根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2018年度本机关政府信息公开工作年度报告。全文包括：工作情况概述；组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；《2018年宁阳县政务公开重点工作任务分解表》责任单位工作任务落实情况；主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；所属事业单位公开工作推进措施和落实情况；监督检查情况；工作存在的主要问题及改进情况。
报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告的电子版可在县政府门户“中国宁阳”（www.ny.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与宁阳县发展和改革局联系（地址：宁阳县府前街99号；邮编：271400；电话：0538-5621039；传真：0538-5621039；电子邮箱：nyxfgj@ta.shandong.cn）。
一、政府信息公开工作情况概述
2018年，在县政府的统一部署下，我局紧紧围绕中心工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，把开展政务公开工作作为落实群众知情权、参与权、表达权、监督权，推进政府职能转变，规范行政决策程序，建设服务型政府的重要举措，深化公开内容，强化政策解读，回应社会关切，公开质量和实效进一步增强，公众参与度和满意度显著提升，在推进法治政府和服务型政府建设、提升政府透明度和公信力、推动“互联网+政务服务”融合发展等方面取得新成效。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
我局高度重视政府信息公开工作，为切实加强对政务公开工作的领导，我局成立了由党组书记、局长为组长的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责政务公开的日常事务性管理工作，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、职能科室配合的组织推进体系。研究制定了《关于着力推进“五公开”及加强政策解读工作的通知》、《会议开放制度》、《重大行政决策预公开制度》等制度通知，充实完善了局年度政府信息主动公开目录，进一步规范了政务公开审核、发布流程，形成了配套制度完善的管理机制。编制了信息公开服务指南，在县政府网站信息公开栏目向社会公开。按照局长关于要高度重视政务公开工作的重要批示，组织各科室、单位开展政务公开工作培训，进一步提升我委政务公开工作水平。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，2018年，充分利用宁阳县政府门户网站、信息公开专栏等多种方式、多种途径，广泛开展政府信息公开工作。根据县政府有关文件精神，认真梳理需要公开的信息，明确了梳理信息、编制指南、公开目录三个阶段的完成时限。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，将我局信息梳理划分为主动公开、申请公开和免予公开三个类别。按照由近及远的原则，特别是涉及人民群众切身利益、涉及部门职能和业务事项的信息进行了全面清理。针对企业和市民关注度高的相关内容，对具体办事项目进行了收集，加大了信息梳理力度，进一步完善了政府信息公开的内容。经过梳理，突出了对群众关注问题的信息公开，明确了政府信息公开重点内容，把政府信息“以公开为原则、不公开为例外”的要求落到实处。
重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
对照《2018年宁阳县政务公开重点工作任务责任细化分解表》中涉及我局的重点工作任务，我局制定了《发改局2018年政务公开工作实施方案》，对重点工作进行细化分解，明确分管领导，落实牵头科室及责任人员，制定工作计划，强化督查调度，确保各项重点工作任务落到实处。
1、推进新旧动能转换工作信息公开。采取多途径、多方式的宣传手段，积极动员部署，营造浓厚氛围。在县电视台开设《加快推进新旧动能转换，尽快迈入全省县域发展先进行列》专栏，全面报道我县新旧动能转换亮点工作。依托《发展信息》开设《新旧动能转换专报》，以简报形式将新旧动能转换基础知识、上级政策、经验做法、工作进展等情况向全县通报印发，努力打造新旧动能转换学习和交流的平台。近期，印发了《宁阳县新旧动能转换重大工程实施规划》和《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。围绕高端装备制造、新能源、新材料、高端化工、纺织服装五大百亿级特色产业集群，建立县领导包保和“六个一”工作推进体系，目前，各工作专班按照要求，制定工作方案，组建专家团队，确定重点企业，正在编制专项规划，积极推动各项工作。
2、推进审批事项信息公开。积极推进行政审批制度改革，精简项目立项前置条件，减少办理环节，实行容缺受理和绿色通道等服务制度，实现审批事项1个工作日内办结，有效降低企业制度性交易成本。将“权限内企业投资项目核准”等五大类15项办理项全部列入“贴心代办，一次办好”事项清单，逐项明确法律依据、办理时限，并在山东政务服务网公开，为企业群众办事提供贴心服务。2018年共办理项目审批、核准及备案680余件，立项均按时限要求办结率达到100%。对关系民生的教育卫生、道路建设、供水、供热等基础设施项目信息，及时予以公开。
