金明热电有限责任公司热力公司应急预案

 

《供热断供事故专项预案》

 

1.适用范围

本专项应急救援预案适用于宁阳县金明热电有限责任公司热力公司一级网（宁阳县金明热电有限责任公司首站至各小区）、二级网（各小区二级换热站[为供热主管网]至各供暖用户锁闭阀）断供事故的应急处置，为公司综合预案的重要组成部分。

2.应急组织机构与职责

(1)总指挥职责见总体预案2.2.1。

(2)副总指挥职责见总体预案2.2.2。

(3)应急小组职责见总体预案2.2.3。

3.响应启动

3.1事故及事故险情信息报告

(1)信息报告程序

①内部信息报告程序及要求：

供热系统发生事故后，现场人（目击者、单位或个人）、公司巡查人员应第一时间向公司调度、客服应急电话报告。调度、客服人员接报后，应立即通知外网运行班派抢修人员迅速赶到现场，初步判断是否启动应急响应，并将现场情况向调度反馈信息。属于断热事故的应立即报告热力公司负责人、电厂总经理，电厂总经理应立即向宁阳县公用事业服务中心报告事故情况。

②供热系统或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，停热时间在48小时以上，或停热面积100万平方米以上的供热事故后总经理应立即向宁阳县公用事业服务中心（0538-5633089）、宁阳县住建局   （0538-5621072）、文庙办事处(0538-5611192/ 郑慧贤15949819007 )、宁阳县应急局报告事故信息。

(2)信息报告内容

①事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

②)事故单位的供热能力、供热规模、供热范围；

③发生事故的时间、地点、类别；

④事故造成的危害程度、影响范围、有无人员受伤、直接经济损失的初步估计；

⑤事故的简要经过；

⑥事故原因的初步分析判断；

⑦事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

⑧需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

⑨其他需要上报的有关事项。

(3)信息报告方式

现场报告方式主要利用办公电话和个人手机、呼叫等方式进行报告。

3.2应急指挥机构启动程序

据事故的类别、危害程度的大小，本预案将生产安全事故分成三级，分别为三级应急事故（外网运行班能控制）、二级应急事故（公司能控制），一级应急事故（需要社会救援）。因此将应急救援工作分成一级、二级、三级。

依据事故发生的类别和危害程度，由外网运行班片区负责人按照现场处置方案先行进行处置；外网运行班片区负责人如不能控制事故，应立即上报调度，由调度报总指挥后启动本预案；如果评估事故较严重，工时不能控制事故的，由总指挥立即上报请求外部支援，应急救援及时移交宁阳县公用事业服务中心（宁阳县住建局）、文庙办事处(0538-5611192/ 郑慧贤15949819007 )、宁阳县应急局。

3.3应急指挥程序

发生事故的片区负责人为该片区初期处置现场总指挥，全面负责应急处置工作，外网运行班负责人为公司现场运行调度总指挥，当上一级公司领导进入现场后，移交相关指挥权。

3.4资源调配程序

在事故状态下，现场总指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积极配合。发生公司不能控制的事故或者缺少时请求协作单位和上级部门给与协调解决。

3.5应急救援程序

（1）发生供热系统事故后，调度、客服人员及相关人员接到报告后，应立即报告指挥部总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。公司外网运行班/工程班应立即采取措施，组织抢险抢修和救援队伍进行抢修、抢险救援。

（2）供热系统事故扩大，可能对公司内外人群的生命安全构成威胁，因此必须在应急救援小组的统一指挥下，立即采取措施，组织抢险抢修和救援队伍进行抢险救援。

4.处置措施

4.1二级网供热事故应急处置措施如下：

（1）换热站发生事故，造成泵前端用户压力瞬间突然升高，超过暖气片承受能力，导致暖气片爆裂；泵后用户又全部停热，或末端用户上不去水。即使启泵以后，用户暖气片也存有大量空气，无形中增加维修量，造成人力和物力消耗。

（2）如果热源电厂出现故障，供水压力下降，当班调度员应立即通知外网运行班负责人，电力局突发事故停电，没有预先通知，造成停泵，应立即通知、协调电厂热源降压，并做好事故记录。

