今天是

您当前的位置:首页 >> 服务三农 >> 通知通告 >> 详细内容

关于认真做好2017年防汛准备工作的通知

发布:2017-02-20 作者:admin 浏览:369

宁汛旱字〔20171

各乡镇人民政府(街道办事处)防指,宁阳经济开发区管委会防指,河道防指,城镇防指,县经信企业防指,县属水管单位:

  2017年是党的十九大召开之年,是实施十三五规划的重要一年,做好防汛抗旱工作事关改革发展稳定大局,责任重大。为扎实做好今年防汛抗旱工作,保障我县经济持续健康发展和社会和谐稳定。根据上级防指的统一部署,结合我县的实际情况,现就做好今年我县防汛准备工作的有关事项通知如下:

  一、充分认识新形势下做好防汛抗旱工作的重要性

  近年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级、各有关部门高度重视防汛工作,全县抗灾防灾能力有了显著提高。但由于局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱等极端天气事件明显增多,对人民群众的生命财产安全和经济社会的持续发展构成严重的威胁,给防汛保安全工作也提出了新的、更高的要求。在111日召开的全国防汛抗旱工作视频会议上,陈雷部长指出“2017年我国气候形势复杂,气候状况总体偏差,极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水和干旱可能重发,登陆和影响我国的台风可能偏多偏强,防汛抗旱防台风形势依然严峻。对此,各级防指、各有关部门和单位务必引起高度重视,要以对人民群众生命安全高度负责的态度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强水患意识,继续按照防御最大洪水的要求,紧紧围绕确保发生标准内洪水河道不决口、水库不垮坝、城镇不受淹、内涝少受灾,遇超标准洪水,按防洪预案全力组织抗洪抢险救灾,以确保人民生命安全为首要目标,把灾害损失降到最低限度。从组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力等方面,落实好各项防汛备汛措施,确保防汛安全。

  二、全面落实防汛抗旱责任制

  各乡镇(街道办)要切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,严格按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》和国家防总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,根据人事变动及时调整充实防汛抗旱指挥机构,细化部门工作职责,明确领导防汛分工,同时逐步建立健全奖罚分明的防汛督察体制。对每一处工程的防汛责任人和专职看护人员都要逐一明确到位,确保汛期在岗,联系畅通。山洪灾害易发乡镇要着力抓好山洪灾害防御责任制的落实,对责任制实行网格化分解落实,定片、定人、定责监管,汛前完成山洪灾害防御工作责任到村,预警信息到户的防御工作体系。各级防指要将责任制落实情况及时公布,接受社会监督,并加强检查和督导。各乡镇行政首长防汛抗旱责任分工,防汛抗旱指挥机构组成人员,各水管单位防汛抗旱组成人员名单,乡镇防汛抗旱指挥机构电话、防汛行政责任人和技术责任人名单;小(二)型及以上水库、大中型河道等重点工程的防汛责任人名单,于310日前报县防办,由县防办汇总后,在新闻媒体公示。

  三、深入开展汛前安全大检查

  各级防指要及早组织力量,认真做好汛前检查工作。按照纵向到底、横向到边的要求,对所辖范围内的水库、河道以及在建工程认真组织开展全面检查,检查率要达到100%。要把水库、中小河流、在建工程、山洪灾害隐患点作为检查的重点,特别是险工险段、建筑物与堤防结合的隐患部位、雨水情监测和预警设施、群众安全转移方案的检查。防汛检查要深入实地仔细查勘,排查隐患,不留任何死角,对检查中发现的问题及时研究提出整改要求并登记造册、备案,就地落实整改责任单位,明确整改措施及期限。对阻碍河道行洪的各类违章设障,按照谁设障、谁清除的原则,依法责令限期清除。防汛检查中,检查人员要认真填报工程防汛检查表,有行政负责人和技术责任人签字后于330日前报县防办备案。县防指将从4月份开始对乡镇及有关单位汛前准备工作情况进行督促检查。

