文庙街道总面积27平方公里，辖22个城市社区、9个行政村，自管人口2.1万人、户籍人口7.4万人、常住人口11.47万人，直管党员1694名，耕地面积1万亩。

近年以来，文庙街道在县委、县政府坚强领导下，紧紧围绕“123456”总体工作思路，毫不动摇坚持“四个第一”、突出“六个更加注重”，立足建设“富裕文明和谐幸福美丽新文庙”奋斗目标和“聚力城市高品质建设、加快文庙高质量发展”发展定位，坚持以党的建设为统领，围绕经济发展、城市建设、社会治理、民生改善四项重点，不断为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献力量。2024年，实现地方级税收2.13亿元，同比增长6.33%，占全县的13.74%；完成规上工业产值10.6亿元、营收11.04亿元、利润1.78亿元，分别同比增长11.58%、13.35%、75.32%；完成固定资产投资14.5亿元、同比增长5.8%，实现外贸进出口额1.73亿元、社会消费品零售额15.6亿元。先后获得省“干事创业好班子”、省节水型单位、全市安全生产工作考核优秀等次单位、全市党的二十大维稳安保工作表现突出的集体、“宁阳先锋”先进集体等荣誉称号，连续十年蝉联全县乡镇（街道）高质量发展综合绩效考核一等奖第一名。

一、回首过往，坚定抢抓机遇跨越赶超的信心决心

（一）在推动党建引领上持续用力。一是加强班子自身建设。坚持旗帜鲜明讲政治，严格落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习等制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实民主集中制，及时组织召开党工委等专题会议，研究“三重一大”有关事项。深入开展“学党章 强党性 守初心 担使命”主题活动，对机关支部进行优化调整，要求副科级干部全部以普通党员身份参与组织生活，每周以党支部组织开展学习活动。深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，率先在全县完成启动部署、举办读书班，不折不扣、扎实落实。二是夯实基层组织建设。深化拓展“双过硬”专项行动，逐村居开展班子运行调研，切实掌握村级班子现状、干部工作情况和群众思想动态等第一手资料，为村居“两委”换届做足准备。创新“五步联动工作法”，通过“立标—考评—分析—讲评—帮促”，以半年绩效兑现工作奖惩，充分激发村居干部干事创业内生动力。探索成立街道基层社会治理委员会，制订完善动态管理机制，让邵梅这样的优秀村居负责人有为有位，参照领导干部列席党政联席会，享受政治待遇。健全完善“双八双十”制度规范，全面规范村居干部管理和履职行为，让村居干部工作有准线、做事有底线。作为全县打样乡镇，示范推进履职事项清单工作，通过全员参与、全面起底、全面审核，梳理1.0事项2833项，多次代表全县迎接省市调研，获得一致好评，相关经验做法在市推进会、工作专报刊发。三是提升治理服务水平。创新探索“0538”网格工作法，深度开展社区工作者“扎根”行动，社区工作人员下沉网格、直面群众，全力提升社区治理服务精细化水平。深入开展“红色物业”提升攻坚行动，聚焦物业覆盖、组织建设等六项重点工作，22个社区全部领办物业公司，强力推进业主委员会成立，做实做精“楼长+单元长”队伍。创新推行“网格党群服务站+物业服务站+医养服务站+信用服务站+矛盾调解站”“五站合一”。每个社区确定1个小区作为重点攻坚项目，5件以上为民要办的实事。全面推进信用体系建设，创新“信用+网格”“信用+红色物业”“信用+志愿服务”“信用+金融”等形式，有效整合各方资源，将信用体系建设运用到各方面、全领域，建立信用积分兑换制度，积分可在村居“信用超市”“信用商户”“信用食堂”兑换商品、享受优惠，同时积极与金融机构合作，为高积分居民和商户提供信用贷款便利。吸纳11名党员民警融入社区兼任党委成员，有效助推警社融合共治、社区平安共建。四是推进村居集体增收。持续深入开展“三资”清理，纠正不规范合同30份，化解债务3045.6万元，收回欠款208.33万元，土地156.86亩，直接增加村集体收入501.23万元。依托农村集体“三资”清理“回头看”，形成系统“三资”清理台账，排查问题47个，持续整改提升。秉持“小步快跑、滚动发展”集体经济发展理念，引导村居因村制宜、多措并举，发展特色优势产业，全力推动村居集体增收。引导各村积极围绕土地做文章，比如张庄村通过复垦沟边河沿荒地，发展大棚蔬菜、招租高标准粮仓；石桥村整合闲置土地，打造二手车交易市场；吴村通过招引农业发展公司，建设冷链仓储库、加工车间，从单纯种植向链式经营转变。鼓励城市社区对上争取、对外链接、对内挖掘，探索集体增收新路径，北关社区通过古楼修缮，搭建影视基地，设立电商云仓供应链，引入新型娱乐项目，在文化产业新业态上寻得商机；其他各社区新增自习室、“红绳”工作室等20个创收项目。2024年村集体总收入7772.32万元，16个村居集体经济收入全部超过20万元。

