县委、县政府:

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县自然资源和规划局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，围绕法治政府建设要求，扎实推进法治建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。党组书记认真履行推进法治建设第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治政府建设纳入本年度工作计划，做到与业务工作同部署、同实施、同督促、同推进。先后召开3次局党组会议，专题研究部署法治建设重点工作，解决法治建设中的重大问题，听取法治建设工作汇报，研究安排学法、专题述法、普法等事项。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是坚持带头学。通过党组理论学习中心组、专题讲座等多种形式，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，深刻领会其精神实质与丰富内涵，切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性与主动性。二是推动全局学。积极组织全局干部职工开展法治培训、专题研讨等活动，引导全体干部将习近平法治思想贯穿到自然资源和规划工作的全过程、各环节。通过举办“党纪学习教育读书班”等法治专题讲座，进一步强化纪律意识和规矩意识，引导在工作中践行初心使命，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在各自岗位展现担当作为。

二、主要举措和成效

（一）深化普法宣传，营造良好法治氛围。充分利用重要时间节点，积极开展普法宣传活动。先后开展“自然资源宣传月”“民法典宣传月”“5﹒12”防灾减灾日 “反有组织犯罪法”“6﹒25”土地日“8﹒29”测绘日“12.4”宪法日等普法宣传活动，通过发放宣传资料、提供现场咨询等方式，向社会公众广泛宣传自然资源和规划领域法律法规知识，切实增强了群众对自然资源领域法律法规的了解，显著提升了普法工作社会成效。全年累计发放宣传资料8000余份。

（二）强化审查力度，提升依法决策水平。一是加强合法性审查工作。根据《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》等文件要求，严格执行行政规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布“三统一”制度，从内容、程序等方面履行法制审查程序，做到有件必备、有备必审、有审必严、有错必纠。同时，大力加强规范性文件的清理工作，共审查各类制发文件43件，梳理出2件到期文件。二是严格依法依规决策。在重大事项和涉法事项决策过程中，邀请法律顾问参与审查、起草法律文书，为重大信访问题、重大项目建设等提供行之有效的法律建议。法律顾问和公职律师为我局提供法律服务173件，涵盖法律咨询、审查意见，行政复议和行政诉讼等业务，为依法决策提供了坚实的法律保障。

（三）深化依法行政，提升执法质量效果。严格落实行政执法人员持证上岗制度，加强行政执法主体和执法人员资格管理，通过提升法治素养、加强教育培训、规范办事流程等方式，进一步规范行政执法人员执法行为。全年开展线上线下业务技能培训9次，人均培训时长超过60小时，回收已调出执法人员证件3本，登记管理持证执法人员104人。

（四）强化执法监管，守牢耕地保护红线。严格落实耕地保护制度，持续加强耕地保护领域执法力度，严厉打击非法占用耕地、破坏耕地等违法行为。建立了耕地保护共同机制，加强与乡镇政府、相关部门的协作配合，形成了强劲的耕地保护合力。一是强化卫片执法监管。2024年共下发卫片图斑1123个（9390.69亩）。其中：“三大类”重点图斑266个（5498.47亩），核查发现违法图斑12个（192.07亩），已全部拆除复耕，完成销号。二是深化耕地保护监督。积极稳妥推进耕地非粮化整改、耕地缺口恢复和永久基本农田非耕地整改工作。完成耕地恢复1.1万亩，整改非耕地0.36万亩。严格设施农用地备案入库管理，规范备案入库流程，指导乡镇进行设施农用地合法合规备案，强化监督管理。

（五）强化风险防控，规范完善信息公开。一是完善监督机制，建立廉政风险防控制度。针对可能发生的风险点，制定岗位风险清单，使全体干部职工特别是科室、基层所负责同志，时刻做到自警自省，确保无违规违纪违法现象发生，切实保障履职行为的规范性和合法性。三是大力推进政务公开。通过政府网站、微信公众号等渠道，公开发布执法人员名单、权责清单、执法岗位信息、重大政策措施等相关信息，接受社会监督。2024年，主动公开和更新政务信息450条。同时，收到政府信收到政府信息公开申请38件，其中36件按要求给予了答复，2件结转下年度办理，从而充分保障了企业和群众知情权，营造了透明便捷政务环境。

（六）坚持源头治理，多措并举化解矛盾。一是强化源头把控。采取常态化排查、专项排查、集中排查相结合的方式，将信访工作责任制落到实处，积极妥善化解各类矛盾风险。全年共办理信访案件26件，销号22件，4件正在办理中。二是妥善应对行政复议与诉讼。在案件发生时，召集业务人员与法律顾问共同探讨案情，多维度精准剖析研判，为应诉做好充分准备。同时，主动与对方沟通交流，充分听取其诉求，在合法合规情况下，积极寻求双方都能接受的解决方案，力求诉前化解矛盾纠纷。2024年，办理行政诉讼案件1件，单位负责人出庭应诉率100%，案件败诉率为0%。行政复议案件办理11件，均按照相关法律法规要求，及时给予申请人合理答复，保障了申请人的合法权益。

三、存在问题及改进措施

虽然工作取得了一定的成效，但是对标先进，还存在一定的问题。比如，一是法治观念和意识有待提升。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，工作中还存在重业务、轻法治的现象。二是依法行政能力有待提高。部分工作人员在处理复杂问题时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。三是法治宣传教育深度和广度不足。法治宣传教育的方式方法相对单一，重点领域和关键环节的法律法规宣传还不够到位，群众知晓率和理解度有待提高。四是跨部门间协商配合机制仍需完善。与其他相关部门之间的信息共享、沟通协调还不够顺畅，影响了工作效率和执法效果。

下一步，我局将坚持有解思维，全力提高学法用法守法和依法行政能力。一是强化法治教育，筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善常态化学习机制，将其纳入局党组理论学习中心组年度学习内容。定期组织开展法治专题培训和讲座，邀请专家学者进行授课，增强干部职工对法治建设重要性的认识。二是加强业务培训，提升依法行政能力。常态化组织工作人员学习相关法律法规和政策文件，加强业务培训，定期开展案例分析和研讨活动，提高工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。同时，加强对执法人员的培训和考核，规范执法行为，提高执法水平，依法行政。三是丰富普法形式，营造良好学法用法环境。加大普法宣传力度，加强法治宣传阵地建设，运用宣传栏、广播、明白纸、微信公众号等方式，强化自然资源法律法规宣传教育。针对不同群体的需求，制定个性化的宣传方案，提高宣传的针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“防灾减灾日”“全国土地日”“测绘日”“国家宪法日”等重要节点开展主题法治专项宣传活动。四是加强与其他部门的沟通协作，建立健全会商工作机制。定期召开协商会议，加强信息共享和沟通交流，共同研究解决工作中遇到的问题。各司其职、各负其责，完善联合执法机制，形成工作合力，提高执法效率和效果。

                                    宁阳县自然资源和规划局

                                        2025年1月10日