根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，特向社会公布2018年度宁阳县市场监督管理局信息公开工作年度报告。全文包括：工作情况概述；政府信息公开组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；《政务公开重点工作任务分解表》责任单位工作任务落实情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；政府信息公开工作存在问题及改进情况；其他需要说明的事项与附表。
本报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告电子版可在县政府门户“中国宁阳”（http://www.ny.gov.cn）查阅、下载。如对本报告有任何疑问，请与宁阳县市场监督管理局联系（地址：宁阳大道1299号（建设路中段）；邮编：271400 ；电话：0538-5621028；传真：0538-5621028；电子邮箱scjdgljbgs@ta.shandong.cn）。
一、政府信息公开工作情况概述
2018年，县市场监督管理局紧紧围绕县委和县政府中心工作，不断强化制度建设，切实加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，深入推进政府信息公开，确保政务公开和工作大局同心同向、同频共振。2018年，年报公示32830件，其中企业已公示5524户，年报率为96.34%，列全市第二，农民专业合作社已年报1253户，年报率为100%，个体工商户已年报26053户，年报率为100%，这两项均列全市第一。异常名录信息公示222件。动产抵押公示34件，股权质押完成17.36亿元，受理并及时答复依申请公开0件，行政处罚公示100件。按照省工商局的工作安排和随机抽查名单，对辖区内的1108户市场主体开展2018年度“双随机、一公开”抽查工作，抽查结束后将检查结果归集到市场主体名下，并通过省局推送至国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示。
二、政府信息公开的领导和制度建设情况
（一）加强政务公开工作组织领导情况：按照年初制定的《2018年政务公开工作计划》，我局专门成立了政务公开工作领导小组，形成由局长、党委书记桑晨锋同志亲自抓，分管领导专门抓，相关工作人员具体负责的工作格局，做到一级抓一级，层层抓落实，保证了政府信息公开工作的有序、高效运转。
（二）2018年政务公开机制建设情况：制定了《2018年政务公开工作实施方案》，提出推进重点领域信息公开，全面加强主动公开工作，强化依申请公开管理和服务，建立健全制度机制，加强组织领导和机构队伍建设，将政务信息公开工作作为一项重要内容体现出来，增强各单位对政府信息公开工作的重视。
（三）2018年政务公开制度建设情况：认真贯彻落实《宁阳县市场监督管理局重大决策预公开制度》、《宁阳县市场监督管理局信息公开政策解读及回应制度》、《宁阳县市场监督管理局会议开放制度》等一系列规章制度，规范政府信息公开工作。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
2018年，我局通过在线咨询、网上调查、互动访谈和民意征集，积极回应社会关切，及时发声。截至目前，在中国宁阳门户网站发布各类公开信息179条，在山东政务服务网发布办事服务事项34件，内容涉及工商登记制度改革、广告监管、特种设备安全监察、品牌建设、计量标准、企业信用体系建设、合同争议调解等社会热点，在中国宁阳等门户网站解答企业和群众关注的各类民生问题余件。局领导带领相关科室参加《政风行风热线》直播活动1次，向广大听众介绍政策法规，现场解答处理听众咨询和投诉。在中国宁阳门户网站设立公众留言、网上调查等栏目，积极与大众互动，了解大众对市场监督管理工作的意见和建议。
四、《2018年宁阳县政务公开重点工作任务分解表》中工作任务落实情况
（一）工作任务落实计划：为将政务公开重点工作任务落到实处，我局制定印发2018年政务公开重点工作任务推进计划，明确了公开内容、责任单位和公开时限。围绕市场监督管理工作重点，主动公开市场准入、市场监管、消保维权、商标发展、合同监管、政策措施执行情况、“放管服”改革抽查情况、查处结果、新旧动能转换等相关工作情况；围绕行政效能建设，主动公开深化行政审批制度改革、高质量党建等方面的情况，明确了市场监督管理工作总体思路及工作理念、主要内容、服务措施等有关事项，对各部门贯彻落实提出了具体要求。同时紧紧抓住中国宁阳门户网站、微信公众平台等载体，扩大信息公开范围和内容，有效提升对外形象。在公开内容上，除国家有规定不能公开的以外，对办事内容、办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律全部公开。对与广大人民群众切身利益密切相关的服务全部向社会公开。推动各业务条线监管职能向网络市场延伸，充实完善网络经营主体数据库。同时对一些国家相关的法律法规、方针、政策的宣传事项，及时发文或印制宣传材料分发到各乡镇市场监管所及重点企事业单位，及时向社会公布国家最新市场监管相关政策、高危行业的监管政策及质量帮扶活动进展情况。
（二）加强重大决策预公开：为规范重大行政决策行为，推进行政决策科学化、民主化、法治化，我局制定了《宁阳县市场监督管理局重大决策预公开制度》等相关制度，在中国宁阳门户网站开设“ 重大行政决策”专栏，对我局开展的服务全县经济发展，涉及面较广的新旧动能转换、“最多跑一次”改革、深化“放管服”改革助力经济转型升级发展举措、放心消费、产品质量监管政策法规、标准、程序和结果、品牌价值评价结果及质量月活动相关信息、多证合一、一次办好等重大决策按照程序进行了公开。
（三）工作任务推进和落实情况：在政府信息公开推进过程中，我局结合实际，突出重点，加强载体建设，不断提高政府信息公开工作水平。按照《条例》要求的信息公开重点，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。为增加信息公开的受众范围，方便公众了解相关信息，我局充分利用中国宁阳的平台优势，及时更新有关政务信息，加强网络信息的报送工作，及时公开政务信息以及开展政务公开宣传月活动情况；同时设立了公开栏、LED显示屏，在县局机关及各市场监管所设立信息公开栏，公开相关信息；并通过其他渠道积极公开，如联系县电视台新闻媒体播放新闻短片、局领导参加《政风行风热线》直播活动，向广大听众介绍政策法规，现场解答处理听众咨询和投诉，群发温馨提示信息、报刊杂志刊登信息、12345热线、5.20计量日活动、食品安全宣传周活动、特种设备安全宣传月活动、扫黑除恶行动、打击和防范经济犯罪宣传活动等形式，对社会进行信息发布。
