2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划蓄势之年，做好今年的工作意义重大、任务艰巨。经镇党委、政府研究，制定以下意见。

一、指导思想

2025年总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和省、市、县委工作要求，按照“123456”总体工作思路，始终坚持“四个第一”，突出“六个更加注重”，保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，以党的建设为统领，更好地统筹高质量发展和高水平安全，着力抓好产业培强、项目建设、乡村振兴、安全生产等重点工作，以高品质民生建设提升群众幸福感、安全感、获得感，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳贡献堽城力量。

二、工作要点

（一）坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

1.强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，制定2025年学习计划并精准推进。加强新时代爱国主义教育,聚焦党的创新理论，精心开展群众性主题宣传，做好“我们的节日”等群众性主题宣传教育活动。

2.维护意识形态安全。严格落实意识形态工作责任制,紧盯重大时间节点和重要领域,常态化对意识形态领域风险进行排查、处置。做好意识形态领域反馈问题整改落实,推动意识形态工作清单化、规范化、制度化。加强网络评论员队伍建设管理和教育培训,确保网上正面宣传和舆论引导坚强有力。

3.推进精神文明建设。加强志愿服务队伍建设，推荐申报一批优秀志愿服务队、志愿者及志愿服务项目。加强形象宣传, 对上对外拓展宣传渠道，传播堽城故事；对内营造良好氛围，充分用好“堽邑古城”微信公众号、视频号，筑牢凝人心、聚合力的主阵地。持续打造“沿汶河新时代文明实践展示带”，串联中共宁阳第一支部纪念馆、星星山地质公园、大禹广场等文旅基地，建成汶河沿岸“文明实践服务圈”。围绕移风易俗、四德教育等开展丰富多彩的文明实践活动，营造风清气正、积极向上的村风民风。

（二）一以贯之夯实基层基础

1.抓好村班子分析研判。扎实做好村两委换届选举准备工作，精心物色村党组织书记人选，做实年轻干部储备，着眼班子年龄、学历结构优化，确保2025年底完成5个支部书记缺职、机关下派支部书记村填补工作，并做好62个村35岁以下人选配备。

2.建立队伍培养机制。强化传帮带措施，把握好新入职干部前三年培养“黄金期”，合理安排、精心培养，提升年轻干部能力素质，激发干事热情。精心打造“堽”好有你青年干部培养平台，常态化举办“周一领航”部门风采展、拓展训练等系列团建活动，创建模范部门和过硬队伍，提升机关整体氛围。每季度分类别开展业务知识和技能培训，着重提升不同职务村干部素质。不定期组织后进村村干部、新任职支部书记外出观摩学习，着重借鉴经验开阔眼界。常态化到村调研，及时掌握村干部思想动态，加强生活支持、增强工作动力。动态调整绩效考核机制，科学运用结果激发工作活力。

3.强化党员教育管理。严格按照县委组织部要求，高标准、高质量完成党员发展工作。完成全镇党员集中培训，落实好流动党员动态管理机制。培树一批榜样人物、推出一批先进经验，开发“山东省好课程”一堂。严格按照县委组织部要求，高标准、高质量完成党员发展工作。做好全镇党员集中培训，落实好流动党员动态管理机制。

4.发展壮大村集体经济。深化“三资”清理专项行动成果，用更大力度收回集体“三资”，助力破解增收难题；建立村级债务台账，设定债务预警额度；做好村集体账目审计，为换届做好前期准备工作。对集体收入不够稳定的村，逐村研判班子、清查资产资源、梳理增收路子，通过第一书记派驻、集体经营“一块田”、“万村共富”项目扶持等拓宽增收渠道，确保集体收入稳定在15万元以上。

（三）毫不动摇抓好工业经济建设

1.加快推进重大项目建设。坚定不移围绕钢球、新能源产业“双龙头”延链补链强链上项目，加强项目储备策划，提高项目前期工作的深度和质量，持续强化要素保障，以辰信集团、山东明德为核心，重点推动新能源特色产业园、快驴科技上市、电网侧储能、钠离子电池负极材料制造、跨境电商等项目落地投产，全力打造“双百亿”产业集群。

2.内培外引激发招商活力。立足堽城资源禀赋和特色产业，发挥堽城工业园平台优势，以“培”为“引”深耕服务，充分利用堽城籍在外人士资源，坚持“以商招商、定向招商、产业链招商”不动摇，主要领导带头开展招商活动，构建“领导带头、党政齐抓、全员参与”的招商机制，实现新签约项目12个以上，外资、外贸实现新的突破。

3.优化环境助力企业壮大。加强与发改、税务、商务、工信等部门对接，发挥好“企业专员”作用，不遗余力做好服务工作，全力纾解企业发展难点、痛点、堵点，为企业升规蓄能。提前谋划“四上”规模企业培植目标，力争实现4家工业企业、2家服务业企业、8家“批零住餐”企业（大个体）升规纳统。

4.抢抓上级资金政策机遇。紧盯上级产业政策和资金投向动态，积极谋划争取中央预算内、超长期特别国债、专项债、大规模设备更新补助等资金，争取更多项目纳入支持范围。大力提振消费，认真落实“以旧换新”等各项促销费政策，实现镇域消费持续回暖。

