索 引 号 | 11370921004350091C/2025-00129 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 宁阳县工信局 | 组配分类 | 部门单位法治政府建设报告 |
县委、县政府:
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县工信局全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,切实履行法治政府建设职责,优化机关作风,强化法治思维,全面依法行政,推动“讲法治”与“重实干”深度融合,以高水平法治助推工业经济高质量发展。现将具体情况报告如下:
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是以法治思维为牵引,持续正风固本。深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义,把学习贯彻习近平法治思想和党内法规、“八五”普法规划、法治建设巡察“回头看”等法治建设工作摆在全局工作重要位置,坚持用法治思维和法治方式解问题、做决策、办事情。坚持紧抓领导干部这个“关键少数”,按照年度党组理论学习中心组工作计划,深入开展习近平法治思想和法治建设“一规划两纲要”重点内容等理论学习。推动机关干部政治理论学习,充分运用集中学法、业务讲堂、专题解读等形式,深入学习《论坚持全面依法治国》《中国共产党纪律处分条例》《工信领域行政处罚程序规定》等法律法规,常态化贯彻执行工信领域应知应会党内法规和国家法律清单,营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
二是以法治制度为抓手,严格规范管理。坚持“高站位”谋划部署,将法治政府建设任务分解到科室、个人,做到有计划、有重点、有安排,确保工信领域法治建设各项工作有序高效推进。落实重大行政决策和法律顾问等制度,制定政策文件时严格按要求进行合法性审查、公平竞争审查等程序,做到“决策先问法、违法不决策”,及时排查、清理涉企行政规范性文件和政策文件,为助推工业企业发展提供坚实保障。依法依规做好政务信息公开,更新部门动态、双随机一公开、政策解读、行政执法结果、人大建议政协提案等事项。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,目前县工信局行政执法人员12人,行政执法听证主持人1人,全部完成执法平台信息注册,确保依法依规开展行政执法工作。
三是以普法宣传为切口,提升服务效能。始终坚持把普法宣传作为优化法治环境、助推工业企业高质量发展的重要抓手,制定《2024年度普法工作计划表》和责任清单,在开展“普法送策 助企发展”等“一月一主题”普法活动的同时,充分利用到企业调研、检查等时机,打好普法宣传“组合拳”。发挥法治引领和保障作用,面向工业企业着重讲解《安全生产法》《工业节能管理办法》等法律法规,面向民爆企业着重讲解《民用爆炸物品安全管理条例》等各项规定,面向食盐专营企业着重讲解《食盐专营办法》,不断强化企业经营者和职工的法治观念和法律素质,促进企业诚信守法、依法经营。把握4月15日国家安全教育日、11月9日全国消防日、12月4日宪法宣传日等重要普法节点,组织局机关干部和管理服务对象开展法治讲座、送法上门、消防演练等多形式普法活动。同时,依托微信公众号,及时向社会公开发布工信领域有关政策法规,定期推送以案释法、法律解读、普法动态等内容,助力优化法治化营商环境,护航企业发展。
二、主要举措和成效
一是完善工业运行机制。健全“专班推进、月度会商、过程监测、分析预警、联动解困”工作体系,每月牵头召开全县工业运行分析会,抓实任务分解、调度监测、预警提醒、升规纳统,确保工业经济平稳运行。围绕产业发展、企业生产、项目建设、市场要素等方面开展专题调研,形成的外包装供需情况调研报告受到县主要领导批示表扬,县工信局成功入选工信部2024年“强化企业服务提升减负成效”典型案例,全省仅3个。
二是加强骨干企业培育。研究出台《关于实施骨干工业企业、重点财源建设培育工程的意见》,制定实施“1510”骨干企业培育工程,聚焦企业做大做强、项目建设、数转智改、科技创新、财金联动、要素保障、人才支撑等七个方面支持企业膨胀规模、跨越发展。今年以来,16家“1510”企业营收同比增长5%,骨干企业培育成效凸显。
三是推进技改扩规。坚持清单化、责任化推进,实施技改项目全生命周期跟踪服务。今年以来,累计实施技改项目105个,累计策划设备更新改造项目107个,18个年度计划投资过亿元重点项目全部开工纳统。
四是聚焦数字赋能。树立数字思维,科学谋定县域数字经济发展路径。推进“千名数字专员进千企”,规上工业企业实现培训全覆盖,培训规下1970家,培育数字专员30余人。加快数实融合步伐,腾飞机电等4个二期数字化转型标杆项目全部交付。做强数字产业,中京智能产业园升规,填补了我县互联网及相关服务业空白。
五是强化产业绿色协同转型。宁阳化工产业园在全市率先完成扩区,总面积扩至7.73平方公里,进一步谋划推进亚荣废盐综合利用、明升达吡啶等项目建设,加快循环经济链条延伸。调研摸底17家重点用能企业电机设备,邀请潍坊天瑞重工等专业机构对重点用能企业开展节能诊断和供需合作,助力县域企业绿色协同转型。
三、存在问题及改进措施
法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但是对照县委县政府要求还有一定差距,主要表现在法治建设与业务工作结合仍需进一步深化、机关干部依法行政能力仍待提高、法治宣传教育方式仍需创新等方面。
下一步县工信局将继续加强组织领导,针对不足方面持续发力,全面致力于法治水平的稳步提升,力求在法治建设进程中取得更为显著的成效。
一是完善制度机制,在法治轨道上担当实干。把稳法治建设“方向盘”,将法律依据、职责要求和法律责任细化落实到岗位和节点,增强干部运用法治思维和法治方式开展工作的素质能力,提升干部依法行政的自觉。用好法律顾问和公职律师制度,为重大决策、重要合同审查、复杂案件处理等提供法律意见,确保各项工作依法依规进行。
二是强化教育培训,全面提升依法履职能力。按照县委依法治县办统一安排部署,深入学习习近平法治思想,开展系统性法治培训和行政执法业务培训。推动机关干部全面熟悉《行政复议法》《行政诉讼法》《安全生产法》《公司法》等涉及单位主职主业的法律法规,指导企业合法经营,提升工信干部队伍普法用法的能力水平。
三是创新普法宣传,推动优化法治营商环境。落实《关于优化法治化营商环境服务保障高水平开放高质量发展的若干措施》,探索入企“联合查一次”,持续完善“不罚轻罚”事项清单,助力企业减负增效。抓住普法关键节点和重大主题宣传活动,利用国家宪法日、主题宣传等时间节点,通过政府网站、公众号等渠道创新宣传,进一步扩大普法覆盖面,使法治精神深入人心。