根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2018年度本机关政府信息公开工作年度报告。全文包括：工作情况概述；组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；《2018年宁阳县政务公开重点工作任务分解表》责任单位工作任务落实情况；主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；所属事业单位公开工作推进措施和落实情况；监督检查情况；工作存在的主要问题及改进情况；需要说明的事项与附表。
报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告的电子版可在县政府门户“中国宁阳”（www.ny.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与宁阳县环境保护局联系（地址：宁阳县华阳大街691号；邮编：271400；电话：0538-5621841；传真：0538-5622879；电子邮箱：nyxhbj@ta.shandong.cn）。
一、工作情况概述
我局高度重视政府信息公开工作，并将其作为推进依法行政、转变工作作风、建设公正、廉洁、文明、高效行政机关的一项重要工作来抓，定期召开专题会议研究部署，明确重点任务、工作要求和具体责任，积极有序的推进政府信息公开工作。2018年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《条例》及有关文件精神，紧紧围绕环境保护工作重大政策措施和群众关切事项，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大工作力度，除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的，与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，主动向社会进行了公开，方便公众及时完整地获取我局最新的工作动态信息，推进环境保护工作依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
二、组织领导和制度建设情况
（一）加强组织领导。局党组高度重视政务公开工作，把推行政府公开工作摆在重要议事日程，为确保各项工作落到实处，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室、站、大队立足各自职能，坚持从实际出发，紧跟形势，深入研究贯彻落实措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保信息公开工作的顺利开展。
（二）完善制度建设。为推进政务公开工作规范高效运转，我局制作了《宁阳县环保局环境信息公开办法》、《宁阳县环境信息公开保密审查办法》等制度，按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则，对我局信息公开内容进行严格审核，确保公开内容的合法性、真实性。同时建立了依申请公开工作机制，规定了依申请公开的方法、步骤、审查和答复具体要求，使政府信息公开各项工作更加严格有序。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
2018年，县环保局不断拓宽信息发布渠道，通过政府网站、新闻发布会、网络问政、微博、微信等各种方式积极发布政策解读，重点回应社会关切，加强与人民群众的互动交流。其中开通了政务微博和微信，通过微博、微信回应网民反映的环境问题19件；通过12345民生服务热线、舆情监控平台等答复处理环境问题903件；加强政风行风建设，参加网络问政上线1次，现场与听众进行互动交流，解决群众关心关注环境问题；组织召开新闻发布会1次，通报了中央和省环保督察反馈问题整改情况，中央环保督察转办信访件41件全部按期办结，在案件办理中共立案处罚43家，罚款金额230.16万元。
四、《2018年宁阳县政务公开重点工作任务分解表》中各牵头部门和责任部门工作任务落实情况
根据《2018年政务公开重点工作任务总结单位重点报告内容》总结以下情况：
（一）工作任务落实计划
根据《2018年宁阳县政务公开重点工作任务分解表》信息公开工作要点，结合环保工作特点，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将污染源环境监管信息公开做为信息公开重点，制定了《县环保局环境信息公开重点工作任务分工表》，将公开任务层层分解，明确了公开时限要求，确保信息公开工作落到实处。
（二）工作任务推进和落实情况及取得成效或效果
1、围绕污染防治推进公开。严格落实国务院“大气十条”“水十条”“土十条”等规定，把握工作重点，实施分类治理，切实守牢生态环境防线。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是加大大气、水、土壤污染防治措施、进展、成效方面的信息公开力度。同时对我县空气质量四项指标数据和地下水监测点位、监测项目以及评价结果在政府网站上予以公开，主动回应社会关注的热点问题。全年公开政府信息302条，政务微博发布信息151条，政务微信宁阳环境发布信息183条。
2、推进中央环境保护督察信息公开。坚持从快从严办理好信访件，保障人民群众合理诉求，对中央环保督察“回头看”和省环保督察“回头看”信访交办件，做到即知即改、立行立改，确保件件有着落、事事有回音。同时，对办理结果不满意引发重复投诉或打击报复信访人的，发现一起、查处一起，绝不姑息。加强信息公开和宣传报道，围绕中央环保督察反馈问题整改及信访件办理情况，及时公开查处办理情况，回应社会关切和公众期待，保障人民群众知情权。组织召开新闻发布会1次，通报了中央和省环保督察反馈问题整改情况，涉及我县的20项中央环保督察反馈问题已有11项完成整改，9项达到序时进度；24项省环保督察反馈问题已有21项完成整改，3项完成阶段性整改。中央环保督察转办信访件41件全部按期办结，在案件办理中共立案处罚43家，罚款金额230.16万元。
