原文链接：《宁阳县人民政府关于加强河道管理范围内滩地监管的意见》　

《意见》出台的背景和依据

为深入贯彻落实中央新时期水利工作决策部署，统筹推进河道生态文明，维护河道健康生命，着力提升河道管理能力和水平，保障河滩地不受侵害，以健康完整的河道功能支撑经济和社会的可持续发展。依据《中华人民共和国河道管理条例》、山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法、《泰安市河道管理办法》等文件进行研究制定。

《意见》出台的目的

一是加强河道管理，保障防洪安全，改善河道生态环境，保证河滩地不受侵害；二是坚持依法管理，严格涉河建设项目和活动审批，规范河道开发利用行为；三是确保河道管理工作的制度化、规范化，努力实现河道水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。

《意见》出台的意义

由于对河道内滩地管理不够规范，职责权限不够明晰，长效管理机制不够完善，导致河道内部分砂场不按开采次序开采，出现超范围超深度开采，甚至盗采滩地、禁采区现象。为切实强化源头监管，减轻末端压力，确保河道采砂管理规范有序，县砂管局认真学习上级文件精神、深入开展调研，广泛征求县财政、法制办、乡镇等有关乡镇、部门意见，本着依法规范、务求实效的原则，起草出台《关于加强河道管理范围内滩地监管的意见》。该意见遵从国家河道管理法律法规文件精神，符合全市“六统一”管理规定，为进一步加强河道采砂监督管理，建设生态汶河提供了行动指引。

《意见》的主要内容

《关于加强河道管理范围内滩地监管的意见》共三大条内容，分别是：指导思想和原则、主要任务、保障措施。第一条指导思想和原则主要介绍了本意见出台的依据、目标，范围界定，代表政府意愿，表明了思路、想法。第二条主要任务明确了制度、机制建设，监督管理措施，相关部门职责、权限。第三条保障措施主要包括了组织领导、检查督导、舆论宣传三个方面。

《意见》的出台能够有效保障河道防汛、防洪工作顺利开展，规范河道开发利用行为，促进河道管理工作向规范化、法制化、制度化轨道迈进。各乡镇各部门要全面落实《关于加强河道管理范围内滩地监管的意见》各项规定和制度要求，提高认识，认真执行。砂管局牵头组织落实各项工作任务，及时总结分析，发挥综合、协调作用。各乡镇部门要立足我县发展全局，积极配合工作、开展工作，各司其责，确保该意见落到实处。