| 索 引 号 | 11370921MB2794342A/2018-09366 | 成文日期 | 2018-05-04 |
| 发布机构 | 宁阳县政府办公室 | 发文文号 | 宁政发〔2018〕11号 |
| 有效性 | 有效 |
政策解读链接： 《宁阳县人民政府关于加强宁阳品牌建设的实施意见》政策解读
宁政发〔2018〕11号
各乡镇人民政府（街道办事处），宁阳经济开发区、环城科技产业园管委会，县政府各部门，各企事业单位，市以上驻宁各单位：
为充分发挥品牌对经济社会发展的引领作用，打造区域竞争新优势，加快推进新旧动能转换重大工程，根据《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》（鲁政发〔2016〕24号）以及《泰安市人民政府关于加强泰山（泰安）品牌建设的实施意见》（泰政发〔2018〕3号）精神，结合我县实际，现就加强宁阳品牌建设制定本意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，以加快新旧动能转换为目标，建立完善宁阳品牌培育机制，着力构建企业自主、市场主导、政府推动、行业促进、社会参与的商标品牌工作格局，增强品牌建设能力，壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力，推进品牌高端化，充分发挥宁阳品牌引领作用，践行新理念，增创新优势，奋力建设富裕文明和谐幸福新宁阳，加快迈入全省县域发展先进行列。
二、工作目标
1．宁阳品牌培育体系基本形成。到2020年，基本建成特色鲜明的“4+1”品牌体系：产品品牌、企业品牌、行业品牌、区域品牌和地理标志品牌。
2．宁阳品牌数量大幅度增加。到2020年，国内有效注册商标总量达到2800件、地理标志商标6件、马德里国际注册商标达到4件、中国驰名商标3件；山东名牌产品达到15个、山东省服务名牌达到5个；山东省知名农产品区域公用品牌1个、山东省知名农产品企业品牌3个、山东省品牌农产品专营（体验）店1个；创建食安山东生产加工示范企业6家、流通示范单位60家、餐饮服务示范单位(街区)100家；山东省老字号4个；新增泰山杯奖1个。
3．宁阳品牌共享机制初步建立。通过行政引导，运用市场机制，到2020年，在现代农业、现代服务业及公共服务等领域建立品牌资源共享共建机制，形成品牌培育、建设的集约效应。
4．宁阳品牌影响力显著提升。到2020年，培育一批以“品质宁阳”为内涵的产品品牌、以“好客宁阳”、“美丽宁阳”等为内涵的服务品牌、旅游品牌和投资品牌、以“宁阳老字号”为亮点的传统品牌，宁阳品牌逐步成为当地的城市名片，在省内具有较强影响力、竞争力和美誉度。
三、重点任务
（一）注册一批宁阳商标
1.拓宽注册主体。深入实施商标品牌战略，鼓励支持各级各类企业发挥主体作用，加快宁阳商标注册，积极争创中国驰名商标、山东省著名商标。以行业协会和社会组织为依托，大力推进行业注册、协会注册，围绕地方特色优势产业，建立宁阳商标品牌储备库，积极打造驰（著）名商标产业集群、集体商标和证明商标产业集群，形成宁阳品牌规模效应。（县市场监管局牵头，各行业主管部门负责）
2.明确注册内容。围绕宁阳人文、物产、旅游等地域特色，有针对性地开展商标注册工作。一是突出地域名称特色，注册一批“中京”、“复圣”、“彩山”、“宁山之阳”、“枣乡”、“蟋都”等具有宁阳区域特色的商标。二是突出文化特色，把具有宁阳人文价值的词汇、图形等内容注册为商标。三是突出物产特色，对原产地为宁阳的特色产品进行重点注册，对“名、优、特、新、稀”的地方特色农副产品进行筛选，早申报、早注册、早保护、早发展。四是突出地方旅游特色，加强宁阳旅游资源商标保护和推广，凡旅游景点名称能注册的都要注册。（县市场监管局牵头，各行业主管部门负责）
3.丰富注册方式。拓宽商标申请渠道，大力推行商标网上申请，持续推进商标注册便利化。注册方式以“宁阳+”、为主要模式，兼顾多元化。通过向社会公开征集或组织专门机构研究等方式，策划设计代表宁阳产品与服务形象的商标和品牌名称，如“好品宁阳”“品质宁阳”“文化宁阳”“美丽宁阳”等，进行商标注册。保护好我县商标品牌资源，防止外地抢注。（县市场监管局牵头，各行业主管部门负责）