（四）多措并举推进乡村全面振兴

1.提升农业产业质效。强化农业产业结构调整，拓宽产业范畴，并致力于提升现代农业的整体品质。积极推进“小田并大田，集体统一管”的工作模式，配套实施考核奖惩机制。聚焦高标准农田建设、农业社会化生产托管服务以及秸秆综合利用等三个“一万亩”项目。计划打造设施蔬菜、“两菜一粮”以及葫芦黄花菜等种植示范区域，推进星月乡村振兴片区打造，积极对上争取粪污资源处理项目，严格落实春秋集中防疫制度。

2.人居环境整治提档升级。围绕人居环境整治提升五年行动，突出人居环境整治，对全镇62个村分类推进，树立10个典型村发挥示范带动作用，对问题多的重点村，实行集中整治，拉出清单，挂账销号；突出和美乡村建设，推进村庄绿化、美化，村内空闲地利用栽植绿化苗或艾草种植，因地制宜推进村庄小微公园，广场公共绿地建设，提升绿化水平；突出公益岗管理使用，充分发挥村级主体作用，严格公益岗使用管理，细化考核办法，月考核，季总结，举办公益岗专题培训班。

3.扎实推进信用体系建设。全面推进信用体系进机关、进企业、进校园、进农村，提升群众对信用工作的知晓度和参与度，实现信用进农村全覆盖。出台《堽城镇农村信用积分管理办法》，抓好“信用+”工作，将信用体系建设与镇、村各项重点工作结合，创新“信用+金融”“信用+志愿服务”“信用+人居环境整治”“信用+社会治理”等推进模式，用好信用超市积分兑换制度，营造诚实守信的社会风气。

4.全力打造文旅品牌。紧紧围绕全县文旅产业发展布局，按照“全域旅游、全景堽城”目标，谋划星星山陨石地质公园、高桥第一党支部改造提升等重点项目，做好月亮湾、辛安庄园配套服务，整合农文旅融合发展新业态，聚力形成“垂钓茂公山、避暑汶河边、探索星星山、亲水月亮湾”全时段、全龄化旅游节点。

（五）持之以恒守牢安全底线

1.守牢民生保障底线。坚持“应保尽保、应救尽救、逢进必核”原则，做好救助对象的帮扶救助工作，深化移风易俗，加大惠民殡葬政策的宣传，大力整治殡葬领域腐败乱象。关注新增特困供养人员、低保户、残疾人，充分发挥“向阳花”残疾人培训就业基地作用，不断健全社会救助体系。强化养老服务，完善提升敬老院各项功能，切实改善集中供养水平，拓展居家养老服务，计划新建老年幸福食堂1处。

2.守牢安全生产底线。全力落实安全生产“十五条”硬措施和“八抓”20项创新举措，推进安全生产治本攻坚三年行动。充分发挥安全生产智能监管平台作用，对各类生产经营单位开展常态化排查整治。聚焦消防、燃气、建筑施工、危化品、食品药品等重点领域，深入开展风险隐患治理，从源头上遏制各类安全事故的发生。持续抓好“五个专项”整治，常态化做好农村安全风险点排查，全面提升安全治理水平。同时，强化防汛抗旱、极端天气应对、森林防灭火等应急举措，开展“无脚本”应急演练，全面提高防灾减灾和应急处置保障能力。

3.守牢社会稳定底线。依托综治中心和网格化服务管理中心，全力推进“一站式”矛调中心建设，筑牢平安建设的第一道防线。加大初信初访处理力度，积极推行首办责任制，继续坚持领导干部公开接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题工作，严格落实重大疑难信访问题领导包案，逐案制定化解方案，从根上消除信访隐患。重点做好源头控稳、风险化解工作，持续加强对重点人群的摸排管理，扎实做好各类社会矛盾的化解稳控。

4 .守牢生态环境底线。积极融入黄河重大国家战略，全时段常态化抓好防火禁烧，坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战。完成农村环境综合整治和生活污水治理，做到“三基本”标准。严格落实水资源管理制度和河（湖）长制度，开展好自备井专项整治和水库管理工作，做好8座水库的雨量自动监测设备安装，守护好堽城的生态环境。

三、保障措施

（一）凝聚干事合力。干部是推动发展的“关键少数”，肩负着推进经济发展、服务群众、应对突发事件的重任。要始终坚持党的原则第一、党的事业第一，不断强化责任意识，增强为党尽责、为事业负责的自觉性和紧迫感。要把岗位当责任，坚定信心、打起精神、行动起来，以担当带动担当，以作为促进作为，确保各项工作抓细抓实抓出成效。

（二）压实工作责任。强化包保机制，主要领导靠前指挥、积极推进，分管领导具体负责，盯上靠上，蹲点调研指导，严格按计划实施。各部门单位、村强化对标意识、问题导向，建立项目清单、责任清单，突出工作落实，在立标上高定位、在担当上动真格、在执行上见水平。各村居也要自觉认领任务，发挥基层党组织战斗堡垒作用，一项接着一项干，确保目标必成。

（三）严格正风肃纪。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，深挖细查隐形变异“四风”问题，坚决破除形式主义、官僚主义。用好问责利器，对不作为、乱作为、失职渎职的相关责任人问责，对工作开展中糊弄应付、搞形式主义、走过场的，严厉问责。用好容错纠错机制，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。