政策解读：《宁阳县人民政府关于印发宁阳县2023年国有建设用地供应计划的通知》的解读材料

 政策问答：《宁阳县人民政府关于印发宁阳县2023年国有建设用地供应计划的通知》的解读材料

 图解政策：《宁阳县人民政府关于印发宁阳县2023年国有建设用地供应计划的通知》的解读材料

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各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会），县政府各部门，各企事业单位，市属以上驻宁各单位：

《宁阳县2023年国有建设用地供应计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    宁阳县人民政府

      2023年3月20日

（此件公开发布）

宁阳县人民政府

2023年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的意义和编制依据

（一）目的意义：为强化要素保障，切实提高自然资源节约集约利用水平，加强土地市场的宏观调控，提升土地供应的科学性、针对性和合理性，深入实施“十四五”规划，落实产业用地政策，坚定以高水平要素保障推动高质量发展，加快建设现代化产业体系，为“大强富美安”社会主义现代化新宁阳建设新征程上，提供强有力的土地要素保障。

（二）编制依据：

（1）自然资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》。

（2）宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。

（3）国土空间总体规划、“三区三线”划定成果。

（4）土地利用年度计划。

（5）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：为全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，根据县委县政府工作部署，强力推进新型工业化，着力推动高质量发展，以改革创新为根本动力，主动服务和融入新发展格局，抢抓机遇、奋力争先，依据总量控制，循序渐进的原则，合理调配各类用地供应指标，科学、及时的供应国有建设用地。

（二）基本原则：

（1）建设用地必须符合国土空间总体规划、“三区三线”划定成果，合理利用每寸土地，提高土地利用率。

（2）坚持优先保证重点建设项目、民生项目和基础设施项目用地，健全要素保障运行机制，强化政策扶持。

（3）抓好土地增量挖潜和存量盘活，提升项目用地供给效率。

（4）调整土地利用结构，系统提升城镇综合承载能力。

（5）科学调配土地指标，整体谋划全局，聚焦重点园区建设，做强开发区、高新区两大产业发展主阵地，增强园区产业集群效应和发展承载力。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2023年国有建设用地供应总量433.4641公顷（6501.9615亩）。

（二）国有建设用地供应结构

居住用地计划供应35.2099公顷；

公共管理与公共服务设施用地计划供应2.6733公顷；

商业服务业用地计划供应20.946公顷；

工矿用地计划供应138.6251公顷；

交通运输用地计划供应199.0183公顷；

公用设施用地计划供应25.8536公顷；

绿地与开敞空间用地计划供应0.464公顷；

特殊用地计划供应10.6729公顷。

（三）住宅用地供应计划

2023年度住宅用地计划供应35.2099公顷，其中产权住宅用地35.2099公顷（商品住宅用地35.2099公顷）。

四、政策导向

（一）提高自然资源集约节约利用

为推进我县建设用地集约高效利用，以控制建设用地盲目增长为重点，加快新形势下的产业转型升级，实现高质量发展，探索节约集约新模式、新制度，创新技术和管理方式，优化土地利用结构和布局，加大存量土地盘活利用力度，提升用地强度和效率。全面落实“标准地”方式供地，严格新上建设项目用地管理，对项目用地实施全生命周期联合监管。

（二）发挥市场配置资源的基础性作用

进一步规范土地市场，尊重市场的客观规律，通过市场机制的作用，优化配置土地资源，构建统一、开放、竞争、有序的土地市场，充分发挥地价对市场的调控作用，做好对自然资源要素市场的监管力度，健全市场体系，充分发挥市场机制的作用，实现我县土地一级、二级市场生产要素的最佳组合。

（三）调整产业结构，科学优化布局。

在控制年度建设用地供应总量的前提下，统筹城乡和区域协调发展，合理调控城镇用地规模，有效落实主体功能定位，优先保障与区域功能定位相适应的项目用地和基础配套设施用地，充分发挥产业比较优势，系统谋划产业链、全面优化服务链、科学布局创新链，推动形成企业集中、产业集聚、要素集约的现代化产业发展格局。

五、保障措施

国有建设用地供应计划由县政府统一组织实施。县自然资源和规划局是用地供应计划的具体实施部门，必须严格按计划供应土地。

（一）建立健全国有建设用地供应计划地块公布机制。明确土地供应政策，稳定市场预期。县自然资源和规划牵头，财政、发改等部门相互配合，超前谋划，根据土地供应计划，将年内拟供应的住宅、商服、工业、仓储等用地地块向社会公布。

（二）加强计划实施过程中的沟通和协调。进一步健全完善政府相关部门和乡镇（街道、园区）共同实施计划的联动机制。县自然资源和规划部门要积极主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，推进计划实施。各乡镇（街道、园区）和有关部门要加强协同、密切配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，确保计划顺利实施。

（三）加强计划的动态跟踪管理和通报。县自然资源和规划部门要及时总结计划执行情况，定期向社会通报计划执行情况。

附件：

1.宁阳县2023年度住宅用地供应计划

2.宁阳县2023年度国有建设用地供应计划表

3.宁阳县2023年度国有建设用地供应计划汇总表

附件1

宁阳县2023年度住宅用地供应计划

一、住宅用地总量和结构

2023年度本县住宅用地计划供应35.2099公顷，其中商品住宅用地35.2099公顷，其他住宅用地0公顷。

二、住宅用地供应布局

根据《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函〔2022〕2728号）文件精神，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，进一步规范住宅用地供应信息公开工作，积极引导和稳定市场预期。

结合我县城区发展方向和布局，结合未来几年人口结构情况、居民住宅需求，2023年的住宅用地均匀分布在城区重要地段，位置优越，周边配套设施完善。

三、住宅用地供应保障措施

1.组织领导方面，为保障住宅用地供应，科学编制住宅用地计划，我县成立了房地产工作领导小组，由县长任组长，分工县长任副组长，县自然资源和规划局、县房产管理服务中心、县住建局、县财政局、县行政审批服务局、文庙街道办事处、八仙桥街道办事处为成员，工作领导小组多次召开会议，专题研究我县2023房地产市场情况，确保房地产市场平稳有序，健康发展。

2.财政保障方面。县财政在年度预算中列支1.5亿元用于房地产用地的地上附着物补偿、征地，确保第一时间净地出让。

3.根据上级要求，在全县范围内建立拟出让地块清单公布制度。根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单，对于详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，有序组织出让，并在公开的拟出让时间段内全部推出。

本计划向社会公开，网址为http://www.ny.gov.cn/。