为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对安全生产工作重要指示批示精神，扎实完成国务院、省、市、县安委会安全生产治本攻坚三年行动目标任务，为“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设贡献综合执法领域的安全保障力量，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，切实在转变理念和狠抓治本上下功夫，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，以防范化解重大安全风险为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，打好安全生产治本攻坚三年行动攻坚战，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大以上事故，为确保全县安全生产形势持续稳定向好，我县经济社会高质量发展、“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设创造良好安全环境贡献综合执法力量。

二、重点工作任务

（一）加强宣传教育　

持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作发表的重要讲话、作出的重要批示，对安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题作出的重要论述，对安全生产提出的明确要求。有力防范化解重大安全风险，推动各部门单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习和执法人员培训内容，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。

责任单位：局党组、各党支部、政工科

（二）严格责任制度

1.成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组

组  长： 冯彬

副组长：张传印、张成军

成  员： 各部门单位主要负责人

2.按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的规定，严格落实党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制度，局党组书记、局长是全局安全生产第一责任人，分管安全生产的党组成员对全局安全生产负综合监督领导责任，其他局领导对分管领域和分管部门的安全生产工作负领导责任，局属各单位主要负责人对本部门的安全生产工作负直接领导及监管责任。

局领导班子成员每季度至少召集分管部门开一次专题会议分析分管领域安全生产形势，研究制定落实措施，至少带队检查分管领域安全生产工作1次；各部门单位每月至少召开一次专题会议分析本单位安全生产形势，研究制定落实措施，至少带队检查本单位安全生产工作1次，并将会议及检查情况形成会议记录。

责任单位：局党组、各部门单位。

（三）落实工作重点

1.严格落实安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，局属各单位、机关科室（中心）及分管领导要将安全生产工作与业务工作同安排、同落实、同推进，依法依规制定安全生产责任清单并严格落实。定期开展安全生产督导检查，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，确保分管领域、监管行业安全生产形势稳定。

2.引导各企业（经营场所）主要负责人必须严格履行第一责任人的责任。变末端执法为靠前服务，督促各企业（经营场所）法人代表、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位安全生产负主要的责任。督导帮助第一责任人加强安全管理，坚持源头防控，消除盲区漏洞，防范化解安全风险。

3.深入扎实开展安全生产管理隐患排查整治。结合当前开展的省市县安全生产治本攻坚三年行动，对照部门职责，全面深入排查城市管理领域重大风险隐患，配合住房和城乡建设、国土资源、城乡规划、人防、文化广电新闻出版（含文物）、体育、旅游、林业等领域行业主管部门做好执法检查和行政处罚工作，对工作中发现的安全隐患问题列出清单，明确要求，压实责任，限期整改。坚决防止风险隐患演变为生产安全事故。要牢牢盯守户外广告、燃气、土地和矿产资源类开采、建筑施工、高危险性体育项目、文化旅游经营场所、林业防火等重点部位，特别是对可能造成事故的重大风险，要采取开展联合执法检查、停产停工等坚决果断的措施，待验收合格后方可运行。

4.重拳出击开展打非治违行动。严厉查处违规设置户外广告、砂石矿产资源违法盗采、燃气管道乱挖乱占等各种违法违规行为，对顶风作案、屡禁不改以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的要依法依规从严惩处。同时加大曝光的力度，切实起到威慑警示作用。

5.加大安全生产执法检查力度。强化精准执法，按照执法管理权限，确定管辖企业名单，明确重点检查企业。严格执法程序，强化专业执法，邀请专业技术人员、专家参与执法过程。创新监管方式，充分利用新技术信息化手段及时发现违法行为并严厉查处，坚决杜绝选择性执法，坚决防止宽、松、软走过场等问题。

6.加强安全监管执法队伍建设。继续深化改革，落实改革措施，加强执法队伍专业化建设，配备专业执法装备，健全经费保障机制，提高专业执法能力和保障水平。

7.统筹做好经济发展和安全生产工作。切实增强责任感、紧迫感，充分认识安全隐患对于经济发展带来的不利影响和严峻挑战。严格按照县委县政府要求，对照部门职责，把安全生产与经济发展工作紧密结合，坚持全县上下一盘棋，以对党和人民群众高度负责的精神，以非常规的措施，强化责任落实，坚决防范各类事故发生，切实做好经济发展、安全生产工作。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识落实安全生产工作的重要性，认真贯彻关于安全生产的重要讲话精神，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职责部门分头落实，加强组织领导，切实将各项安全生产防范措施落到实处。确保安全生产专项整治工作机制不变、力度不减、标准不降，全面系统推动本方案落实落细。 

（二）加强隐患排查，提高管理水平。各单位要彻底解决政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、风险管控和隐患排查治理不扎实、监管执法宽松软等问题，要加强安全生产检查和安全生产隐患排查整治，切实履行安全生产工作职责，不断提高安全生产管理水平。

（三）强化闭环整改，确保行动效果。各单位要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞，坚持标本兼治、重在治本，建立健全风险防控分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严落实闭环整改。健全完善风险隐患排查、整改、销号全过程闭环管理制度，明确目标责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。

（四）加强信息交流，提升行动效率。要严格落实信息报送制度，按照任务分工要求，落实监管责任，及时报送各项工作开展情况。各部门单位之间要全面配合，发现问题及时沟通协调，确保信息对称，问题及时得到整改，形成强大的工作合力。各部门要严格执行领导带班、工作人员值班制度和事故报告制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位。如发生安全事故，部门负责人及分管领导务必第一时间赶赴事故现场，及时开展救援和善后处置，坚决防止事故灾害扩大发生，实时向局主要负责人汇报处理情况，并按照事故信息报送标准、时限要求报送信息，确保信息及时、准确、畅通。

（五）强化责任落实，严格工作问责。不定期开展各项专项整治专题检查督导工作，持续巩固提升综合执法领域三年整治行动成效。各单位要明确责任分工，确保工作任务落实到具体人员。各部门单位年度安全生产工作落实情况将纳入到岗位目标责任制年度综合考核中；专项整治推进落实情况将纳入各部门单位负责同志工作任务清单，并作为述职重要内容。