根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《宁阳县人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》规定和要求，特向社会公布2016年度本单位信息公开工作年度报告。全文包括：政务公开工作情况概述；政务公开的组织领导和制度建设情况；《2016年泰安市政务公开重点工作任务分解表》中各牵头部门和责任部门工作任务落实情况；主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；政务公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位公开工作推进措施和落实情况；政务公开工作存在的主要问题及改进情况；需要说明的事项与附表。
报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。报告的电子版可在“中国宁阳”（http://www.ny.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与宁阳县统计局联系（地址：宁阳县府前街99号；邮编：271400；电话：0538-5635241；传真：0538-5630087；电子邮箱：nyxtjj@163.com）。
一、政务公开工作情况概述
2016年，县统计局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《条例》和国家、省、市、县有关要求，坚持把政府信息公开工作与维护人民群众切身利益结合起来，从全局出发，着眼长效，不断完善工作推进机制，着力加强制度规范建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展，积极利用“中国·宁阳”政务网站对外公开了单位职责、领导班子成员分工情况以及局政务公开工作领导小组情况，公开了《宁阳县统计局机关制度汇编》等规章制度，取得了良好效果，强力推动了全县统计工作健康持续快速发展。
二、政务公开的组织领导和制度建设情况
一是健全工作机构，强化组织领导。为确保信息公开工作落到实处，我局领导高度重视，调整充实了政府信息公开工作领导小组，成立了由局长张健任组长，班子成员任副组长，各科室、站队负责同志为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，张志辉同志兼任办公室主任，由局办公室负责日常工作，将局办公室作为固定办公场所，并明确了三名专兼职工作人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关科室分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保统计系统信息公开工作的顺利开展。
二是抓好制度建设，推进督查落实。县统计局信息公开领导小组根据县政府有关文件精神，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求，并编制了《宁阳县统计局政府信息公开指南》、《宁阳县统计局政府信息主动公开制度》、《宁阳县统计局公文类信息公开审核发布制度》、《宁阳县统计局政府信息公开保密审查制度》，为政务工作有效、及时公开提供了制度保障。工作中严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法、信息公开工作考核制度、信息公开工作监督检查制度等制度，主动公布监管投诉电话，积极接受相关部门和人民群众的监督和评议，进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。
三是加强工作宣传，增进便民服务。利用“统计讲堂”、党员活动日，组织全体机关干部学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，并在统计内网、微信公众号、QQ工作群等进行主动公开，便于大家日常学习。通过宣传教育，营造政府信息公开工作的良好氛围，提高全局人员的思想意识和保密意识。通过政府网站和系统内网、网络平台大力宣传统计工作，不断提高群众知晓率和满意率。2016年初，结合工作实际，我局进一步完善了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，对应主动公开的政府信息进行分类定项，梳理出本部门政府信息应公开机构信息类、政策文件类、决策信息类、工作信息类、办事指南等五类政府信息公开内容。在处理好保密与主动公开的关系的基础上，围绕统计重点工作和社会关注热点问题不断深化政府信息公开，各项工作取得新的进展。同时，进一步完善了数据提供发布工作相关规定，制定了《宁阳县统计局统计数据发布提供管理制度》等，努力推进非涉密政府信息公开工作的系统化和标准化，便于社会公众查询统计信息。开设了“宁阳统计”政务微博、微信、QQ群等网络平台，提高了我局信息化工作水平，便于广大群众及时了解、咨询统计相关信息。
三、《2016年泰安市政务公开重点工作任务分解表》中各牵头部门和责任部门工作任务落实情况
2016年，我局按照政务公开具体任务分解，上传了《2015年宁阳县国民经济和社会发展统计公报》，及时向社会公布了年度经济社会发展情况。
年初以来，县统计局在县委、县政府的坚强支持和上级业务部门精心指导下，始终坚持以科学发展观为指导，以服务县域经济社会发展为宗旨，以提高统计数据质量为中心，以提升统计服务水平为追求，紧紧围绕全市统计调查各项工作部署和全县中心工作，扎实完成了常规统计工作，并积极开展了一系列统计调研和职能拓展工作。