（二）在推动镇街经济发展上持续用力。一是工业效能显著提升。2022年以来，街道规上工业企业新增4家，达到5家。2024年规上工业营收、利润较2021年增长67.78%、57.52%；全口径税收历史性突破2亿元大关。成功申报国家级专精特新“小巨人”等省级以上创新类科技类中小企业20家。今年一季度，固定资产投资上报13456万，同比增长102%，贸易业营收46341万元，同比增长68.9%，工业产值10116.28万元，同比增3.13%，外贸预计5000万元人民币，增幅15%。山东振挺连续保持逆势上扬，2024年实现产值6.7亿元、营收6.7亿元、利润1.3亿元，同比增长14.38%、17.5%、12.23%；同时，入选第八批省级工业设计中心，先后获评国家级专精特新“小巨人”企业等多项省级以上荣誉。二是项目建设实现突破。建成投产早天下冷链（中国）交易基地、振挺芯动力设备智能化数字化更新改造、和信年产6万套工程机械关键零部件智能化生产线、凌云新天地购物中心等12个项目，完成振挺园林工具用活塞先进智造生产线、山东蕾豪矿井机械设备生产制造智能化提升等11个技改项目，推动拼搏文化传媒等电商企业建成运营。今年深入对接省宏观经济研究院，围绕全县“5311”项目建设目标，策划包装低空经济产业园、北部片区改造2个项目，梳理“十大重点项目”清单，山东创启精工低空动力产业园项目已开工建设；禾木康复医院正在进行消防施工，力争5月份开业；社会福利中心做配套设施施工进入收尾阶段，计划“五一”正式启用。三是招商引资稳步推进。坚持招商引资“一号工程”理念不动摇，建立街道重点项目招引信息库，先后招引泰安宁阳技师学院项目、山东永盛劳务项目等11个项目落地。完成山东泰安低空动力产业园一期、大地纸业用地盘活、技师学院等17个项目策划包装，总投资44.27亿元。2025年1季度，新签约备案项目4个，其中新型智能网联“三网融合超充城市”项目、山东泰安低空动力产业园项目等2个过10亿元项目代表全县参加全市“一季度项目签约大比拼”活动。四是营商环境持续优化。落实企业服务专员包保制度，249名街道村居干部为2459家企业提供专项服务，无事不扰 有事必应，助推企业稳健发展。2022年以来，辖区新注册成立1712家法人企业、3974家个体工商户、8家合作社，市场活力进一步迸发。加快“个转企、小升规”进程，2022年以来升规纳统51家，四上企业总数达到91家，其中规上服务业占全县33.9%。

