县委、县政府：

2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照县委、县政府部署要求，聚焦推进法治政府建设工作成效明显。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）聚焦政治引领，把牢法治航向。一是筑牢法治建设思想之基。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大关于全面依法治国的战略部署、习近平法治思想和中央、省、市有关会议精神作为领导班子集体理论学习的重要内容，把习近平法治思想、宪法等内容纳入干部教育培训，充分发挥“关键少数”示范带动作用，引导全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是扛牢法治建设政治责任。定期召开专题会议听取法治建设工作情况，研究解决法治建设中的重大问题，切实做到法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同落实。组织制定《应知应会法律法规汇编》和学法计划清单，将法治建设列入年度工作要点，推动法治建设各项工作任务走深走实、落地见效。三是加强法治建设组织保障。严格执行党工委会议事规则，成立了法治建设领导小组和合法性审查工作机构，健全完善合法性审查程序，将法治建设纳入年底考核的重要内容，召开年度专题述法工作会议，组织副科级以上领导干部和全体中层干部进行述法评议，推动党员干部切实履行推进法治建设职责。

（二）坚持依法行政，树牢法治理念。紧扣高质量发展主题，全面推进法治建设，健全决策机制，完善法治体系，为经济社会发展提供了坚强法治保障。一是突出科学民主，让重大决策有约束。制定出台《关于全面落实“三重一大”制度的通知》，规范建立“三重一大”事项报备程序，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，全面落实法律顾问制度，选拔2名法律专业硕士研究生担任法审员，外聘2名律师担任法律顾问，参与招商引资、项目建设、产业发展等重要事项决策20余项，确保重大行政决策及具体行政措施合法合规。二是突出实践导向，让园区发展有力度。将法治建设融入城市建设、资产管理和民生事业全过程，依法依规推动完成机场大道、振兴街东延和韩伟蛋制品深加工项目用地征收，保障重大基础设施工程和重大项目建设落地。依法公开公正完成肖家村分房安置，结束了518户群众长达5年在外租房的历史。依法有序推进闲置低效资产管理，积极稳妥开展鲁粮面粉资产收购，成功化解中农批债务危机，招引滕州鲁华公司入驻并启动运营中京优鲜达农批物流园，圆满完成华迪机械和宁联机械的资产盘活。三是突出优质高效，让营商环境有温度。推动完善守法诚信等级评价工作机制，扎实开展“企业服务专员”行动，全面推行企业“接诉即办”工作制度。今年以来，高新区已为787家市场主体配备143名企业服务专员, 组织召开企业恳谈会4次，普法宣传讲座2次，累次开展服务送政策上门、满意度调查等活动3000余次，共处理企业诉求36项，提供法律意见建议15条，为各类经营主体在高新区投资兴业营造了良好的法治环境，唯可鲜食品等8家企业被评为A级劳动保障守法诚信单位，天源服装等15家企业被评为B级劳动保障守法诚信单位。

（三）服务基层治理，夯实法治根基。聚焦园区经济、社会发展的难题、问题持续发力，运用法治思维和法治方式给予解决，推动法治优势向治理效能转变。一是广泛开展法治宣传教育。利用党工委理论学习中心组、主题党日、法治报告会等形式，常态化开展“一月一主题”普法宣传活动，同时通过宣传栏、法律咨询、普法考试、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围。2024年，组织党工委理论中心组学习12次，开展专题普法宣传活动9次，派发宣传资料1200多份。二是全面推进党务政务财务公开。将重点项目实施、发展规划和民生工程等老百姓密切关注的热点问题，通过“宣传栏、电子屏和政府网站”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。三是健全基层法治服务体系。集中开展“1 名村（居）法律顾问+N 名法治带头人法律明白人”行动，搭建以综治中心为基础，网格服务管理为末梢的服务群众工作平台，定期开展大走访大调研活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元化搜集群众诉求，引导群众依法维权和化解矛盾纠纷，有力维护了社会大局的和谐稳定。四是加强法治工作队伍建设。坚持把法治素养和法治能力作为选人用人的鲜明导向，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。组建了以“专职法治干部、兼职法律顾问、全职执法中队”为主体的专业化法治建设工作队伍，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加强指导协调，全面推进园区法治建设工作。

二、主要举措和成效

（一）强化组织领导，畅通运行机制。充分发挥高新区普法依法治理领导小组作用，专门负责普法及依法治理工作的组织开展和协调推进，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关责任人配合抓的工作局面，大大提升了依法治理工作的质量和效率。

（二）强化宣传教育，提升法治素养。一是狠抓法律法规学习。健全党组理论学习中心组学法机制，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，强化领导班子成员法治思维，全年集体学法6次，组织领导小组集体学法13次。二是广泛开展各类形式的法制宣传活动。在宪法宣传周等重要节点，开展普法宣传活动。利用户外电子显示屏播放宣传标语、在微信公众号平台开展专题宣传、发放宣传资料、讲解宪法权利义务、解答法律疑问等多种形式，营造全社会学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法的浓厚氛围。

（三）强化依法履职，提高服务水平。优化法治化营商环境。积极服务企业发展。组织青年干部为企业发展建言献策。依法办理解决群众急难愁盼问题。不断增强依法办理意识，提升依法办理质量效率和人民群众的满意度。

（四）强化依法行政，规范办事流程。一是建立健全法律顾问审核制度。聘用专业法律顾问，为高新区决策提供专业法律指导。二是对决策事项进行科学分工。严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等内容均纳入监督范围。

三、存在问题和不足

（一）法治意识有待提升。对法治思想学习积极性有待提高，法治观念有待加强，法治理念与日常工作的结合还不够到位，需进一步提升理论与实践相结合的能力。

（二）法治宣传有待创新。对法治政府建设的宣传引导形式不够丰富，宣传渠道还有待进一步拓宽。自身宣传优势还需再发掘，宣传形式还需进一步丰富。

（三）业务水平有待加强。目前，相关法律人才比较缺乏，专业人员较少，业务培训力度需进一步加强。

 

四、改进措施

（一）进一步提高政治站位。继续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续加强党的二十大报告中全面依法治国理念的学习，完善学法用法制度，采取多种形式持续深入开展法治知识学习，切实提高工作人员政治思想素质和依法行政工作能力。积极探索新形势下工作新方法、新思路，主动担当作为，全力抓好高新区法治建设，提升依法治理水平和公共服务水平，确保法治建设各项工作落到实处，推进依法治区工作不断深入。

（二）丰富法治宣传渠道，提高法治宣传力度。积极探索法治宣传的新途径、新方式，充分发挥自身优势，有针对性的开展普法宣传活动，充分利用网络阵地开辟有针对性的法治宣传栏目等，进一步加强法治宣传力度，提升宣传覆盖面、影响面。

（三）健全依法决策机制。牢牢把握重大行政决策法律关口，不断强化责任意识、担当意识，健全完善各项工作机制，为法治社会高质量发展提供法制保障。

 

                                                                                                                            宁阳县高新区管委会

                                                                                                                             2024年12月28日