根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2015年度本机关信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作情况概述；政府信息公开的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需要说明的事项与附表等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。报告的电子版可在“中国宁阳”（http://www.ny.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与宁阳县商务局联系（电话：0538-5625175；传真：0538-5625175；电子邮箱：nywjj@126.com）。
一、政府信息公开工作开展情况概述
2015年，县商务局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《政府信息公开条例》和国家、省市县有关要求，坚持把政府信息公开工作与维护人民群众切身利益结合起来，从全局出发，着眼长效，不断完善工作推进机制，着力加强制度规范建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展，积极利用宁阳商务网对外公开了局领导班子分工情况以及局政务公开工作领导小组情况，公开了《宁阳县商务局工作制度汇编》等政策文件，取得良好效果，强力推动了全县商务工作健康持续快速发展。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
一是加强组织领导。为确保信息公开工作落到实处，我局领导高度重视，调整充实了政府信息公开工作领导小组，局长任杨峰任组长，尹秀华副局长任副组长，各科室、局属单位负责同志为成员的商务局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，由局办公室负责日常工作，将局办公室作为固定办公场所，并明确了专兼职工作人员各一人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关科室分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保商务系统信息公开工作的顺利开展。
二是抓好制度建设与监督检查。商务局信息公开领导小组根据县政府有关文件精神，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求，并编制了《宁阳县商务局政府信息公开指南》、《宁阳县商务局政府信息主动公开制度》、《宁阳县商务局公文类信息公开审核发布制度》、《宁阳县商务局政府信息公开保密审查制度》，为政务工作有效、及时公开提供了制度保障。工作中严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法、信息公开工作考核制度、信息公开工作监督检查制度等制度，主动公布监管投诉电话，积极接受相关部门和人民群众的监督和评议，进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。
三是加强政府信息公开工作的宣传。利用局长办公会、周五集中学习日，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，并在局机关学习园地全文粘贴。通过宣传教育，营造政府信息公开工作的良好氛围，提高全局人员的思想意识和保密意识。通过门户网站和政府门户网站大力宣传商务工作，不断提高群众知晓率和满意率。2015年初，结合工作实际，我局进一步完善了《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，对应主动公开的政府信息进行分类定项，梳理出本部门政府信息应公开机构信息类、政策文件类、决策信息类、工作信息类、办事指南等五类政府信息公开内容。对宁阳商务网站进行调整改版，增设了“商务服务”、 “互动交流”等板块，进一步规范了宁阳商务网站建设，提高了我局信息化工作水平。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
2015年，我局未有发布相关解读，未有社会关切的焦点、热点。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
2015年，我局未有重点领域需要政府信息公开的情况。
五、主动公开政府信息及公开平台建设情况
一是主动公开政府信息工作情况。结合商务工作实际，县里相继出台了《2015年全县商务工作意见》、《2015年全县商务工作考核细则》等一系列政策措施，健全完善了《宁阳县商务局审批事项限时办结制度》、《宁阳县商务局审批事项一次性告知制度》、《宁阳县商务局服务承诺制度》等制度，面向社会公开了《宁阳县商务综合行政执法文书》，开展了“访百企、促外贸”“招大引强”“扶优培强”活动，搭建了政府、企业、部门三方的便捷高效优质服务平台。同时，在规定的期限内，按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息，并及时更新，涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、商务动态、政策法规等，对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。积极向县委、县政府信息科报送信息，利用电视台、报纸等媒体对本系统的工作做了大量的宣传和报道，进一步扩大了政府公开信息的覆盖面，增强了工作的公正性和透明度，得到企业和社会各界的充分肯定。2015年，商务局主动发布政务信息350余条，其中在政府信息公开网站发布30条，在宁阳商务网、公布栏局发布信息280条，其他网站、媒体发布信息40条。
二是明确政府信息公开形式与流程。商务局政府信息公开工作能够利用宁阳商务网和县政府门户网站的政府信息公开栏目进行发布，同时运用宁阳商务、办事指南、公布栏等多种形式实行政府信息公开，全方位为群众及时完整提供公开信息。注重加强信息公开及时性的督查和管理，建立信息公开基础台账，局各科室、单位形成的工作信息，一律在局办公室保密性和规范性审核后，及时上网发布，一旦发现有影响或者可能影响社会稳定的虚假或者不完整信息，在职责范围内及时予以澄清。根据依申请公开工作规定，建立政府信息公开第三方意见征询机制，对依申请公开信息进行严格审查，防止损害他人利益。
六、政府信息公开申请办理情况
本年度未出现网站提交信息公开申请。
七、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我局未产生政府信息公开收费及减免事项。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