（三）在提升城市品质上持续用力。一是全速推进城中村和旧城改造。发扬不畏困难、敢挑重担的优良作风，以“不把历史问题再留给历史”的强烈责任感，坚持“一项目一专班”加强督导调度、积极对接协调、现场办公解决问题，彻底完成泥村、巩堂、廖桥、杜村4个村居拆迁回迁；把群众回迁安置作为民生实事的“头号工程”，强力推进满庭芳、东关三里沟南关社区城中村等5个项目7个村居918户3040人全部分房到户。目前，满庭芳、南关、连桥回迁安置加快收尾进程。二是全力配合好县重点项目建设工作。保障县第一小学迁建、中医院暨医养中心建设、宁阳江山实验学校等民生项目实施；确保杏岗西区、绿景·优胜美邸、城市综合体、君临海珀、优圣美邸、学府春天、宏图消防中心等商住开发项目拿地开工；以最快速度完成S104改建工程、兴隆街东延、文化路东延、团结路东延、廖桥街东段、机场大道南延和秋实路中段等市政道路的清障工作。2023年，全面完成文庙片区46户的拆迁任务，彻底解决了17年的历史遗留问题。按照县住建局要求，为配合做好防汛准备，组织7家村居单位对街道辖区5000米河道进行疏浚整治。三是高效推动文明创建。全面深入推进闲置地块整治，按照规划标准分别建成并启用临时停车场9处、绿化5处、临时市场2处、临时应急避难场所1处。投入资金1100余万元，建成1142个车棚、3004个充电桩，55个高层小区梯控全覆盖。聘请专业园林绿化公司见缝插绿、增绿补绿，完成石桥村西、东关市场南侧、原东关小菜地、南关社区河套园、吴村兴隆街以南等5个地块绿化美化。坚决落实县委、县政府要求，街道、社区全员上阵，清理卫生、规范秩序、打造场所、宣教文明，助推城市文明建设。

（四）在改善民生福祉上持续用力。一是公共服务水平不断攀升。全面落实各项社会救助政策，社会救助补贴、高龄补贴、财政助学补贴等全部发放到位。持续做好193户469人防止返贫监测帮扶工作，确保脱贫不返贫。创新探索“1365”医养工作法，通过抓队伍、强阵地、建机制、优服务，新建幸福食堂8处，医养综合服务体2处，网格巡诊点23处，与九如城公司达成合作协议，为辖区60岁以上老年人开展系列居家养老服务项目，构建统一组织协调、区域集中抱团的嵌入式社区医养服务体系。二是群众诉求办理质效不断增强。2024年，街道共办理服务项目12847项，营业执照业务3991项，切实做到企业群众能够就近办、一次性办好。2024年全年共处理便民“12345”政务服务热线办结工单4709件，同比上涨71.5%，承办量在乡镇（街道）中居首位，满意率居前列。三是重点群体权益不断健全。深入社区小区开展“枣乡大姐·巾帼家政”技术技能培训、新农村新生活培训、暑期护航和电商培训等活动，积极参与家庭矛盾纠纷，提升辖区妇女儿童的幸福感、获得感。摸排辖区内“春蕾女童”及低收入妇女患两癌情况，定期开展走访，了解生活困难，有针对性地帮扶救助。强化护校安园工作，持续做好辖区25所中小学、幼儿园校园值守工作，逐一压紧压实安全主体责任，全力守护校园一方净土。

（五）在筑牢安全稳定防线上持续用力。一是坚决筑牢安全生产底线。以治本攻坚三年行动工作为重点，严格实行街道、管理区、村居、网格四级划片包保。实行第三方专家每周驻点帮扶，对辖区内重点领域重点环节开展全覆盖检查。先后组织开展燃气安全专项整治、小微企业专项整治等系列行动，有力保障了辖区群众生命财产安全。指导部门、村居共录入安全生产智能监管平台场所3138家，其中生产经营单位72家、九小场所3007家、闲散场所59家，真正实现监管网格化、智能化。二是坚决筑牢社会稳定底线。坚持诉访分离，联动相关部门单位，分类处置信访诉求，切实把矛盾化解在萌芽状态，减少信访新增。深入践行新时代“枫桥经验”，创新探索“1234”工作法，深入推进党建引领网格化治理和一站式矛盾纠纷调解融合共建，街道上下秩序平稳向好。三是坚决筑牢生态环保和自然资源保护底线。麦收、秋收做到全方位、全时段监管，实现“不烧一把火，不冒一处烟，不毁一棵树”的工作目标。以夜间烧烤用餐高峰时段为重点，对露天烧烤、油烟扰民、无证经营等违法违规行为进行规范整治。运用网格化手段进行起底式排查，对各类黑臭水体、固废点确保即时发现、快速处置。做好图斑整改工作，整改或举证销号省级卫片图斑面积131.62亩、存量卫片图斑8个、永农监测图斑7个，扎实开展耕地缺口任务恢复工作，街道自主上报完成391.03亩，超额完成332亩任务。

