相关会议：【会议公开】县政府第四十四次常务会议

一、制定背景和主要过程

习近平总书记指出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。党的二十大对“推进文化和旅游深度融合发展”作出重大部署。省委、省政府印发《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024—2026年）》，省委副书记、省长周乃翔在4月25日山东省文旅产业高质量发展大会上提出，要深入推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，持续做强“好客山东 好品山东”品牌，扎实推动文旅产业高质量发展。市委书记杨洪涛在6月21日举行的全市文化旅游发展工作会议上提出，要推动泰安文旅二次创业、再创辉煌，要坚持“串珠成链、山城联动、全域融合、转型升级”的十六字方针。这些都需要我们深刻领会、准确把握，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，把总书记重要指示要求、中央决策部署、省委省政府和市委市政府工作安排落实到具体行动上，更好地推动文旅事业高质量发展。经过充分调研，广泛听取基层部门、文旅企业、从业人员等各方意见建议，统筹当前与长远、供给与需求、思路与举措，起草形成了《意见》初稿。之后，广泛征求了各方意见（自6月20日以来，向分工县领导及各涉及单位征求了意见）。

二、基本框架和主要内容

《关于促进文旅深度融合推动文化和旅游业高质量发展的实施意见》共4部分25条：第一部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述、对山东工作的重要指示要求，及省、市文旅产业高质量发展大会精神。结合宁阳实际、发展优势和未来趋势，锚定“走在前、开新局”，通过科学谋划，提出了未来3年促进文旅深度融合、推动旅游业高质量发展的指导思想、发展目标和发展布局。第二部分为主要任务。各单位需相互协同、各尽其责，充分发挥资源禀赋和特色优势，深化城乡一体全域统筹、突破行业跨界融合的文化旅游产业发展格局，全面提升全县文化和旅游产业的竞争力。重点包括：提升景区建设水平，助力乡村旅游振兴，打造文化产业示范园区，策划重点文旅项目，培育壮大文旅企业，发展夜间消费经济，完善旅游配套设施，塑造精品文旅线路与品牌，强化宣传推介，营造优质文旅环境，建设传统文化创新示范地，构建现代公共文化服务体系及丰富文物传承功能。第三部分为扶持政策。以加大资金支持、保障项目用地、强化人才保障、创新融资模式为主要方向，全方位构建产业发展的坚实支撑体系，确保文化旅游产业持续健康快速发展。第四部分为保障措施。一是加强组织领导，各乡镇(街道)、园区以及县直相关部门（单位），各司其职，各负其责，形成合力，抓好工作落实。二是加强监督评价，加强对重大文旅项目、政策、任务落实的跟踪督导，适时督查检查，确保任务落实。

三、主要创新点

一是紧扣形势任务。积极贯彻党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于促进文旅深度融合推动文化和旅游业高质量发展的要求，高起点筹划部署全县旅游工作，努力开创文旅产业发展新局面。二是统筹协调力量。文旅、农业、交通、商务等部门系统协同发力，全要素、全链条、全覆盖推动文旅深度融合及高质量发展。三是着力破解难题。着眼旅游资源开发不足、基础设施不完善等突出问题，设定清晰的目标，制定精准的策略，切实做到解难题、补短板、强弱项。

此文件紧紧围绕各级关于文旅融合高质量发展的重要指示要求，在深入调研了本地文旅资源的特点和优势的基础上，精心制定了2024-2026三年发展规划，该规划将为助推我县文旅融合高质量发展给予强有力的支撑。