3、做好建设项目环境影响评价信息公开工作。加强建设项目环境影响评价信息公开工作事关公众的环境保护参与权、知情权和监督权，有助于推进建设项目环境影响评价依法审批、科学审批、阳光审批，从源头加强生态环境保护。2018年，对建设项目，尤其是报告书项目的环评材料、审批信息、公众参与情况，全部通过网站方式，实行全过程公示公开，并随时保持更新，更好的方便广大人民群众的查询和了解。
4、依法公开排污许可信息。根据新环保法《企业事业单位环境信息公开办法》规定，企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息，属于企业自行公开内容，环保局对其进行监督检查。全县22家企业事业单位环境信息全部予以公开，公开率达到100%。同时，督促我县22家省控以上重点排污企业完成自行监测工作，落实好国控重点企业自行监测及信息公开办法，提升企业的环境守法能力与水平，规范企业环境管理，促进企业主动承担环境保护的社会责任，维护公众的知情权和环境保护工作的参与权。
5、做好重污染天气应急信息公开。按照省市要求，公开了重污染天气督导方案及限停产企业清单，做好重污染天气应急信息公开，及时发布大范围重污染天气预警提示信息。同时接到市空气质量预报和重污染天气预警通知后，及时在县级网络媒体公开相关内容，并根据重污染天气等级对儿童、老年人和易感人群提出人体健康影响和相应建议措施等。2018年共启动了13次重污染天气预警，其中3次蓝色预警，4次黄色预警，6次橙色预警，通过重污染天气应急预警的启动，有效缓解了重污染天气对人们的危害，最大程度减轻重污染天气的影响。
6、做好污染源监测及减排。全面落实环境执法“双随机一公开”，做好环境保护执法监管、投诉处理等信息工作，通过12345民生服务热线、舆情监控平台等答复处理环境问题921件。2018年，我县未发生重大污染与破坏事故。
7、按时发布空气质量集中式生活饮用水水源监测信息。按照省市要求，对空气质量四项指标数据及时在政府网站予以公开。2018年1至11月，我县空气质量四项指标较去年持续改善，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物(PM2.5)分别改善了24.1%、21.1%、9.6%和13%。按照地下水监测方案要求，对我县地下水监测点位、监测项目以及评价结果在政府网站上予以公开。
五、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况
（一）2018年主动公开政府信息数量。通过政府网站、微信微博和其他渠道或形式主动公开政府信息共计652条。
公开政府信息具体302条：机构职能类公开4条，政策法规类公开10条，规划计划类公开3条，业务工作类公开232条，通知公告类公开30条，监督评议类公开23条。主动公开信息主要内容为：部门主要职责、内设机构、领导分工、法律法规、政策措施、排污费征收、行政处罚、行政审批事项、环保督察整改、重污染天气预警以及污染防治和环保治理规范化管理等工作开展情况。
（二）2018年政府信息公开平台、载体建设情况。
我局政府信息公开方式坚持政务公开栏和环保网并重，按照有关规定，创新信息公开方式，重点公开了以下方面的信息：
1、网站和窗口：我局在宁阳县人民政府政务网的平台上开设了“环境保护”办事窗口，公开了业务办理指南，在县行政服务中心设立了环保窗口。 在局一楼大厅设立了专门的公开栏，将局主要业务基本情况、职责、电话上墙公布，便于群众办事，并及时进行更新。
2、微博微信平台。围绕环境舆论热点问题，积极与网民进行沟通，化解矛盾、促进信息公开工作，更好的做好信息发布、新闻宣传、倾听民意、与民互动交流。全年政务微博发布信息151条，政务微信宁阳环境发布信息183条。
3、结合“六·五”世界环境日集中开展环保宣传，扎制宣传车15辆，发放环境保护知识及第二次污染源普查宣传单10000多份，环保宣传口号小扇子4000个。活动以环保法律法规知识咨询和受理群众反映的热点难点问题为主，增强了群众的环保意识。在全县12所学校57个班2500多名小学生接受“生命之水”环保科普知识课堂学习，传播节水爱水理念，带动每个家庭、影响整个社会合理科学饮水、节约用水，为保护水资源做贡献。
4、通过报纸、杂志、电视台等媒体，发布部分主动公开的政府信息；通过开通值班电话、办公信箱、传真等方式，实行人工答复。
六、政府信息公开申请办理情况
2018年度，我单位收到政府信息公开申请2起，均为信函申请，并按要求及时给予了答复。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2018年度，我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
八、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2018年，所属事业单位信息公开工作由局统一组织、汇总，审核后进行公开。按照事业单位环境信息公开工作部署要求，加大社会公益事业建设领域政府信息公开力度，围绕人民群众最关心关注的环境热点问题，公开环境监察大队、环保监测站、污染物总量控制办公室三个事业单位工作职责、服务指南工作人员行为规范等，全年公开公示事业单位环境信息21条。同时对所属事业单位工作推进落实情况进行信息公开公示，并随时保持更新，更好的方便广大人民群众的查询和了解。
九、监督检查情况
我局严格按照政府信息公开的相关要求，所有公开的信息都进行严格的逐级审批，先由各科室主要负责人审核，再报局办公室审核，然后报分管领导审核，最后报主要领导审签。为使政府信息公开工作落到实处，我局通过投诉电话、电子邮箱等方式，广泛听取社会各界的意见和要求，充分发挥社会监督的作用，并积极接受县政府的检查督导。
十、工作存在的主要问题及今后改进情况
2018年政府信息公开工作中存在的主要问题为：政务信息定时更新意识有待提高，政府信息公开工作的广度和深度需要进一步加强，与上级要求和群众需求有一定差距。为此，2018年将重点从三方面做好政府信息公开工作：一是加强组织领导，强化环境信息公开的责任意识、大局意识、服务意识，提高信息公开的广泛性、主动性、权威性和时效性。二是进一步组织人员参加业务培训，提高政府信息公开工作队伍的业务素质。三是在新形势下利用好新媒体，进一步完善微博、微信等平台，充分利用好双微的传播度广、及时性强等特点，主动回应广大人民群众的呼声。
十一、需要说明的事项与附表
（一）需要特别说明的事项：2018年，我局未承办人大建议和政协提案。
（二）附表。
县环保局2018年度政府信息公开工作情况统计表.doc