二、明确目标，不断塑造高质量发展新优势新气象

（一）更加突出产业兴街，推动经济发展再上新台阶。一是狠抓经济保税收。抓招商、上项目、兴产业，全力全速壮大实体经济，强化税收征管，力争地方级税收入库2.34亿元，同比增长10%以上。借助工商、税务、商务等部门的力量多角度、全方位挖掘达标或临界企业名单，引导符合条件的企业及时纳统。二是强抓工业兴产业。坚持“项目跟着规划走”，做实深度项目策划包装，确保储备项目10个、签约项目15个、落地项目10个，力争规上工业产值营收利润和固定资产投资增长15%以上。依托山东振挺精工活塞有限公司，做好山东泰安低空经济产业园项目推进；依托技师学院项目做好宁阳东部新城发展，目前该项目正在办理开工前各项手续，争取早日开工建设。2025年计划新增振挺精工、和信机械等2个以上工业技改项目；计划培树3家省级创新型企业、2家省级专精特新企业和1家国家级创新型企业。三是紧抓招商增活力。聚焦高端制造、现代服务业等主导产业，以及人工智能、新能源等新兴产业，持续强化全员招商理念和招商引资信息季度提报制度，努力打造产业集中度高、高科技引领型产业集群。强化链式思维，围绕高端装备制造、高端化工等重点产业开展产业链招商、以商招商；精准引进龙头企业和上下游配套项目，促进产业链延伸和集群发展。

（二）更加突出城建立街，推动城市形象展现新风貌。一是统筹推进城建重点项目。推动南关社区、连桥社区、满庭芳回迁收尾。（去年回迁安置是街道投入人力、物力、财力最大的要点工作。其中东关社区三里沟、吴村城中村全部完成回迁安置。剩余南关社区、满庭芳、连桥社区回迁都是难啃的骨头，当前回迁安置资金方面压力较大，比如满庭芳总耗资3.3亿元，建设资金多为施工企业垫付，现在市场行情不好各施工企业也是困难重重。南关社区开发地块运作难，街道社区想方设法筹集资金完成了5、6、4、10#楼的主体建设，剩余工程量以及待建3栋回迁楼资金缺口很大。）尽快启动关王城中村改造建设，谋划推进连桥集体经济发展地块、连桥社区党建服务中心及日间照料中心项目、巩堂村集体经济发展地块、同和居项目建设，配合服务好尚德公馆二期项目、中悦·名著等高品质住宅项目开工建设。二是积极配合县重点项目建设。继续服务好房地产开发项目，协调相关村居及时清障、按时供地等工作。配合做好金域华府北段河道、亿丰商圈段河道、三巽西侧河道疏通改造。三是拓展城市文明实践。不断开展文明创建问题“回头看”，坚决防止问题反弹，营造良好的人居环境。常态化开展志愿服务活动，充分利用新时代文明实践所（站）等载体平台，开展普法讲座、文明出行、健康义诊等活动，将便民服务送到群众“家门口”。