  四、认真做好各类防汛预案的修订和完善工作

  各乡镇和县城镇、河道防汛指挥部要抓紧修订、完善各类防洪预案和工程调度方案,并按程序报批或备案。一是继续做好各类防洪工程的防汛应急预案修订完善。各级要认真总结近年来防洪调度和抗洪抢险方面的经验教训,根据工程运用的实际,结合雨洪资源开发利用,进一步修订完善水库洪水调度方案、防汛抢险应急预案;编制、修订河道防洪预案、城镇防洪预案以及各行业、单位的防汛预案,做好应对突发险情灾情以及极端天气灾害的各项准备。要强化预报预警责任的落实,建立完善中小型水库、河道预警预报设施,特别是水库下游及河道两岸受威胁的重点城镇、工矿企业,要完善防洪自保工程,增设预警监测站点,形成各级防汛机构与工矿企业之间上下联动的防汛综合预警机制。对水库泄洪、河道开闸,有关单位要及时发出预警,通知有关方面做好准备,及早进行人员转移,确保人民群众生命财产安全。二是要进一步完善基层、特别是村级防汛应急预案体系。加强基层,尤其是加强村级防汛应急预案编制工作,建立健全基层应急预案体系,是提高处置突发极端天气事件能力的基础性工作。三是有山洪防御任务的乡镇要结合本地实际,继续加强山洪防御预案的编修工作,扎实做好群测群防工作,切实增强干部群众的防灾和主动避灾意识,做到未雨绸缪,防患于未然。加强对滑坡、泥石流等灾害易发区的监测和巡查,把人员转移安置、抢险救灾等各项责任和措施落实到镇、村、组、户,一旦发生山洪灾害,立即启动应急预案,及时预警并组织群众转移。确保群众生命财产安全。四是明确重点,确保各类预案编制质量。各级防指在修订完善预案要增强针对性、实效性和可操作性,在全面排查危旧房屋、低洼地、滑坡、泥石流等灾害易发区的基础上,坚持防范预警与应急处置相结合,明确各个环节的具体措施和责任人,特别是要依据气象预报,制定预警措施,落实好人员安全避险方案,村级防汛应急预案要将具体责任细化到户,落实到人。各级防汛指挥机构要切实采取有效措施,严格把关,认真审核,确保预案编制质量。水库及主要河道防汛应急预案、山洪防御预案和村级预案要在430前报县防办,县防办报市防办备案。五是要加强预案培训和演练。各级要加强培训,让预案有关责任单位、责任人明晰各自责任,掌握操作环节,熟悉操作流程,提高防灾抗灾应急处置能力,同时要强化预案演练,锻炼队伍,检验预案,让抢险救灾队伍增强实战能力,掌握不同险情下的抢险方式方法,让群众明白转移路线和基本常识,切实提高应急响应能力。

  五、落实好工程安全度汛措施

  各乡镇及相关单位要高度重视防汛应急工程和水源工程等在建工程的建设和管理,强化安全监管措施,明确相关责任人和预案,确保工程安全和人员安全。要督促涉水工程的项目法人充分利用汛前有利时机,在保证工程质量的前提下,加快在建工程扫尾。对跨汛期施工的在建工程,要制定并细化度汛方案,明确防汛责任人,落实各项度汛措施;严格执行汛期调度运用计划,存在病险或正在施工的水库,要降低水位甚至空库运行,避免垮坝失事。要认真执行国家防总巡堤查险工作规定,防汛关键时期加派人手、加密频次,特别是险工险段和重要部位要落实好专人24小时值守,严格执行突发险情灾情报告制度。要抓紧对河道行洪通道、水库泄洪通道等进行排查,确保工程运行安全。

  六、加强各类水文测报设备的管养维护。

  各乡镇要加强领导,切实履行职责,加强对现有监测预警设施设备的监测维护。对发现的问题,要登记在案,及时上报并进行整改,确保系统正常运行。要将监测预警系统作为汛前检查重要内容,安排专人负责监测站的管护工作,将责任落实到人,防止监测站设施损坏和丢失。要切实加强信息系统运行日常维护和管理工作,确保各系统设备运行正常。要制定雨水情信息监测、通信传输等系统的应急保障措施,确保汛期各项系统设备运行正常。

  七、增强防汛抗旱保障能力

  各乡镇要积极推进基层防汛抗旱应急队伍建设,组织好群众性巡堤查险队伍,对人员进行登记造册,明确任务和责任;按照分级管理、分级负担的原则和《山东省防汛抗旱物资储备管理办法》的要求,积极筹集防汛抗旱物资,加强防汛物资仓库建设。进一步完善防汛物资社会号料机制,按照定人、定点、定责的要求储备到位,抓好号料品种、存放地点、联系人、运送车辆四落实,做好防汛物资储备台账建设,满足抢险抗灾需要。要积极推进基层防汛抗旱应急队伍建设,对现有防汛抢险队和抗旱服务队进行整合,人员要进行登记造册,明确任务和责任,做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱,更加高效地发挥防汛抗旱专业技术人员和设备的作用;同时要开展多种形式的培训演练,提高队伍实战水平和应急能力。

  各级各部门要切实增强防汛工作的责任感和使命感,认真研究,落实措施,切实把汛前各项准备工作抓实抓好,确保我县安全度汛。

  附件:附件.doc


【字体: 】【打印】【关闭此页

  • 宁阳县人民政府主办 宁阳县人民政府办公室承办 宁阳县电子政务办公室建设维护 
  • Copyright@2006-2017 Ningyang China all rights reserved 鲁ICP备11023858号
  • 鲁公网安备 37092102000010号