原文链接：《宁阳县人民政府关于印发创新型宁阳建设实施方案的通知》

一、《方案》出台的背景和依据

党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略，加快推进创新型国家和世界科技强国建设，发表了一系列具有战略意义的重要论述，提出了很多新思想、新论断、新要求。国务院办公厅出台了《关于县域创新驱动发展的若干意见》，省市相继出台了《山东省创新型省份建设实施方案》、《关于加快县域创新驱动发展的实施意见》、《泰安市创新型城市建设实施方案》等一系列文件。习近平总书记多次指出“创新是引领发展的第一动力”，强调要充分认识加快科技创新的重大战略意义，提出以“四个面向”推动科技事业发展。全省科技创新座谈会和省市科技创新大会，都对新时期推进科技创新，建设创新型省份和创新型城市作出安排部署。

二、《方案》出台的目的

贯彻习近平总书记要求，落实国家、省市文件和会议精神，深入推进创新驱动发展战略，进一步优化我县创新创业环境，全面提升我县科技创新能力和产业技术水平，加快新旧动能转换，支撑经济社会高质量发展。对今后几年全县科技创新工作进行总体布局谋划，找准工作着力点和突破口，切实形成全县上下抓科技、重科技的浓厚氛围和强大合力。

三、《方案》的主要内容

（一）明确主要目标

方案立足宁阳实际提出，到2025年，全社会R&D经费支出占GDP比重达到2.5%以上，技术合同成交额达到6亿元以上，每万人发明专利拥有量达到2.2件以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到50%以上，全县科技创新能力大幅提升，建成创新型宁阳。

（二）明确重点任务

一是谋划构建县域创新发展新格局。发挥宁阳经济开发区（环城科技产业园）创新引领作用，推进各类园区加快发展，争创省级农业高新技术产业开发区，推进乡村创新发展。二是强化创新型宁阳建设主体。扶持科技型中小企业成长，推进高新技术企业培育，打造创新领军型企业，壮大创新型产业集群规模。三是提升创新型宁阳建设技术供给能力。健全产业技术创新机制，完善技术创新支撑平台，深化科技创新合作，推进创新创业深入发展，强化知识产权保障作用，加强技术转移体系建设。四是激发科技人才创新活力。加强创新型人才培养和引进，建立健全外国专家管理服务机制，支持领军人才发挥作用，推动企业做大做强。五是推进科技和金融紧密结合。充分发挥政府科技投入的引导带动作用，有效拓宽科技型企业融资渠道。

（三）明确了保障措施

一是加强组织领导。加强各级科技管理机构和队伍建设，各乡镇（街道）、园区要配齐机构配强人员，提高科技管理和服务能力。二是强化政策落实。不断完善普惠性创新政策体系，加大各项税收金融优惠政策的落实力度。加强创新政策调查和实施评估，提高政策落地的实际成效。三是创新工作机制。各有关部门、单位加强联系、强化协作，创新工作机制，改进工作方法，努力形成推动全县科技事业发展的强大合力。四是营造良好氛围。加大对创新型宁阳建设工作的宣传力度，展现创新型宁阳建设进展和成效，切实凝聚起“聚精会神抓发展，万众一心建强县”的磅礴力量。