（3）换热站电气事故或泵本身故障导致停泵，立即通知外网运行班，有备用泵立即启用备用泵，对故障泵查找故障原因，提出解决方案，争取尽快内处理完毕。

（4）有阀门控制的热力分配站发现有泄漏，立即关闭所有阀门，组织维、抢修人员进行抢修，完毕后及时供热，具体措施为：

①查找管网堵塞或部分堵塞的原因：a热媒所携带的脏物在管内淤积；b金属管内壁的腐蚀物剥落后堆积在管内；c水垢严重；d阀门或管道连接的密封材料破损后掉入管内；e夏季施工时带入管网的泥沙。

②解决方案是找到泄水点进行冲洗。

③其他故障同一级故障，处理方案同一级网，抢修时间管道漏水6小时，更换阀门10小时。

4.2一级网供热事故应急处置措施如下：

（1）如遇突发事故，第一时间汇报给总经理，并由调度通知各抢修人员。

（2）调度立即通知外网运行班、工程施工队。

（3）相关技术人员、负责人原则上15分钟内到达事故现场，抢修人员半小时内到达，抢修工具和设备必须同时到达。

（5）相关技术人员针对故障提出解决方案，提出材料计划。

（6）综合办可根据现场施工情况特事特办，准备材料组织抢修，计划单后补，立即组织筹备，运到施工现场。

（7）架空管线故障，如果是焊口开焊，视情况尽可能在不降压情况下焊接。如必须降压，调度协调电厂热源降压；如果是阀门故障，只有停运更换。

（8）外网管道发现有泄漏，立即通知工程施工人员在泄漏处开挖土方，找到漏点，同时组织抢险车辆、电焊人员、抢修机具在最短的时间内到达事故现场进行抢修。直埋管道故障，立即组织施工人员开挖沟槽，并将沟内污水用污水泵抽净，对堆放材料等施工地点进行清理，排除安全隐患。

（9）当故障为管道漏水，根据管道裂口大小、位置及压力情况，确定焊接方案，如需降压，生产经理协调热源厂降压。抢修时间在八小时内完成。

（10）当故障为阀门断裂时，应由调度协调、组织主线停止运行，泄水，同时由综合办准备抢修材料，运到施工现场。管网无水后，由抢修人员处负责阀门的拆除和安装；如没有阀门，可将阀门拆除后，用钢管连接，抢修时间十二小时。

（11）事故抢修完工后，须立即进行土建恢复工程。若不能立即进行，应该设置围栏防护。

（12）高寒期如果事故八小时内没有处理完毕，因处理事故而停运的管道、设备、附件应做好防冻保护。

（13）未在八小时完成的抢修工程，客服应根据供热条例履行告知义务。

4.3运行中的管网设备泄漏处置措施：

（1）运行中的阀门泄漏处置措施

运行中的阀门泄漏大部分产生在的填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。

填料产生泄漏后，可视具体情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄漏可采用注胶方法进行处理。

（2）运行管线泄漏处置措施

对管线的泄漏，可视具体情况采取补焊、打卡子、打套袖等办法进行处理。在进行焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大。

在以上事故的处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上各分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢修而造成停止供热的范围。

4.4.安全注意事项

（1）带压抢修是一项复杂、危险性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重果断的作风，要有严谨的科学态度。

（2）抢修过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。

（3）抢修工作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不宜过多，并设专门监护人员。

4.5事故可能扩大的应急措施

县城供热系统或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，停热时间在48小时以上，停热面积100万平方米以上或停热小区（单位）20个以上的，且依靠公司自身救助力量无法解决，应当立即向宁阳县公用事业服务中心（住建局）和社会力量求援；同时及时扩大相应级别，启动相关应急联动机制，同时做好安全警戒疏散，封锁道路，控制无关人员流动，公司的应急救援小组应配合上级部门的救援工作。

4.6救援结束

造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，供暖恢复正常；在事故处理过程中，为防止事故次生灾害的发生而关停的水、电力、交通等恢复正常；确认应急工作完成后安排必要的扫尾工作，撤出人员设备，相关部门联合确认事故现场的环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急救援小组批准，宣布现场应急结束。

5.应急保障

见总体预案5.应急保障