一是扎实推进，开展好重大普查调查。3月19日，我县召开了第三次农业普查工作动员大会；县、乡两级农普办分别于9月、10月完成人员抽调工作，11月初利用四天时间完成了乡镇“两员”业务培训，为清查摸底和入户登记奠定了扎实基础。目前，县农普办正在对清查摸底工作进行督导检查，确保各项工作稳步推进。10月份，组织实施了年度1%人口抽样调查，完成了13个乡镇（街道）、1个开发区的PDA数据采集、审核、修正工作。
二是统筹安排，落实各项统计改革。全力做好国民经济核算制度改革。不断完善GDP核算制度和数据质量评估指标体系，强化和规范基础数据的支撑。积极做好固定资产投资统计制度改革，严格落实财务支出法和形象进度法两套制度并行要求；深入做好劳动就业统计改革，完成服务业统计调查工作，文化产业单位核查认定，电子商务平台统计等工作。
三是争先创优，服务水平不断提高。经济运行监测进一步深化。牢固树立和贯彻“统计服务发展”理念，加强对宏观经济形势的分析判断，落实好月度监测、季度分析制度，扩大统计服务范围，当好县委县政府科学决策的参谋部。常规产品质量进一步优化。年内陆续编印了各月的《统计快报》、《统计月报》、《分县市区位次表》和2015年的《统计公报》、《统计年鉴》。统计分析水平进一步提高。我局始终坚持把统计分析作为亮点工程精心打造，落实统计分析责任制，数量和质量进一步提升。目前，我局共向市局内网上传105篇统计分析、发表100篇，发行《经济运行》13期，为各级各部门决策提供了参考依据。
四是固本强基，基础环境稳步优化。坚持依法治统，优化法制环境建设。加大面向县、乡、村、企的统计法制宣传教育工作。借助基层调研之机，加强普法宣传力度，推进依法统计的贯彻执行。5月下旬，对全局执法人员进行了一次法律知识集中培训，3名干部通过考试新取得证件，并组织人员参加了行政复议行政应诉资格证培训考试。坚持质量兴统，提升业务素质能力。各科室利用年报会、专项业务培训会、走访调研、教材资源共享等形式分专业、分行业对全县统计从业人员进行了集中、分散式全覆盖业务培训。2016年全县共有183名统计从业人员报名参加了网上统计继续教育。抓好党风建设，夯实统计工作保障。扎实开展了“服务发展年”、“三严三实”、“两学一做”等学教活动，进一步强化了全体干部的党员先锋意识，增进了干部干事创业、敬业奉献、争先创优的服务意识。推进文明创建，弘扬社会道德风尚。极开展了“我身边的好人”网上推荐、“志愿服务队”和志愿者网上注册、文明创建信息报送、道德讲堂等工作，激发了全局干部的文明行动意识。另外，积极做好 “第一书记”包保村的结对帮扶工作，为虎城村残疾村民送去了5辆轮椅，为道路建设提供了2万元资金扶持。在“全国助残日”和“慈善月”捐款活动期间，全局累计3600元。这些工作成绩的取得，在对内强素质、对外树形象上发挥了积极作用。
四、主动公开政府信息及公开平台建设情况
一是扎实履责，主动公开政府信息。年初，结合统计工作实际，局里相继出台了《2016年全县统计工作要点》、《关于做好2016年度统计从业人员继续教育工作的通知》等一系列政策措施，健全完善了《宁阳县统计局服务承诺制度》等制度，面向社会公开了《宁阳县统计行政执法文书》，开展了“法制宣传月”、“统计执法集中检查月”等活动，搭建了政府、企业、公众三方的便捷高效优质服务平台。同时，在规定的期限内，按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息，并及时更新，涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、统计动态、政策法规等，对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。积极向县委、县政府信息科报送信息，利用《宁阳政务信息》、“宁阳读本”、微信公众号等媒体网络对本系统的工作做了大量的宣传和报道，进一步扩大了政府公开信息的覆盖面，增强了工作的公正性和透明度，得到企业和社会各界的充分肯定。2016年，共向市局内网上传发表基层要事223篇，“宁阳统计”微信平台发布信息49条，《泰安日报》、《泰山晚报》、《宁阳政务信息》、《宁阳手机报》、等累计报送发布信息21篇，“中国·宁阳”政务网站部门动态累计发布48条信息。
二是强化监管，明确公开形式流程。县统计局政府信息公开工作能够充分利用县政府门户网站和统计内网的政府信息公开栏目进行发布，同时运用政务公开、部门动态等栏目多渠道进行政府信息公开，全方位为群众及时完整提供公开信息。注重加强信息公开及时性的督查和管理，建立信息公开基础台账，局各科室、站队形成的工作信息，一律经局办公室保密性和规范性审核后，及时上网发布，一旦发现有影响或者可能影响社会稳定的虚假或者不完整信息，在职责范围内及时予以澄清处置。根据依申请公开工作规定，建立政府信息公开第三方意见征询机制，对依申请公开信息进行严格审查，防止损害他人利益。
五、政府信息公开申请办理情况
本年度未出现网站提交信息公开申请。
六、政府信息公开的收费及减免情况
我局认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2016年，我局严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有发生因政府信息公开对我局申请行政复议和对我局提起行政诉讼的事项。
八、政务公开保密审查及监督检查情况
一是制订保密工作年度计划，确保工作稳步推进。年初，我局根据上级保密部门工作精神，制定了本单位保密工作计划，并认真对照计划，定期开展检查，发现隐患，认真整改。在文件清理归档过程中，局保密领导小组多次进行督查指导，保证了文件归档的质量。
二是强化保密工作宣传教育，增强干部保密意识。县统计局坚持把保密工作作为内部工作的一项重点来抓，严格执行上级保密工作要求，切实加强自身保密工作建设。在保密教育中，始终做到“三结合”：保密工作与统计工作实际相结合、日常性教育和重大活动前的教育相结合、正面教育与反例教育相结合，坚持对涉密人员的保密教育和管理，领导班子、科室负责人、档案管理人员等按规定每年签订《保密承诺书》，进一步增强保密意识，克服麻痹大意思想，坚决避免泄密事件的发生。
