安全，细化压实专委主导、部门主管、属地主抓、企业主体“四主”责任，健全完善安委会集中联合排查、专委会牵头专项排查、部门分行业领域自主排查、生产经营单位自查自纠相结合的风险隐患排查整治机制，聚力消除一切问题隐患，扎紧织密安全防线，确保全镇安全生产形势持续稳定发展。

三是倾力守牢安保维稳底线。坚持一案一牵头领导、一案一包保班子、一案一处置方案，用好一站式矛盾调解化解机制，通过狠抓隐患消除，攻坚推进剩余积案化解，把隐患化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。

四是奋力守牢生态环保底线。全力攻坚大气污染防治，以疏堵结合抓好秸秆禁烧，推动秸秆饲料化、燃料化，确保不冒一缕烟、不着一把火。严格落实河长制、湖长制、林长制、田长制，加强河湖环境常态化保护，保持黑臭水体动态清零，严查危废、固废堆存，进一步规范畜禽养殖粪污综合利用，严打盗采砂石资源行为，筑牢生态屏障。

五是强力守牢廉洁自律底线。聚焦中央八项规定和“四风”整治，从严查处在位不在岗、在岗不尽责、出工不出力等慵懒怠政行为。坚持廉政教育常态化，定期开展多层面警示教育，以案明纪，以案为鉴。坚持典型示范引领，以点带面，全面推进清廉村居建设，进一步规范“小微权力”运行，持续强化对村级权力的制约监督。

（五）锚定“五个目标”，鼓足干事创业精气神。以打造实力磁窑、活力磁窑、魅力磁窑、磁力磁窑、聚力磁窑为目标，鼓足精气神，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献磁窑力量。

1.“实力磁窑”建设目标。就是全镇产业实力、财政实力、经济实力取得更大进步，产业结构更加优化、创新驱动力量更强、财政收入稳步增长、经济发展逐渐加快，厚积磁窑发展实力。

2.“活力磁窑”建设目标。就是民营经济发展信心更足，各类市场主体积极性、创造力得到进一步激发，夜市经济、地摊经济更加丰富多元、整洁规范，让城镇更具“烟火气”，迸发磁窑发展活力。

3.“魅力磁窑”建设目标。就是发展框架持续扩大，教育、医疗、文旅等配套功能更加完善，居住氛围更加浓厚，镇村交通更加便捷，公共服务日渐成熟，城市品位持续提升，彰显磁窑发展魅力。

4.“磁力磁窑”建设目标。就是营商环境全面优化，人才政策进一步完善，全镇就业环境、创业环境、科研环境持续提升，让投资企业、高端人才不仅能进得来，还能留得住、用得好，人才赋能经济增长的动能显著增强，增进磁窑发展磁力。

5.“聚力磁窑”建设目标。就是全镇党员干部、人民群众团结奋斗、攻坚克难的精神斗志得到进一步凝聚，干群“凝聚力、向心力、战斗力”得到进一步提升，激活“聚变效应”，为磁窑发展聚力。

三、保障措施

（一）加强党的领导。始终把政治建设摆在首位，更加深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把各项工作置于党的全面领导之下，坚决贯彻上级各项决策部署，自觉服从上级领导，坚决维护党委权威，确保各项决策部署落地见效、开花结果。

（二）狠抓工作落实。按照县委、县政府提出的“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化”的要求攻坚全年工作，确保“12345”总体工作思路切实落地见效。在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作中拿出真招实招硬招，努力以一域之光为全局添彩。

（三）强化作风保障。严格实行不定期督查、分类考核、问责追责等机制，督查、考核情况与干部使用、评先树优和支部书记绩效工资相挂钩，重奖严惩，以实绩论英雄、凭实绩用干部，汇聚起无坚不摧的磅礴力量，奋力推动各项工作走在前列。

（四）做好对上争取。全面理解和准确把握上级精神，找准突破点和结合点，超前谋划，主动对接。持续加强跑上联上工作，克服“怕进门、怕找人、前怕狼、后怕虎”的畏难情绪，全力以赴去拼，千方百计去争，最大限度争取上级支持，形成全镇上下各负其责、密切配合、齐抓共管、共同推进的良好局面。

 

中共磁窑镇委        

磁窑镇人民政府        

2024年2月20日