4.实施国际保护。加快商标国际注册步伐，以马德里商标国际注册为主要途径，对已经注册的宁阳商标，鼓励支持企业到国外、境外注册。（县市场监管局牵头，各行业主管部门负责）
（二）培育一批宁阳名牌
重点培育以工业经济、旅游经济、城市经济以及农业经济为主体的经济品牌，以教育、卫生、文化、体育、环境、社会保障为主体的社会事业品牌，以民政、城建、交通为主体的民生工程品牌，以银行、保险、证券、基金、担保为主体的金融服务品牌。
1.突出“三强企业”和“2358”骨干工业企业，培育一批企业品牌。围绕我县特色主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业，大力实施装备制造业标准和质量提升规划、消费品标准和质量提升规划，引导和扶持“三强”和“2358”企业制定品牌战略规划，明确市场定位，强化品牌策划，积极开展品牌营销推广，加快形成一批在国内外具有较强市场竞争力的品牌企业和品牌产品，全面提升企业自主品牌影响力和竞争力。（县市场监管局牵头，县发展改革局、县经济和信息化局、县商务局、县食品药品监管局等部门负责）
2.突出行业特点，培育一批行业品牌。加快实施质量品牌提升工程，推进“万千百十”行动计划，分行业开展宁阳品牌创建和提升工作。引导企业、行业协会、社会组织突出行业特色，加快培育一批行业品牌，重点在批发零售、旅游、文化、体育、物业、家政、餐饮等生活性服务业中培育形成一批品牌影响力大的大型服务企业（集团），培育一批精品服务项目和特色鲜明的服务品牌；以研发设计、信息、物流、商务、金融、广告等现代服务业为重点，全面强化品牌建设，提升商标品牌的服务支撑能力。（县发展改革局、县经济和信息化局、县民政局、县商务局、县旅游局、县住房城乡建设局、县食品药品监管局、县文化广电新闻出版局、县体育局、县市场监管局、县金融办等部门负责）
以“食安山东”、“食安泰安”建设为引领，以安全、放心为核心价值诉求，坚持全域覆盖、全程管理、全员参与，完善食品药品生产经营者企业信用档案，加快食品药品安全信用体系和信用信息管理系统建设，重点打造一批食品生产加工示范企业、流通示范单位、餐饮服务示范单位（街区），树立和提升宁阳食品药品整体形象。（县食品药品监管局负责）
以保护挖掘“宁阳老字号”为亮点，加强对知名老字号的挖掘、培育和保护工作，建立促进老字号振兴发展的支持体系，增强老字号企业自主创新和市场竞争能力。挖掘一批传统老字号进行商标注册保护，精心培育一批现有老字号，支持其做强做精做大，通过开展现代营销和实施走出去战略，使之成为具有较强竞争力的驰名自主品牌。（县商务局牵头，县市场监管局及各行业主管部门负责）
3.突出宁阳文化，培育一批区域品牌。按照“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌区域”的路径，开展区域品牌创建活动。积极争创全国质量强市示范市（县）、全国知名品牌创建示范区、国家良好农业规范认证示范区（县）、山东省优质产品生产基地、省级食品安全示范城市（先进县）、省级食品生产示范基地，推动区域品牌创建。鼓励品牌抱团发展、板块发展，着力打造宁阳区域品牌。（县市场监管局牵头，各行业主管部门负责）
4.突出地域特色，培育地理标志品牌。大力开展农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）认证活动，推动具有地方特色的农产品申请地理标志产品、农产品地理标志。按照标准化生产、产业化经营、品牌化销售的发展模式，积极争创山东省知名农产品区域公用品牌、山东省知名农产品企业产品品牌、山东省品牌农产品专营体验店。鼓励支持农业龙头企业、农产品批发市场和农民专业合作社积极争创驰（著）名商标，做大做强品牌农业，形成以特色农产品区域公用品牌为引领、以农产品企业产品品牌为基础的农产品品牌体系，打造农产品品牌集群，提高农产品市场竞争力。（县农业局负责）
