随着人口老龄化加速，县域养老机构的作用日益凸显。本次调研旨在深入了解宁阳县域养老机构现状，以促进其健康发展，满足老年人的养老需求。

一、调研方法

本次调研采用电话访谈的方法，选取了部分企业以及社区、乡镇敬老院作为样本，涵盖公立、民办等不同类型，确保数据的代表性和全面性。

二、调研结果

宁阳县推行“社区+养老+物业”模式，社区配备助老服务员，定期登门探望老人，建立服务台账，将全县划分片区网格，配备专职护理人员，根据老人需求意愿，对接服务机构及时提供专业化养老服务。同时将乡镇敬老院打造为乡镇养老服务中心，健全乡村养老服务网络。目前，乡镇敬老院基本涵盖所有乡镇，通过自管或者委托社会养老机构托管的方式，敬老院为有需要的老人提供多层次、精准化养老服务。同时敬老院设施进行改造提升，更新家具、卫浴等基础设施，增设护理型床位。

民办养老机构中，九如城养老中心共有128个房间，床位约320张，具备养老、护理、康复、医疗等功能，满足不同长者的需求。未来，公司与乡镇敬老院合作，上线智慧养老平台，打造数字化养老服务体系，让老人足不出户就能享受专业化、个性化养老照护服务。团队积极与医院沟通联系，为老人们带来更专业、更全面的医疗服务。开元养老则以凌云集团服务为后盾，依托集团物流的服务网络为基础，以凌云中央大厨房集中营养供餐为特色,充分发挥开元养老的服务优势，全县共划分为东、西、南、3 个片区 34 个网格，选配基层照护人员 194 人，整个服务组织能力强素质高。

三、存在问题

社区养老和各乡镇公立敬老院资金主要来源于财政拨款，收支基本平衡，但政府财政支持有限，缺乏发展资金；同时护理人员年龄偏大，学历普遍较低，多数为初中及以下文化程度；专业护理人员占比较少，且流动性较大，导致服务质量不稳定；管理人员专业管理知识不足，部分机构仍采用传统经验式管理方法。

民办养老机构资金来源单一，主要依靠床位费和护理费，运营成本上升导致部分机构面临亏损压力。 民办资本投入积极性受挫，导致设施更新和服务提升缓慢。专业人才短缺，养老服务行业吸引力低，薪酬待遇不高，培训机会少，难以吸引和留住专业人才。

四、建议对策

1. 加大资金扶持，对各社区、乡镇敬老院增加财政投入，设立养老机构建设专项资金；鼓励社会资本参与，通过公办敬老院与民间资本合作，通过补贴、税收优惠等政策，引导民办机构共同参与提升服务质量。

2. 加强人才培养与引进，提高护理人员待遇，吸引医疗、护理专业人才投身县域养老事业，完善上升通道，定期组织在职人员培训，提升服务技能。

3. 引入现代化管理模式，加强成本核算与控制，利用互联网平台进行宣传推广，拓展客源，促进社区养老、公办敬老院与民办养老机构间的交流合作与资源共享，提升县域养老机构整体运营水平，为老年人提供更加优质、高效、多样化的养老服务。