相关会议：【会议公开】县政府第四十二次常务会议

一、出台的背景

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局做出的重大决策部署。今年2月23日，中央财经委员会第四次会议进行了专题研究。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。4月4日，省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（鲁政发〔2024〕3号）。4月7日，周乃翔省长召开全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议，要求各市抢抓机遇，统筹落实各项工作任务。5月31日，市政府印发《泰安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（泰政发〔2024〕1号）。县委、县政府高度重视大规模设备更新和消费品以旧换新工作，县委王书记、县政府刘县长多次听取工作汇报，要求全县各级积极响应、迅速行动，用足用好政策，确保取得实实在在的成效。

二、坚持的原则

一是坚决贯彻上级精神原则。对国家确定的“四大行动”、全省“六大工程”和全市“六大工程”主要精神在我县《方案》中予以贯彻体现。二是目标具体化原则。《方案》主要目标基于宁阳实际提出，2025年近期目标和2027年远期工作目标均由相关部门根据宁阳实际进行了测算，予以量化。三是突出宁阳特色原则。《方案》充分考虑我县资源禀赋，聚焦化工、装备制造、新能源、新型建材、绿色造纸、纺织服装、现代食品、煤炭等重点产业实施大规模设备更新，结合我县已开展的汽车、家电、家装等消费品以旧换新，进一步激发消费潜力。

三、起草过程

按照国家和省市工作部署，县发改局立即行动，主动对接，坚持抓早、抓紧、抓主动，推动工作落实落细。一是建立工作协调机制。建立于县长担任召集人，县府办副主任、发改、工信、商务局长担任副召集人，23个部门单位为成员的工作协调机制。二是认真研究上级文件。收集整理国家和省市出台的更新换新政策，第一时间研究学习，并编印了《政策汇编》。三是组织开展座谈调研。5月24日，于县长组织召开全县大规模设备更新和消费品以旧换新工作进展情况调度会议，听取进展情况汇报，安排部署有关工作。县发改局召开2次工作协调机制成员单位会议，要求各部门梳理本系统、本行业政策条款、工作措施。四是形成《方案》（初稿）。对各部门提报的本系统、本行业政策条款、工作措施，县发改局进行汇总梳理、系统分析，在对标省市工作方案的基础上，形成了我县《方案》（初稿）。五是广泛征求意见。6月5日、14日、18日先后三次征求23个县直部门单位意见建议，县财政、工信、商务、住建等部门单位均提出修改意见，县发改局认真研究、充分吸纳，进一步修订完善，形成了《方案》（审议稿）。

四、主要内容

《方案》共分三个部分：

第一部分：工作目标。贯彻落实国家、省市关于大规模设备更新和消费品以旧换新的战略部署，分阶段提出了到2025年、2027年的发展目标。

第二部分：重点任务。按照国家和省市部署安排，立足我县实际，提出实施“六大行动”：一是工业技改和数字化绿色化转型行动；二是重点行业领域设备更新行动；三是消费品以旧换新行动；四是优势产品供需对接行动；五是高水平循环利用行动；六是全方位对标提标行动。重点任务明确了22条针对性工作措施，合力推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。

第三部分：保障措施。包括加强组织领导、注重项目谋划储备、加大财政支持力度、实施清单管理制度、强化要素保障等五个方面，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新提供坚实保障。

五、下步打算

县发改局将根据本次会议研究的意见，对《方案》进一步修改完善，报县委常委会议审议通过后以县政府文件印发实施。