（三）打造一批宁阳高端品牌。鼓励企业、行业协会、社团组织等机构挖掘、创作宁阳自主高端品牌，建立一批质量高、效益高、诚信度高、美誉度高、关联度高的宁阳品牌库。定期组织文化创作人员深入企业，了解、体验产品品质，打造一批立得住、叫得响的自主高端品牌。鼓励创作单位或创作人员对创作品牌进行抢注，并提出使用、推广、保护的条件。（县市场监管局牵头，县发展改革局、县经济和信息化局、县科技局、县住房城乡建设局、县农业局、县商务局、县文化广电新闻出版局、县旅游局、县食品药品监管局等部门负责）
四、推进措施
（一）加强统筹协调。将宁阳品牌建设列入经济和社会发展规划，建立宁阳品牌推进工作联席会议制度，每季度召开一次会议，调度工作开展情况，研究解决具体问题，制定加快工作推进的措施。县发展改革、经济和信息化、农业、商务、旅游发展、市场监管等部门要按照各自职责，认真组织调研，制定培育发展计划，建立职能互补、相互配合的工作机制。各乡镇（街道）、宁阳经济开发区、环城科技产业园也要制定品牌建设规划，完善工作机制，明确工作目标，切实加强宁阳品牌建设工作。
（二）加大政策支持。积极推进地方注册商标质权登记申请受理，对于知名品牌企业给予金融信贷倾斜，开展以品牌无形资产为质押的贷款服务。引导企业开展商标品牌资本化运作，在企业并购、股权流转、对外投资等活动中，加强商标品牌资产评估管理。充分发挥财源建设资金的作用，对宁阳品牌予以奖励。加大对品牌企业或品牌产品技改资金、科技立项的支持力度，支持品牌企业对先进工艺设备和关键共性技术的引进消化和研发创新，努力形成自主的知识产权和核心技术。鼓励商业模式创新和业态创新，及时对新业态、新服务提供商标保护。
（三）健全服务机制。鼓励和支持行业协会、社会中介组织等第三方机构，提供品牌研发、设计、评价、注册、交流、培训等咨询服务，为创建宁阳品牌提供技术服务平台。在现代农业、现代服务业、公共服务及产业集群等领域探索建立品牌资源共建共享机制，健全完善准入及退出机制，形成品牌培育的良性循环机制。积极探索建设商标品牌创业创新基地，发挥基地辐射带动作用，形成集约效应，促进品牌培育。健全人才培养机制，建设一支具有较高品牌意识和业务能力的高素质人才队伍，为品牌建设提供智力支持。
（四）强化质量提升。落实企业主体责任，引导企业弘扬工匠精神，广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量风险分析、质量成本控制、质量管理小组等创新活动，强化企业质量品牌意识，提升企业质量管理能力，切实把宁阳品牌做大做强。通过良好的消费体验，让产品和服务的质量、品质被社会认可，让宁阳品牌在社会上叫得响、在市场上站住脚，在消费者心中树立宁阳品牌品质好、信得过的口碑。
（五）加大宣传力度。强化品牌推广意识，拓展品牌营销渠道，进行差异化的品牌形象传播，加快线上线下融合。采取灵活多样的宣传方式，充分利用传统媒体和新媒体，在全省、全国主流媒体，大力宣传，广造声势，扩大宁阳品牌的影响力。
（六）健全保护机制。对获得驰（著）名商标、山东名牌、省市长质量奖、山东老字号等品牌称号的企业和产品进行跟踪管理，加大对商标、地理标志、知名商标名称、包装、外观设计、发明专利等知识产权的保护力度，建立执法部门与行业协会、企业联动机制，严厉打击假冒名牌产品的违法侵权行为，为品牌企业发展创造良好社会条件。
附件：宁阳县品牌创建工作联席会议成员名单
宁阳县人民政府
2018年4月28日
附件 宁阳县品牌创建工作联席会议成员名单
召集人：于师义 副县长
副召集人：张绪彬 县政府办公室副主任
李建国 县经信局局长
桑晨锋 县市场监管局局长
成 员： 秦 伟 县服务业办公室主任
鞠敏红 县国库集中支付中心主任
薛金保 县科技局副局长
王庆春 县建筑工程管理局局长
吴建军 县种子管理局局长
胡 鹏 县商务局副局长
徐金瑞 县旅游局主任科员
周常杰 县食品药品监管局副局长
李 勇 县文广新局副局长
赵 猛 县市场监管局副主任科员
联席会议办公室设在县市场监管局，桑晨锋兼办公室主任。