原文链接：宁阳县人民政府关于印发《宁阳县支持企业高质量发展、助力稳经济九条用地政策措施》的通知

一、出台的背景和依据

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦聚力“稳中求进”高质量发展，全力推进新型工业化强县建设，进一步支持企业高质量发展，强化用地规划的控制和引导，妥善处理保障发展和保护资源的关系，根据土地管理法律法规规章及现行有效的规范性文件，梳理政策实施要点，出台本用地政策措施。

近年来，我县土地利用和管理取得了显著成效，耕地、建设用地得到了有效保护和控制，节约集约水平不断提高，生态环境逐步改善。但是在用地方面还存在一些问题，一是土地利用率和集约利用水平不均衡，存在不少批而未供和闲置土地；二是项目用地报批进度较慢，土地供应方式单一，动态管理不到位；三是土地利用弹性不高，用地管理缺乏灵活性；四是对于相关企业的扶持力度不强，因而企业的转型升级难以顺利实现。根据自然资源部《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》、《山东省国有建设用地弹性供应暂行办法》（鲁自然资规〔2022〕3号）的部署要求，结合我县实际，就加强自然资源要素保障，制定了一系列扶持和保障政策。

二、出台的目的

一是全力推进新型工业化强县建设，加强自然资源要素保障，解决土地利用率低和土地利用水平不平衡等问题，补齐土地供应方式单一短板，以节约集约利用土地为核心，统筹安排各业各类用地，妥善处理经济发展与资源环境保护的关系，提高土地资源的可持续利用水平。

二是健全新工业用地市场配置机制，完善差别化供应政策，严格工业用地监管，建立完善符合企业发展规律、产业生命周期和产业发展方向的工业用地供应制度，全力保障项目推进，促进实体经济发展，推动产业转型升级，实现企业的高质量发展。

三是切实为项目提供用地保障。将保障和服务项目建设放在重中之重的位置，正确处理经济发展与资源保护的关系，采取有力措施，强化项目建设用地保障工作，优化审查流程，切实提高审批工作效能，优化营商环境，为我县经济高质量发展提供有力用地保障。

四是强化政策落实。深挖资源潜力，用好用足政策，持续优化服务，进一步放大优势，培育发展新动能，大力提升节约用地水平，提高资源利用效益，积极转变资源管理方式和利用方式，做到精准发力，对症下药，不断提高用地保障工作的主动性、超前性、有效性。