三是及时传达保密工作精神，认真开展保密工作。县统计局始终坚持将保密工作作为重点工作摆上工作议程，对上级保密部门下发的文件做到及时传达和认真落实，并能很好地完成部署的各项任务。县统计局坚持把保密工作与业务工作同部署、同督导，避免泄密事件发生。在日常文件传阅、归档中，局文档管理人员坚持把关涉密文件传阅范围，做到不扩大、不缩减，对涉密文件严格按照保密规定的程序处理，该交回的交回，该保管的保管，不得随意归档。
四是建立健全保密工作制度，抓好工作环节管控。我局根据保密工作规定，调整了保密工作领导小组，并明确了各自工作职责。进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机安全保密制度》、《涉密文件处理（管理）规定》、《保密工作人员管理规定》等保密工作规章制度，并装订成册，分管领导以及所有涉密人员做到了人手一册，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序，对政务内网使用情况做到定期保密检查，确保不与外网相连接。针对政府门户网站信息发布，建立严格的信息公开审查制度，坚持先审查后公开、一事一审、全面审查，定期检查涉密或不宜公开等信息，安排专人负责。
五是突出重点部位安全管理，发挥以点带面作用。为真正做到保守秘密慎之又慎，结合工作实际，我局明确2名政务内网管理人员，对编制人事、财务管理、组工、纪检等系统列入要害部位管理之中，切实加强防范。根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分，确定了办公内网专用电脑，做到“上网不涉密，涉密不上网”，同时规定不准交叉使用移动存储设备。其次是对办公内网计算机设置开机密码，对计算机系统进行定期查毒杀毒。加强电脑资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位电子资料打印或拷贝给外单位人员。加强对涉密机和磁介质的维修保密管理。当涉密机、U盘、移动硬盘、网络发生故障时，由办公室查明原因及具体情况后，报上级保密部门或联系专业公司派技术人员直接到单位对故障机或磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。同时，按规定做好对外提供信息的保密监管工作，防患于未然。加强对上级转来的秘密文件的管理和一般文件的印制、保管、归档、销毁等工作的保密安全措施。传阅文件，不得擅自扩大文件的传阅范围，文件阅毕后，必须签注姓名及时间。传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。凡发给领导干部私人阅示的各类文件，年终必须按规定做好清退工作。
六是加强保密工作督导检查，严格信息保密审查。安排专业技术人员定期对电脑、网络进行检查、维护，采取了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等技术措施，安装了防火墙、防病毒软件，能够及时更新和修复系统漏洞。对计算机、移动存储设备等实行严密的安全防护措施，有效地保障了网络和系统安全，防范了病毒的攻击。对涉密计算机采用加密、口令等技术措施，防止黑客盗用我局信息及非法侵入我局计算机系统进行破坏。政府网站信息加载实行“谁主管，谁负责”的原则，网站后台管理账号、密码和管理权限进行严格控制和保密，确保全县政府信息系统的运作安全。对日常办公电脑和专用电脑，安装隔离卡，进行加密措施，实行专机专用、专人负责，把责任落实到具体操作人员，把隐患消除在源头，有效保障了我局计算机网络系统安全，至今未发现涉密信息上报信息公开平台。一年来，不存在虚假或误导信息。
九、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
目前，我单位下属的县经济运行分析办公室、县社会经济调查队、县社情民意调查中心三个单位的政务信息公开工作由局机关统一管理，不单独开展。
十、政务公开工作存在的主要问题及今后改进情况
（一）存在问题
一是信息公开内容有待进一步充实，对公开信息的分类有待进一步细分。二是没有及时将统计内网部分内容调整发布到政府门户网站上。
（二）改进措施
一是以公众需求为导向，完善信息公开内容。重点推进与社会、民生密切相关的数据信息公开，全面、及时、规范地做好局信息公开工作。二是加大信息公开力度。充分利用各种手段，规范公开形式，创新公开载体，丰富公开内容和内涵，拓宽公开范围和渠道，加大公开深度和广度。加强公开舆论宣传，提高公众对我局信息公开的知晓率。三是落实信息公开责任制。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开工作纳入考核，确保信息公开工作有力有序有效推进落实。
（三）下步打算
我局将在去年工作的基础上，认真研究、不断完善，进一步做好2017年政府信息公开工作。
一是继续完善健全制度，规范政务公开工作。做到政务公开流程规范、内容准确、办理及时，明确人员责任，确保工作落到实处。充分利用政务公开平台，保障全县统计工作重大决策部署的贯彻落实和各项工作目标顺利完成。
二是在正确处理好公开与保密、主动公开与依申请公开关系的前提下，进一步拓展统计信息的公开内容，做好统计信息的公开工作。
三是加大信息化建设力度，促进政务公开工作。依托政务微博、微信、报刊网络等平台，更加突出和丰富“政务公开”功能；以信息化手段不断拓展政务公开渠道、丰富政务公开内容、改进政务公开方式，为各级党委政府、部门和社会各界提供更优质的统计服务。
十一、需要说明的事项与附表
本年度我单位未承办人大建议和政协提案，特此说明。须填写的统计表等见附表。
2017年3月20日