3、推进社会信用信息公开。拟定了《宁阳县建立信用联合奖惩机制推进社会诚信建设实施意见》、《宁阳县公共信用信息管理实施细则》，《宁阳县违法失信联合惩戒和守信激励办法》、《关于对项目建设企业信用情况实行红黑名单制度的通知》 等文件,将我县中介机构信用信息纳入泰安公共信用信息平台管理，构建了一定的政策框架体系；全面完成政府机构、涉金融领域及商务领域失信专项治理工作；加强政务诚信、企业诚信制度建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立各行业领域的信用“红黑名单”制度，让严重失信企业无处遁身，为守信企业创造良好发展环境；由于我县信用平台还未建成，我县“双公示”信息暂时向“信用泰安”报送。截至目前，共向“信用泰安”网站推送40个部门单位行政许可和行政处罚“双公示”信息2万条。下一步将完善推进以“信用宁阳”网站为依托的“一网三库一平台”公共信用系统和综合信用服务中心大厅建设，通过技术手段实现信用信息分类、共享应用和公共服务，培育和规范信用服务市场，构建信用监管联动机制。
4、推进“双随机、一公开”监管。省级确定抽查事项抽查名单后，县发改局积极督促县市场监管局进行抽查，并将抽查结果上报省工商局，由省工商局统一向省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统（山东）和山东省域征信服务平台进行了实时推送。
5、推进市场准入负面清单公开。在信息公开专栏及时转载了国家市场准入负面清单。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
2018年共主动公开各类政府信息70余条，通过信息公开专栏发布政务信息32条，刊发《发展信息》29期，重点项目专报8期，新旧动能转换专报6期。印发便民服务卡片、《政务信息公开指南》、《服务告知单》、《宁阳县发展和改革局行政许可服务指南》、《宁阳县发展和改革局行政许可业务手册》等便于市民查找信息。建立群众评议制度，利用问卷调查、到服务对象单位座谈、电话沟通、聘请监督员等多种形式，定期了解掌握政府信息公开情况，加强群众和舆论监督。
六、政府信息公开申请办理情况
进一步规范依申请公开工作，将政府信息依申请公开办理列入“贴心代办，一次办好”事项清单，编制了服务指南和业务手册，规范申报材料，优化办事流程。2018年我局共受理信息公开申请2件，全部为信函申请，其中信息不存在1件，同意公开1件。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
我局2018年未因政府信息公开被申请行政复议或被提起行政诉讼。
所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2018年县重点项目办通过《发展信息》重点项目专报定期对全县重点建设项目、前期推进重点项目进展情况进行了通报。
监督检查情况
我局在做好公开工作的同时，严格执行政府信息保密审查机制和程序，对信息公开审核标准和程序作了明确规定，并对要公开的政府信息保密审查界定作了明确，确保公开工作顺利进行。并确定专人负责信息保密审查工作，对公开的政府信息是否涉及国家机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查，填报信息公开保密审查表，做到重大信息不经领导集体研究不公示，一般业务信息不经分管领导同意不公示，确保公开工作的规范有序。
政府信息公开的收费及减免情况
我局未收取任何政府信息公开费用。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2018年我局政务公开工作取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一定差距，主要是：政务公开意识需要进一步强化，重视程度还需进一步提高，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离；信息公开形式还不够生动，部分动态信息更新滞后；政府信息公开工作的制度化、规范化水平还需要进一步提升等。
2019年，我局将进一步加大信息公布力度，确保信息质量，丰富信息内容，尤其是在公众关心的经济形势、重点项目、重大改革等加大信息量，同时进一步健全和完善制度条例，规范工作流程，推动我局信息公开工作向规范化、制度化方向发展。
一是提高认识，努力规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开信息工作，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，进一步增强政务公开工作的针对性、时效性。
二是认真梳理，逐步扩大公开内容。进一步做好政府信息梳理工作，定期对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。
三是系统整合，提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步按照信息内容的相关性，做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联，尽量减少点击层次，提高网上服务效率。
二〇一九年二月二十八日