（三）更加突出民生惠街，推动民生福祉满足新期待。以做好文庙社会福利中心建成启用等10件为民要办实事为重中之重，不断增强群众“三感一度”。一是提供更精准的社会保障。持续做好特殊群体的保障工作，确保应纳尽纳、应保尽保。积极落实各项就业创业帮扶政策，力争年内新增城镇就业1000人以上。二是提供更优质的公共服务。持续加强社区卫生服务中心和村居卫生室的诊疗和健康服务能力建设，积极引进和培养中医人才，推进中医药传承创新发展。大力发展教育事业，继续实施教育“金字塔”工程，抓好特色学校建设和特长教师培养，加强师德建设，推进教育优质均衡发展。三是提供更稳固的发展安全。以“时时放心不下”“半夜惊醒睡不着觉”的责任感和紧迫感，守牢各项底线红线。在安全生产方面，严格落实安全生产责任制，切实发挥各分安委会作用，落实安全生产“一岗双责”。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点行业领域关键环节，对排查发现问题，确保一改到底。在生态环境和自然资源保护方面，立足于有完善固废危废、黑臭水体巡查机制，确保实现动态清零。做好省环保督察转办信访件的核实整改办理，做好中央生态环境保护督察迎检工作。严守耕地红线，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。在社会稳定方面，按照“三到位一处理”要求，力争信访积案全部“清零”。严控信访新增，严防越级访的发生。

（四）更加突出数字强街，推动数智赋能引领新时代。一是深化数字化治理服务。优化街道社区智慧管理平台。围绕居民日常所需，以实施“红护银龄”智慧居家养老创新工程为牵引，嵌入更便捷的医疗、养老、应急、购物等服务。二是推进政务服务数字化。依托“一键庙解”小程序，通过群众端、工作端实现更加清晰的分类管理，为居民提供全方位的服务。同步实现居民随手拍、街道马上办，拓展全民全域“指尖上的监督”。搭建网格化数字服务平台，以群众需求为导向，以智慧治理为路径，整合民政、卫健、综治等多部门的社会管理服务资源，实现“人在格中走、事在网上办、网格全覆盖、服务零距离”的基层治理现代化。三是乘势探索发展数字经济。依托数字经济集聚区，不断健全数字经济上下游产业生态，加速数字经济与实体经济融合，推进产业数字化转型，培植一批高科技服务业企业，扩大拍立送、复圣云谷等电商平台运行规模、场景应用，提升品牌影响力。

（五）更加突出党建稳街，推动党的建设焕发新气象。一是持续强化政治引领。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，一体推进学查改，开门搞教育，确保学有质量、查有力度、改有成效，为街道经济社会高质量发展提供作风保障。持续深化学习宣传贯彻党的二十大及习近平总书记系列重要讲话精神，在宣讲队伍建设、宣讲方式创新、宣讲品牌打造等方面发力，全面提升宣讲工作质量。落实意识形态工作责任制，强化舆情信息监控。二是持续强化班子建设。落实好“三岗十八级”待遇。继续深化村居“双过硬”专项行动，不断强化村居班子建设，确保“青黄”衔接有序、换届平稳过渡。实施带头人队伍提升行动，着力培育全科“两委”干部、全科网格员。开展“新老社区”结对帮带活动，帮助村改社区优化管理理念、转变思想观念、提升专业水平。三是持续壮大集体经济。实施村级集体经济拔节提升攻坚行动，因村制宜发展城市经济、城郊经济。按照“一村一策”完善村集体经济发展规划，整合资源借助优势，逐项逐条对标攻坚，充分借鉴跨村联建示范片区经验，千方百计促进集体增收。比如，紧抓放大东城区宁阳技师学院建设机遇优势，由街道牵头主导、村居自主参与、专业团队运作，成立“乡村共富公司”，吸引征地补偿款等资金、统筹街村资源、对接周边市场，采取购置楼房出租或资源变资产运营，打造“共富商业街区”，授之于平台市场，形成长期稳定收益，从而带动发展壮大村级集体经济和村民增收致富。2025年力争村集体收入过500万元、过300万元的村居分别达到2个、4个，街道村居集体经济总收入达到4000万元以上。四是持续提升治理服务效能。纵深推进“红色物业”提升攻坚行动，聚焦物业服务的难点痛点，按照“公益普惠、收支平衡”的运营原则，通过“社区兜底”“居民自治”等形式，实现对无物业小区物业服务全接管。全面系统推动信用“进社区、进小区、入家庭”工作，以示范村居为试点积极探索“信用+”模式长效机制，融入村居治理、福利兑换、金融服务、村居分红等，鼓励引导居民积极参与到信用体系建设中来。