本年度未出现政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
一是强化保密知识宣传教育，增强干部职工的保密意识。我局坚持把保密工作作为内部工作的一项重点来抓，严格执行上级保密工作要求，切实加强自身保密工作建设。在保密教育中，始终做到三个结合，保密工作与商务工作实际相结合；日常性教育和重大活动前的教育相结合；正面教育与反面案例教育相结合，坚持对涉密人员的保密教育和管理，领导班子、科室负责人、档案人员等按规定每年签订《保密承诺书》，进一步增强保密意识，克服麻痹大意思想，坚决避免泄密事件的发生。
二是及时传达保密工作精神，认真完成保密工作任务。始终坚持将保密工作作为重点工作摆上工作议程，对各级保密部门下发的文件力争做到及时传达和认真落实，并能很好地完成交予的各项任务。能够把保密工作纳入业务工作中同步考虑，避免泄密事件发生。在今年文件归档中，局领导特别要求文件清理归档人员要注意涉密文件，对涉密文件要严格按照保密规定的程序处理，不得随意归档。
三是健全保密制度建设，抓住保密工作管理环节。我局根据保密工作规定，调整了保密工作领导小组，并明确各自工作职责。进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机安全保密制度》、《涉密文件处理（管理）规定》、《保密工作人员管理规定》等保密工作规章制度，并装订成册，分管领导以及所有涉密人员做到了人手一册，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序，对电子政务内网使用情况做到定期保密局检查，做到不与外网相连接。针对本单位门户网站严格保密管理，建立严格的信息公开审查制度，坚持“县内分工领导审核，县外主要领导审批”制度，先审查后公开、一事一审、全面审查，定期检查涉密或不宜公开等信息，安排专人负责。
四是加强对保密重点部位的安全管理。为真正做到保守机密慎之又慎，我局结合工作实际，确定办公室计算机内网管理人员，对编制人事系统、财务管理系统等几个保密重点部位，并列入要害部位管理之中切实加强防范。根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分，确定了办公内网专用电脑，做到“上网不涉密，涉密不上网”，同时规定不准上因特网以防失泄密。其次是对办公内网计算机设置开机密码，重要目录设置密钥口令进行身份认证，对计算机病毒进行查毒杀毒。加强电脑资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。加强对涉密机和磁介质的维修保密管理。当涉密机和移动U盘、移动硬盘发生故障时，由办公室查明原因及具体情况后，联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。同时按规定加强做好对外提供信息的保密监管工作，防患于未然。加强对上级转来的机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对起草文件过程中产生的废弃稿纸，不准随便乱扔，集中进行烧毁或用碎纸机进行碎纸销毁。传阅夹内的文件，不许随意抽取，不得擅自扩大文件的传阅范围，文件阅毕后，必须签注姓名(全称)及时间。传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。凡发给领导干部私人阅示的各类文件，年终必须按规定做好清退工作。
五是制订保密工作计划，加强保密检查。年初，我局根据上级保密部门工作精神，制定了本单位保密工作计划，并认真对照计划，定期开展检查，发现隐患，认真整改。在文件清理归档过程中，局保密领导小组多次进行督查指导，保证了文件归档的质量。
六是严格保密审查。安排专业技术人员定期对电脑、网络进行检查、维护，采取了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等技术措施，安装了防火墙、防病毒软件，能够及时更新和修复系统漏洞。对计算机、移动存储设备等实行严密的安全防护措施，有效地保障了网络和系统安全，防范了病毒的攻击。对涉密计算机采用加密、口令等技术措施，防止黑客盗用我局信息及非法侵入我局计算机系统进行破坏。存贮于计算机设备中的保密信息，严格遵照保密管理相关制度执行。宁阳商务网实行“谁主管，谁负责”的原则，网站后台管理账号、密码和管理权限进行严格控制和保密，确保全县商务系统的信息安全。对日常办公电脑和专用电脑，安装隔离卡，进行加密措施，实行专机专用、专人负责，把责任落实到具体操作人员，把隐患消除在源头，有效保障了我局计算机信息系统安全，至今未发现涉密信息上报信息公开平台。一年来，不存在虚假或误导信息。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
县外派劳务服务中心通过宁阳外派劳务网、开通“宁阳出国劳务”微信、“宁阳县出国劳务”微博平台、电视广告及文字、设置户外广告、发放宣传单、刊发山东有限广电报等多种形式广泛宣传，让广大群众了解出国务工的流程、注意事项和正规渠道。今年拍摄专题电视广告片在我县电视台黄金时段全年播放，并在电视台2套节目滚动播出劳务飞字广告；与宁阳读本·泰山晚报合作开辟商务之窗，重点宣传平台、劳务招聘广告、出国打工重点提醒以及商务工作报道等。贴近市民，跟进服务，开展了4期“外派劳务宣传日”、“下乡进村入户”活动，元旦前开展“出国务工送祝福”活动，全年发放各类宣传单20000余份，年画3000余份。主动为出国务工人员打造政务服务绿色通道，开通了微信、微博平台造，重点宣传劳务动态、政策法规、出国务工信息、出国务工必读等栏目，实行“一天一发布”。全县共发布微信118篇，微博536篇。山东商务网、泰安政府网、泰安商务网、泰山大众网、宁阳政府网以及泰安日版等刊发了我县平台信息。通过广泛宣传，让广大群众了解各级关于出境务工的规定、程序和注意事项，引导劳务人员通过正规渠道报名、出境务工，更好地维护劳务人员的合法权益。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及今后改进情况
（一）存在问题
一是信息公开内容有待进一步充实，对公开信息的分类有待进一步细分。二是没有及时将部分局网站内容调整发布到政务公开网站上。
（二）改进措施
一是及时更新上传。进一步梳理政务信息，丰富政务公开内容，同时保证公开信息的完整性和准确性。二是落实工作职责。进一步建立和完善局信息公开上报制度，明确责任分工，定期维护，严格信息公开时限要求，不断提高信息公开的及时性和完整性。三是规范公开流程。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及县政府政府信息公开实施方案和目标，从内部管理流程入手，实现规范审批。
（三）下步打算
下步，我局将进一步加大政务公开力度，畅通政务公开渠道，丰富信息公开形式，突出“深、细、实”，加大对政府信息公开工作的指导、推进、协调、监督力度，全力提升政务服务水平，力助我县商务事业健康快速发展。
十二、需要说明的事项与附表
无需要特别说明的事项，须填写的统计表等见附表。