（四）公开取得成效或效果：2018年，我局对各类规划、计划及完成情况，机构调整和人员变动的信息，我局主动公开文件名称、文号和主要内容。通过政府网站公开信息179条，微信公众号14条，报纸、刊物59条、电视等媒体公开11条，手机报137条，政务公开看山东发布工作动态1篇。对市场监督管理行使的行政权力事项、规章制度进行了全面自查清理，整理规范了《宁阳县市场监督管理局权力清单及责任清单工作手册》，目前权力清单和服务清单714项，其中行政审批类8项，行政处罚类587项，行政强制类30项，行政裁决类2项，行政确认类2项，行政监督检查类65项，行政调解类0项，政务服务等其他行政权力类16项。实现了“行政权力进清单、清单之外无权力”。
五、主动公开政府信息及公开平台建设情况
（一）2018年主动公开政府信息数量：我局坚持“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好主动公开工作。推进企业信息公示、案件处罚信息公开。通过国家企业信用信息公示系统（山东），我局公示企业的登记、备案、监管等信息，企业公示其年度报告、股东出资情况、获得资格资质等信息。对社会关注度高的责任清单、权力清单、机构职能、部门预决算、流通领域商品质量监测、市场主体基本登记信息以及市工商局推进商事制度改革、服务市场主体发展、实施商标广告战略、深化消费维权、加强事中事后监管等信息都及时进行了公开。 2018年，我局累计在中国宁阳政府信息公开服务系统公开信息179条。
（二）公开类别和内容：一是推进案件处罚信息公开：依据《山东省工商行政管理机关行政处罚信息公示实施暂行办法》及县政府对政府信息公开工作要点要求，进一步规范了我局行政处罚信息公示工作。
二是推进企业信用信息公开：大力做好2018年度市场主体年报公示工作，做好任务分解，在摸清市场主体的基础上，将任务进行分解，做到年报公示工作全局一盘棋，确保任务层层分解，责任层层落实。通过省局推送至国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，2018年，年报公示32830件，其中企业已公示5524户，年报率为96.34%，列全市第二，农民专业合作社已年报1253户，年报率为100%，个体工商户已年报26053户，年报率为100%，这两项均列全市第一。异常名录信息公示222件。
三是推进财务信息公开：根据省财政厅关于财务信息公开的通知要求，及时公开了2018年我局部门预算和“三公”经费预算公开情况，实现了部门预算及“三公”经费信息的全公开、全透明。
六、政府信息公开申请办理情况
2018年我单位未接收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请。
七、政府信息公开的收费及减免情况
我局认真按照《条例》的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
办公室安排专人负责办理政府信息依申请公开工作，对网络舆情、公开工作和投诉、行政复议、信访等工作进行整理和按程序办理。2018年，我局没有因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。
九、政务公开保密审查及监督检查情况
为做好政府信息公开保密审查工作，我局在公开政府信息前，依照法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查，审查通过后，发布在中国宁阳门户网站上，政府信息公开保密审查遵循“谁签发、谁把关、谁负责”的原则。并加强信息公开工作的督查力度，确保政务公开各项工作落实到位。将政务公开工作监督检查纳入领导班子党风廉政建设责任重要内容。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
我局共有4个事业单位，所属事业单位均严格执行政府信息公开工作相关制度和文件，主动公开业务流程办理、考试计划、许可办理须知等内容，方便企业和群众办事。
十一、政务公开工作存在的主要问题及今后改进情况
（一）2018年政府信息公开工作存在的问题与不足
在政府信息公开工作方面取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距，主要表现在主动向社会公开信息的领域有待于进一步梳理、拓展，信息公开目录的编制还有待于进一步细化。
（二）2018年政府信息公开工作今后改进措施：一是进一步完善制度，促进信息公开规范化。规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设，继续做好行政执法信息公开目录更新工作，对各项办事指南的公开进行进一步细化。
二是加强人员管理，提高各科室、各单位的信息公开意识。按照政府信息公开的有关要求，要求局下属各科室、各单位增强信息公开意识，做到应公开尽公开，保障广大人民群众的知情权。
三是突出重点，促进信息公开透明化突出行政执法信息公开的重点领域。在深化完善和巩固提高上下功夫，以中国宁阳门户网站为依托，加大公开的力度，把与群众联系密切的领域作为我局推行行政执法信息公开的重点。
（三）2019年政府信息公开工作计划安排：一是加强舆论宣传。加强对市场监管部门政务公开工作的宣传报道，进一步提高对政务公开重要性的认识。
二是狠抓贯彻落实。严格按照上级要求，狠抓政务公开工作的落实，保证公开畅通，及时将有关市场监管工作的法律法规通过各种渠道向社会进行公开，推动政务公开整体水平的提高。
三是加强制度建设。建立健全实施政务公开的配套制度、政务公开工作责任追究制度，确保政务公开规范运行。
四是加大督查力度，加强对政务公开贯彻落实情况的监督检查。政务公开领导小组办公室要加强对政务公开工作定期或不定期检查，发现和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
五是加强对政务公开工作的考核。制定详细、操作性强的政务公开考核细则，并纳入全年工作考核的范畴，进一步促进政务公开规范化、制度化、经常化。
宁阳县市场监督管理局
2019年1月20日