原文链接：宁阳县人民政府关于印发宁阳县“十四五”残疾人事业发展规划的通知

一、《规划》出台的背景

“十三五”期间，我县残疾人事业实现了与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人就业帮扶迈出坚实步伐，残疾人的康复和教育得到了充分的保障和发展，广大残疾群众共享全面建成小康社会的丰硕成果。“十四五”时期，残疾人事业发展面临新的历史机遇。要深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神，落实上级关于残疾人事业发展的决策部署和县委、县政府工作要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足残疾人对美好生活的需要，让残疾人生存权得到稳定保障，发展权得到更好实现，和全县人民一道共建共享更加美好的未来。

二、《规划》出台的依据

根据山东省人民政府印发的《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》、泰安市人民政府印发的《泰安市“十四五”残疾人事业发展规划》和宁阳县人民政府印发的《宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的主要内容，密切结合我县残疾人工作的实际情况，出台了《宁阳县“十四五”残疾人事业发展规划》，以进一步保障残疾人民生，发展残疾人事业。

三、《规划》出台的目的

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。全县残疾人数约占总人口的6%，目前持证残疾人2.2万人，其中重度残疾人1.4万余人。他们仍然是全县最困难的社会群体之一。出台《宁阳县残疾人事业发展“十四五”规划》，对于破解残疾人工作存在的瓶颈制约，进一步提升残疾人事业治理能力和服务水平，对推动残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。

四、《规划》的主要内容

（一）明确了总体要求

一是指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，以保障残疾人平等权利和推动残疾人事业高质量发展为主题，不断满足残疾人对美好生活的需要。

二是基本原则。提出了坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障等六条原则。

三是发展目标。到2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务，生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人事业高质量发展走在前列，为建设“大强富美安”社会主义现代化新宁阳作出新的更大的贡献。

（二）明确了重点任务

一是完善残疾人保障体系，提升残疾人生活质量；二是帮扶残疾人就业创业，让残疾人过上更幸福更有尊严的生活；三是开展残疾人全生命周期服务，持续提升康复服务供给质量；四是提高残疾人教育文化水平，促进残疾人全面发展；五是全方位加强无障碍环境建设，提升残疾人生活质量；六是加强残疾人法治建设，保障残疾人平等权利；七是强化残联组织建设，提升残疾人工作者服务能力；八是整合各种资源，优化服务环境。

（三）明确了保障措施

一是认真组织实施。各有关部门要将本规划的主要任务指标纳入部门规划和年度工作目标，统一部署、统筹安排、同步实施，并制定配套实施方案，明确专人负责，为残疾人办实事、解难事。

二是加大经费投入。各级要建立稳定的经费保障机制，将残疾人事业经费列入财政预算，持续加大保障和发展投入。积极引导社会力量投入，形成多渠道、多元化的资金投入格局。

三是强化评估评价。全县各级相关部门要加强规划实施动态监测和跟踪问效，强化评估评价。开展第三方评估和社会满意度调查，及时公开有关信息，接受社会监督。